与拆迁有关的甲乙丙丁们 需要共赢而非折腾
杨光志
7日,全国人大常委会法工委法规备案审查室官员在记者采访时透露,国务院正在准备修改《城市房屋拆迁管理条例》,目前已经组织了国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部、农业部、林业局等相关部委局,再次进行前期的立法调研工作。(12月8日中国广播网)
这场修改的得以推动的背景与唐福珍的自焚有关,生命的悲情终于让有资格说话的权力机构及学者智囊们坐不住了,一个涉嫌违宪的《拆迁条例》被纳入到重新审查的视野,北大五教授将该条例与宪法、物权法的冲突大致归为三点,补偿没有在房屋拆迁之前完成,征收补偿法律关系本该是行政法律关系却变成了民事法律关系,依法征收没完成便可以强拆。
笔者看来,这三点冲突尚是细节程序之争,而最大的矛盾还在于与拆迁有关的甲乙丙丁们,都在为一已利益,各自或联手作战,没有谋求协商、妥协、正和搏弈共赢而选取了征服与折腾的手段。
先看最大的主角,政府。笔者姑且将之称作甲,甲是受纳税人委托处理公共事务