中华人民共和国国务院令
第554号

　　《彩票管理条例》已经2009年4月22日国务院第58次常务会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 总理 　温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年五月四日

彩票管理条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，促进社会公益事业发展，制定本条例。
　　第二条　本条例所称彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。
　　彩票不返还本金、不计付利息。
　　第三条　国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止

上海试点福利彩票公益金改革

　　6月29日，“健康小屋”老年人健康干预项目、独居老人“心灵家园”项目等上海首批6个针对老人和孩子的公益金资助项目招投标在市社区服务中心开标。这是在福利彩票公益金项目实施方面，上海率全国之先推出的一项改革尝试―――对福利彩票公益金资助社区公益服务方式“由拨转招”，不再单纯依靠财政拨付，而是要招投标。

　　市民政局有关负责人表示，此次改革的目的是提高福利彩票公益金资助公益项目的社会效益和使用效率，打造一批深受社区群众欢迎的优质、专业的社区公益服务项目，扶持一批有能力、讲诚信的公益性社会组织。

　　这项改革今年首先在上海的浦东新区和闸北区进行试点，据市社区服务中心主任竺亚介绍，首批公益招标的项目具体包括：为浦东新区5000户困难老年家庭提供护老培训指导、为浦东新区潍坊街道2000多名残疾人和900名独居老人提供综合服务、为闸北区临汾街道6500名老人提供健康干预、为闸北区宝山路街道2652名独居老人提供心理志愿服务、为闸北区大宁街道500

贯彻落实《彩票管理条例》 促进我国彩票事业健康发展

财政部副部长 丁学东

　　 2009年5月4日，温家宝总理签署第554号国务院令，公布《彩票管理条例》（以下简称《条例》），将于2009年7月1日起施行。《条例》的颁布施行，实现了我国彩票立法的历史性跨越，标志着我国彩票事业发展步入了有法可依、规范管理的新阶段。这是我国彩票事业发展上的一件大事，是加强彩票管理、规范彩票市场发展的重要举措，是维护彩票参与者合法权益、提升国家彩票公信力的重要保障，对新时期我国彩票事业发展具有重要的现实意义。各级财政部门要深刻认识国家发行彩票的重要意义，不断增强贯彻落实《条例》的使命感和责任感，建立健全彩票监管体制机制，促进彩票事业持续稳定健康发展。

关于贯彻落实《彩票管理条例》的通知

财综〔2009〕39号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局）、体育局，中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心：

　 《彩票管理条例》（国务院令第554号，以下简称《条例》）已于2009年5月4日公布，将于2009年7月1日起施行。这是我国彩票事业发展中的一件大事，对加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，促进社会公益事业发展，具有十分重要的意义。为贯彻落实《条例》，促进彩票事业健康发展，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识贯彻落实《条例》的重要意义

　　《条例》是我国1987年发行彩票以来

电话投注须加强监管 新彩规将整顿新型自动投注

    上周二，本报曾刊登一位湖北彩民自称以电话投注击中双色球头奖，但电话投注却显示其交易并没成功。电话投注出现的问题应该谁负责？其系统安全谁来保障？电话投注带来的弊端再次引起人们的关注。

　　自动化投注问题多多

　　电脑彩票传统销售（投注站）出现问题，一般是机器故障或是网络繁忙导致出票困难甚至不出票，这个责任的界定相对直接。而电话投注系统出错导致投注失败，或是手机信号太弱，或是销售终端繁忙等原因造成投注失败，那么失败的投注该由谁来“埋单”呢？

　　诚然，电话投注有着自动化程度高，可省去现金交易手续、电脑系统记录中奖者信息会更加安全、弃奖率低等优点，但在调查中，还是有很多彩民担心，“万一系统出了毛病怎么办？而且现在各种网络受黑客攻击，导致网络系统出问题的几率

    省财政厅综合处副处长刘国宏称，彩票公益金是从彩票销售额中按照规定比例提取的专项资金。资金从上一年度留成后，用于下一年度的开销。2008年使用的彩票公益金，全部来自2007年彩票销售

海南召开电脑体育彩票“4+1”销售筹备工作会议

　6月16日，海南省电脑体育彩票4+1销售筹备工作会议在海口市召开，本次会议就抓紧做好“海南4+1”上市销售工作做了具体部署。省财政厅、省文体厅主管领导出席会议并做重要讲话，省体彩中心负责人就海南体彩4+1销售方案做有关介绍，省彩票中心负责人就做好海南体彩4+1销售市场监管等有关工作做了部署，各市县(区)财政局分管局长、彩票部主任参加了此次会议。

　　在会上，省财政厅、省文体厅领导强调，海南省电脑体育彩票4+1玩法来之不易，全省彩票主管部门必须在省政府的重视与支持下，严格按照要求、统一思想、同心协力，认真、严谨、规范地做好4+1上市销售管理工作。同时，各主管部门必须敢于直面海南省严峻的彩票销售形势，敢于正视特殊的彩票市场，步调一致、同抓共管，切实做好“体彩4+1”市场管理、维护、监管工作，为开创海南省体育彩票销售工作的新局面，为促

“空头支票”购买彩票销售点老板一起遭殃

为了能获取高额回报，家住新疆奇台县的岳远洋(化名)不仅花光家里16万元的积蓄购买体育彩票，还在彩票销售点“赊购”了14万余元的彩票。

2008年7月法院对此案作出终审判决：岳远洋按照80％的责任分摊比例，偿还曹胜112729．6元欠款。销售点老板曹胜承担20％的责任。

据了解，岳远洋一直坚持购买彩票。2005年，他开始对体彩“排列三”组合玩法产生兴趣。第一次，购买了五千多元的彩票，但没能中奖。为了能够“翻本”，短短几个月的时间里，他就花光了家里16万元的积蓄。于是，岳远洋向曹胜经营的彩票售票点“赊购”彩票。由于经常在曹胜的店里买彩票，两人关系不错。于是曹胜没有制止。十几天里，岳远洋赊购彩票的钱累计达14万余元。

返奖新颖传统型彩票  美国“赢得生活”周送一千美元

近日，美国密歇根州推出一款返奖新颖的传统型彩票——头等奖获得者在以后的人生中，每周可获1000美元奖金。

“赢得生活”彩票从本周一开售，每张20美元。彩票专员斯科特鲍恩说：“这种彩票玩法不仅向购彩者提供了一种全新的获奖方式，同时也向他们提供一个将获奖持续下去的途径。”

如果一位20岁的彩民获得头奖并活到了90岁，那么他一生将总共获得360万美元左右奖金；如果是一位65岁的彩民收获大奖却不幸于第二年去世，奖金仍可持续颁发19年，这自然将作为他的个人财产由继承人获得。也就是说，只要中奖者领取奖金超过20年，那么他能活多久就可以领多久。

“赢得生活”头等奖的几率为30万分之一，此外，