2007年，土地新政频出。继允许农村集体建设用地流转之后，宅基地入市流转也正式松闸。在作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆，更是进行了“用城市的社会保障换农村的承包地、用城市的住房换农村的宅基地”的大胆探索。这是否意味着中国后农业税阶段即将迎来新的“土地革命”？但各地土地违法案件频发的背后，似乎更提醒着我们保护农民的土地权益也已经到了最紧要的关头，而《物权法》的出台、《农民权益保护法》的审议究竟对未来农地制度的走向将产生什么样的影响？又能否引领农地制度中“国家—集体—农民”三者关系进入新的阶段？日前，本报记者专访了著名民法学专家、中南财经政法大学副校长、“首届全国维护妇女权益贡献奖”获得者陈小君教授。

 

建立多元纠纷解决机制

 

    南方农村报（以下简称“南农”）：我们了解到，您历时数年，足迹遍布全国十个省，刚做完一项农村土地制度的田野调查：每个省选三个县，每个县选三个乡（镇），每个乡（镇）选两个村，每个村选十户人家。那么，就您这么多年的调查研究，您觉得当下中国农民对土地制度的主要期待是什么？

       化州农民周行建不满“举报基本事实已确认仍获刑”提起上诉

 

【真相还原】农民举报土地违法案件，国土干部为何诉其诬告陷害？ 
【隐情背后】“莫名其妙”的起诉？ ——社会各界对周行建“吃官司”众说纷纭

   “被告人周行建犯诬告陷害罪，判处有期徒刑八个月。”昨天，化州市人民法院对周行建“不实举报”案作出一审判决。周行建当即表示不服，已提起上诉。
    去年3月，周行建等村民承包的农田被化州市原城郊粮所职工李明等人看中，并签定了承包期长达38年的协议书。他们准备利用其中72.145亩土地(包括部分坡地)推鱼塘，发展种养业。
　　周行建得知利用耕地挖鱼塘是违法后，开始往

       蕉岭华侨农场千余转制职工春节前或将解决养老保险问题

 

    “我们这些退制职工既没有领取退制费，也没有集体组织，更没有集体经济和集体土地，成了新型难民。”如今重温这份由65名老党员领衔签名并按有一千多位老职工指印的申诉书，钟贵通依旧心绪难平。不过从今年9月起，他就把这份原件跟其他资料一起锁进了抽屉。
    “按市里的意见，这些人的养老保险问题春节前应该就可以解决。”12月6日下午，在蕉岭县三圳镇原莲塘大队破落的钟氏祖屋前，钟贵通与其他几位群众代表说，能够等到这个结果，大家心里都比较宽慰。
    1959年，为了安置从印尼等地遣送回国的侨胞，莲塘大队6000多人被要求带着所有资产以及20多平方公里的土地并入新成立的蕉岭示范农场，所有的劳动力一并转为国家正式农业工人，“给我们定了工资级别、个人劳动档案，也参加了工会组织，享受国家工人的一切劳保、福利待遇。”但这种生活只持续到1986年。随着华侨农场转制，1000多名原从事农业的职工成了完全依靠承包土地为生且自负盈亏的

    由南方报业传媒集团南方农村报、华中师范大学中国农村问题研究中心、中国社会科学院农发所社会问题研究中心、中国社会新闻出版总社乡镇论坛杂志社联合主办的“第三届南方农村报'中国农村发展论坛”在武汉成功举行。本届论坛的主题是“农民权益保护与新农村建设”。农民、乡村干部、知名专家学者和政府官员，共150多人参加了研讨，并达成以下六点共识。

 

    1．农民权益状况正在得到改善。

    近年来，尤其是启动社会主义新农村建设以来，政府通过减免农业税费来减轻农民负担，通过各项补贴来加强对农业生产的支持，通过推动新型合作医疗和最低生活保障制度为农民提供医疗和生活保障，同时加大对农村公共产品的投入力度，促进以工补农，促进城乡统筹发展。这些政策措施的陆续出台，为维护农民权益提供了良好的外部环境，农民权益状况正在得到进一步的改善。

 

    2、农民对权益的需求是一个逐渐增长的过程。

    2005年，国务院发展研究中心农村经济研究部的一项调查显示，土地增值收益的分配，仅有20%-30%留在乡镇以下（其中，农民的补偿款占5%-10%），城市政府拿走20%到30%，而各类城市房地产公司、开发区、外商投资公司等，则拿走大头，占40%到50%。如此差距悬殊的比例背后，也正昭示着这场以土地为原材料的饕餮大餐中各方的博弈地位。中央财经工作领导小组办公室副主任陈锡文曾就此一针见血地概括为“拿别人的地，发自己的财”。
    对于身处中国改革开放前沿阵地的广东农民来说，也许这二十多年来见证的人地关系史所揭示的将不仅仅是这些：在法律政策并无禁止的框架内，佛山、东莞等地自发自主推行的股份合作制，保证了他们更多地分享了土地增殖收益。更难得的是，在城市化的大潮中，保持集体所有的土地在当地工业用地中所维持的高比例，也创造了持续分享这种收益的可能性。从2005年10月开始，广东实施《集体建设用地使用权流转管理办法》，据此，集体建设用地使用权作价入股(出资)，与他人合作、联营等形式共同兴办企业，视同集体建设用地使用权出让。这种持续递

    从云南回来将近两周了，一直被感冒咳嗽困扰，总是抽不出时间整理旅途中的琐思。最近总在思考关于生活方式的出卖（未必用词准确）问题，因为旅游开发带给原住民的变化是富于摧毁力的，经济是否真的就是所有关于发展主题的出路？

    每个人心中都有个香格里拉，可到了香格里拉，我们却恍然醒悟，这并是梦中的天堂。如果是看风景不是重要的，重要的不过是看风景的心情，那么就算独居僻静陋室，闭上眼睛听一段来自高原的歌，给内心带去的感动也未必不如身临其境更感觉心旷神怡。

    可还是更愿意选择上路——在路上，似乎为了那种别样的漂泊感？可累了，乏了，也许依旧不过是最世俗的是，为了：某某某到此一游！

    先发几张被“导演”的戏照，博一笑尔！

    【辛工民按】这是翟明磊为《民间》写的一首“挽歌”，读完悲郁之气久久不去。突然想起若干天前曾写过一篇短文《中国“民间”“发展”的死掉》，结果被新浪删掉。这一切也许正应了崔健的那首歌：“不是我不明白，这世界变化快”，而愚钝如我者，莫非注定蒙昧无知于我所生活的这个世界！？

 

她是可以被侮辱的
你说她是黑户口
是野女人
是妓女
她含着眼泪
默默无语

 

她是可以被伤害的
捂住她的口
匕首就捅在她的胸脯
在血迹中
她仍在微笑
因为她相信
生活之外                     
别无真理

 

 

    子夜过报社，读到葛建雄先生的新文《不是什么都适合出线装书》，不禁莞尔。说的是某前国家领导人又出新书，而且还是线装版，全套三册，定价470.00元——我后来网络搜索的结果，是定价490.00元，而且全套实为六册，心下想这世道连吃个文字饭都要拐弯抹角也真是不容易！ 就象我即将要写的这篇八卦文章，其实也不容易呀！

 

    第一卦，卜出版社；

    都说早就是市场经济社会了，又赶上当下国学大热，出版社自然明白线装书的市场正前景大好，可问题是为“今人”的“非经典”著作出线装书，似乎不太符合市场规律，况且定价策略也成问题，但书却还是出了，为什么？联系到国内时兴的行政订阅自然可明白一二：图书馆大都是国有的，于是文化宣传主管单位一纸通知下去，就算是“丑女”也就不愁嫁了。葛老师曾提及上个世纪七年代为毛老人家专门印制的大字本《廿四史》，“分配”任务两本到了上海市图书馆，馆长抱怨说书贵而且一部就要占用一个大房间。所以说，有这么稳定的“市场”保障，出版社不但可以回收成本，时候恰当的话，还可以评选五个一工程奖也不一定。至于怀着D的无限

　　　　　　　　非法报纸《社会新闻报》被取缔　假记者被捕

 

　　中评社香港11月11日电／全国“扫黄打非”工作小组办公室消息：打着境外报纸旗号在内地从事非法经营活动的非法报纸《社会新闻报》被依法取缔，涉案假记者高扬、何桂英已被公安机关依法逮捕。 

　　据新华网报道，全国“扫黄打非”工作小组办公室负责人介绍，今年6月16日、7月16日、8月16日，一份名为香港《社会新闻报》，并在报头处标注“获中国政府特许在内地发行之报刊”的报纸连续三期对营口市中级人民法院涉法案件进行报道，对法院办案横加指责。自称该报社长、首席记者的高扬还多次策划、组织、指使一些不明真相人员在营口、北京等地闹事。 

 

   【辛工民按】没去看《色戒》，漫天却已是《色戒》的消息。关于被删去的十几分钟，据说都是关于下半身的。看报纸消息，似乎颇有深意的改动是那句“快走，快走”的台词。难道这正是《色戒》中最敏感的神经——如果下半身的快感真的可以改变影响／上半身（主要是大脑）的理性判断（比如关于政治的大是大非），这是否影响到我们对“一贯正确”的历史的判断？