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县委书记，想说爱您不容易
――一个乡镇干部对县委书记的印象和期待
李子 

    在戏文中，县委书记是小的不能再小的官了——芝麻官。可在我们这些副科级干部的眼里，您可是个大人物了，我们的前途都捏在您手里呢。平日里，我们经常私下里议论您，可不管是爱或是恨、是尊敬或是鄙视，我们都没有机会向您表达。

    看您，仿佛您在千里之外（在我们印象中，你是这个样子）！

    作为副科级干部，我们一般是难以和您接触的。和您接触的，基本都是县级干部、各个单位的正科级干部和企业的老板。我们大多是在电视新闻中看到您，在主席台下望着您，即使您到我们单位视察工作，也是我们单位的正职向您汇报。我们就算就站在您身边，也很难有机会和您说上一句话。在我们的感觉中，您离我们很远，但我们无时无刻不在关注着您，默默记下您的一言一行。
    您的权与威，让人诚惶诚恐。在您

编辑部纪事   徐付群 １

本刊特稿

大学生到农村服务有了“统一标准” 等15则     ４

中央就加强和改进村委会选举工作提出严要求     6

乡村组织

三个女“村官”一台戏龙跃飞 徐安军8

民主管理终结了低保上访现象  周义庆11

群众有权 难事不难    单德密13

真公开就能想出好办法      吴贤林１4

财务公开驱散“灯下黑”  张赞妮１4

三年专项治理三万“难点村”  傅丁根１5

灞桥农村无候选人选“村官”  刘发奎１7

57户农民的自我管理  秦建华１8

村治咨询

被判刑村主任也不能被任意罢免·

村民能否罢免村民代表·

并村后的集体资产不能随意处置19

保障更多的妇女参选村委会成员是可行的· 

如何看待竞选人承诺的捐助20

乡村工作

一位村支书谈如何化解农村矛盾      徐修国 张 垚21

    征稿启事：我为大学生村官进一言！

“大学生村官”计划，是党中央推动提升农村基层干部素质的战略举措。但是我们通过调研了解到，乡村干部对“大学生村官”能发挥多大作用持谨慎态度：大学生需要学习如何了解农村情况、学习如何与群众打交道、学习如何开展农村工作、学习如何处理上下关系、学习如何运用农村的各种社会资源，如此等等，需要学习掌握的事情太多，而等他们把这些东西学习得差不多的时候，他们也该离开农村了，又哪有时间做实际的事情呢？正因为如此，编辑部决定在《乡镇论坛》中开设“大学生村官”专栏，目的是帮助大学生村官，在最短的时间内比较系统地掌握做农村工作所需要的各方面知识、方法、技巧，迅速提升其实际能力。我们将把《乡镇论坛》杂志“大学生村官

难道乡镇干部真的“少一匹肋巴骨”

人比人“少一匹肋巴骨”？ 不可能。事实上，除非先天性生理缺陷，不可能有人真的比别人少一匹肋巴骨。在我们这里，“少一匹肋巴骨”是民间俗语，意思是由于社会的歧视，一些人在社会地位、待遇上比别人天生差一截，矮一分，低一等。今天，在这里，我想以我的真实经历说说我们乡镇干部是怎样遭受歧视——比别人少一匹肋巴骨的。

2008年3月，县法院听说笔者较擅长文字工作，来笔者工作的乡考察。考察结束后，县法院领导班子非常满意，召开领导班子成员会，研究同意了调动我去该单位负责宣传报道工作。在给县编办交了申请用编报告后，法院和当事人我都安心等待编办的批复。一个月，两个月，三个月，满怀希望地一直等到2008年的11月，县法院才来电话无可奈何地说：“我们虽然很想调动你来。可没有办法，县委不同意，说乡镇干部一律不准调整。”

也

2008年我市进行第七次村委会换届选举。笔者参与指导了两个村的选举，又历时四个月对三县（区）100余名村民、乡村干部进行调查，遂写成此篇调查报告——

一个乡干部的村委会选举调查

映山红/供稿

一、什么因素在影响能否当选

呼吁重建乡镇“七站八所”

三农学者 马千里

现在一提到乡镇改革，人们就想到乡镇政府要精简机构、精简人员，似乎人员越少，农民的负担就会越轻，农民就会越有利。其实不然。过于精简机构和工作人员，乡镇一级的服务功能也可能就随之基本弱化了，消失了。因此我认为，乡镇政府的有关机构和人员目前不是多了，而是少了，乡镇应该重建“七站八所。

过去我们原本是有一套“七站八所”的，在前几年改革的过程中已经减掉了，压缩了，他们大多都是用撤并的手段来实现的。这样做，人员是减下来了，农民的负担也

    呼吁出台土地新政保农村社会稳定

    刘念（网名“乡愁”）

    众所周知，生在农村长在农村，父母都是农民，又靠种地为生，自己从出生到结婚生子都没有承包地，那么他还算是农民吗？目前在我国广大农村这一做农民最基本的权力正被中国现行的土地承包政策所剥夺。土地不仅仅是农民身份的相征，也是农民生活的根本保障，更是农民的命根子。然而，根据中国现行的土地承包政策，土地承包期都是三十年。

泪洒稿纸行走艰难人生路

——灌云县广电局一名驻乡镇记者辛酸的生活经历

孙孝璐

    我叫孙孝璐，是江苏省灌云县广电局驻乡镇的一名普通记者，从1992年在《连云港日报》上发表第一篇《盎然生机满田园》的新闻稿件以来，至今已有18个年头。十八年来，我热情投身于党的新闻工作，爱岗敬业，默默地奉献自己的青春年华。先后被国家、省、市新闻单位刊物采用稿件1000多篇，其中，2000年我采写的《十年监督不辍，新增耕地千亩》被国家级刊物《中国人大》采用，也是该县第一篇被《中国人大》采用的稿件。为此，我先后三十多次被市、县评为先进工作者、优秀通讯员。但在现实生活中，我却每月拿着200元至500元不等的工资，在当今物欲横流的社会中，过着连一个普通农民都不如的生活，此不令人心寒！

    1992年，经县广电局和下车乡党委政府共同考察后，本人有幸成为县广电局驻下车乡的记者，工资待遇由县广电局和乡政府共同承担。就此，本人走上了新闻工作岗位。平时，