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在山东聊城开会的全国300名城管执法局局长们说话了:承诺其所在机构将“树立亲民理念,坚持文明执法,构建和谐城管”(2008年04月26日《新华网》)。我们不能怀疑这句承诺的真实性,但也不能不想到这句承诺的无奈。因为,它是在对最近发生的一起城管执法人员与居民严重冲突事件表示“震惊”之后发表的。感觉,城管执法者挺委屈的,而被执法者呢?
关于城管粗暴执法,媒体屡有报道,但其基本舆论导向都是一边倒,即将问题归咎于身为执法者的城管方面。无论这种一边倒是对是错,总给人以偏颇的感觉,因此,中央民族大学法学院教授熊文钊认为,“舆论的一边倒,一方面是由于部分城管执法人员本身的素质与工作方法确实存在问题,另一方面则是出于大众对弱势群体的同情心理。”事实上,雄教授在这里小玩了一把文字游戏,运用了纯粹老谋深算式的说法,既不想触及问题本质(本质当然不在城管部门本身),又照顾了大多数平民的心理。首先,我不相信城管执法人员本身的素质存在问题,因为,城管人员作为执法者,在行业进入上有严格限制,那是要通过层层考核的。至于工作方法,任何一个执法单位的上层,为其政治形象计,也断不会任其下
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