主办单位：
播出时段：
摄像：张晨
主编、制片人：顾宇
审片：吴奕才 黄浩泳
监制：江冰 夏茂松
总监制：张建华 於敏
时事评论员团队：
浙江财经大学工商管理学院院长
浙江省劳动保障科学研究院院长
华东师范大学高级讲师
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标签：杂谈 |
（编辑：张晨
9月20日 09英才天地中高才专场招聘会
9月24日 营销IT化工建筑类专场招聘会
9月24日 营销外贸财务物流人才招聘会
9月26日 上海科技馆钢铁贸易招聘会
9月26日 “相约在高新”技术招聘会
9月26日
首钢技师学院毕业生就业率百分之百
大学生见习训练工作自今年2月底正式全面启动，在市委、市政府的大力支持下，本市已建立见习基地256家，其中事业单位18家，企业单位234家，社会团体和民办非企业5家。那么为了更好地做好大学生见习训练工作，实现见习训练岗位与毕业学年大学生的有效对接，杭州市劳动保障局、共青团杭州市委决定于本月17号启动“2010届毕业学年大学生见习训练岗位网上推荐会”，为期三个月，截止到12月31日。这次见习网上推荐会将陆续接纳见习基地的报名，目前组织了杭州近百家见习基地，为各高校学生提供了数百个见习训练岗位，岗位涉及到了国际贸易类、市场营销类、医药化工类、机械设计制造类、电子工程类、机电一体化、计算机类、工业产品设计类、质量控制、管理类、财会类、人力资源、文秘类、投资类等十几专业。在这次招贤纳才的见习基地中有不少知名单位，如浙江国美电器有限公司、浙江苏宁电器有限公司、三维通信股份有限公司、浙江浙大网新图灵信息科技有限公司等，见习结束后的留用率均在50%以上。
见习网上推荐会由杭州市就业管理服务局、团市委负责政策解答和相关工作协调，有关部门和见习基地进行参前申报见习岗位，由专业技能中心、青企协共同组织人员上传基地信息及岗位信与。见习基地可提息，大学生发送简历至见习基地邮箱后，由见习基地自行组织面试并及时向专业技能中心、青企协反馈面试结果和达成意向人数。所有见习训练基地岗位信息将在杭州就业网和浙江省青年就业创业见习基地网上免费发布，2010届毕业学年大学生可通过浏览相关网站进行信息查询，我们将与在杭38所高校的就业网进行链接。
电视《劳动一周》节目首播时间杭州电视台综合频道（HTV-1）每周日17：40，重播时间每周二10：20左右；广播版每周日18：45在中波954杭州电台新闻谈话台《劳动时空》节目播出。浏览更多资讯，请登陆杭州市劳动保障信息网http：//www.zjhz.lss.gov.cn/和电视《劳动一周》节目官方博客http：//blog.sina.com.cn/vjguyu、http：// vjguyu.blog.sohu.com，相关政策咨询或投诉举报请拨打劳动保障咨询热线12333。
为加强职业技能培训，全面提高劳动者素质，规范就业再就业培训经费的使用，近日，杭州市劳动保障局、杭州市财政局出台了《杭州市就业再就业培训经费使用实施办法》，进一步明确了就业再就业培训补贴和奖励对象、项目、标准、申报拨付程序等方面内容。新《办法》首次将大学生、企业职工等群体纳入就业再就业培训补贴对象，同时将大学生创业导师列入补贴奖励对象。新《办法》规定，补贴和奖励对象范围由原来的五类扩大到九类，分别为：杭州市区持有《杭州市失业证》的人员，包括持有《杭州市就业援助证》的就业困难人员；杭州市区被征地但尚未“农转非”的农民；杭州市区持有《杭州市残疾证》，有一定劳动能力和就业意愿，尚未就业的人员；在杭高校学生和毕业生、杭州生源的外地高校毕业生，杭州市区中等职业学校毕业生；杭州市区范围内企业中具有城镇户籍的在职职工；在杭州市区就业，与企业签订劳动合同且参加杭州市区社会保险并缴费6个月以上的进城务工农村劳动者。杭州市区户籍有就业要求和培训意愿的初、高中毕业生，并参加劳动预备制培训的人员；经杭州市万名大学生创业实训工程指导小组或市劳动保障部门聘任的大学生创业导师；开展培训工作实效突出的培训机构和用人单位。
新《办法》还规定，补贴和奖励的项目增加到六项：适应性培训补贴；职业技能培训和鉴定补贴；创业培训补贴；生活补贴；创业导师补贴和奖励；培训机构和用人单位就业绩效奖励。对开展培训工作实效突出的培训机构和用人单位根据其培训和就业的绩效给予奖励。同时新《办法》还规定，失业人员、被征地农民和残疾人参加技能培训并取得职业资格证书或培训结业证书的，给予其培训和鉴定费用全额补贴。企业职工和进城务工农村劳动者培训后取得职业资格证书的，给予培训和鉴定费50%的补贴，最高每人1300元，其中培训职业（工种）属当年杭州市紧缺职业（工种）的，给予其培训和鉴定费全额补贴。失业人员、被征地农民、残疾人和大学生参加定向、订单培训，且与用人单位签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予培训和鉴定费全额补贴。
大学生参加技能培训取得职业资格证书或培训结业证书并在杭就业（与用人单位签订1年以上劳动合同，并按规定参加社会保险）的，给予其培训和鉴定费用50%的补贴，最高每人 2000元；其中培训职业（工种）属当年杭州市紧缺职业（工种）的，给予其培训和鉴定费全额补贴。杭州户籍的大学生取得职业资格证书即可予以补贴。另外，新《办法》还规定了创业培训补贴标准和生活补贴标准。就业困难人员可申请培训期间生活补贴，每年可申请一次，补贴标准为每人每天20元，最高每人一次性补贴500元。新《办法》还将职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴实行捆绑，由原来的两次申报变成现在的一次申报。同时进一步规范简化了申报程序，优化了申报资料，使相关表格更具有通用性。
电视《劳动一周》节目首播时间杭州电视台综合频道（HTV-1）每周日17：40，重播时间每周二10：20左右；广播版每周日18：45在中波954杭州电台新闻谈话台《劳动时空》节目播出。浏览更多资讯，请登陆杭州市劳动保障信息网http：//www.zjhz.lss.gov.cn/和电视《劳动一周》节目官方博客http：//blog.sina.com.cn/vjguyu、http：// vjguyu.blog.sohu.com，相关政策咨询或投诉举报请拨打劳动保障咨询热线12333。
为了确保甲型H1N1流感病人得到及时救治，近日，省卫生厅和省人力资源和社会保障厅下发了《关于做好新型农村合作医疗参合人员甲型H1N1流感治疗费用报销工作的通知》，要求全省各地做好甲型H1N1流感病人的医疗费用报销工作，将达菲、扎那米韦、连花清瘟胶囊等三种“甲流”治疗用药列入医保报销范围。
《关于做好新型农村合作医疗参合人员甲型H1N1流感治疗费用报销工作的通知》规定，参保人员因甲型H1N1流感发生的符合基本医疗保险支付范围的医疗费用，均纳入城镇职工、城镇居民基本医疗保险支付范围。在甲型H1N1流行期间，患甲型H1N1流感的参保人员，使用奥司他韦、扎那米韦、连花清瘟胶囊等三种药品费用，临时性列入城镇职工、城镇居民基本医疗保险支付范围，其个人自理比例参照《浙江省基本医疗保险和工伤保险药品目录》中乙类药品执行。另外，从即日起参加新型农村合作医疗人员中甲型H1N1流感确诊病人的门诊和住院治疗费用列入新农合基金支付范围，达菲、扎那米韦、连花清瘟胶囊等三种“甲流”治疗用药列入新型农村合作医疗用药目录，暂按乙类药品管理。
电视《劳动一周》节目首播时间杭州电视台综合频道（HTV-1）每周日17：40，重播时间每周二10：20左右；广播版每周日18：45在中波954杭州电台新闻谈话台《劳动时空》节目播出。浏览更多资讯，请登陆杭州市劳动保障信息网http：//www.zjhz.lss.gov.cn/和电视《劳动一周》节目官方博客http：//blog.sina.com.cn/vjguyu、http：// vjguyu.blog.sohu.com，相关政策咨询或投诉举报请拨打劳动保障咨询热线12333。
从本月15号开始，一年一度的新型农村合作医疗参续保手续正式启动，到今年的12月15号截止。据了解，未在规定时限内办理新农合参续保缴费手续的，视为中断参保。中断参保后，只能参加2011年度的新农合，并从2011年7月1日后享受该结算年度剩余月份的医保待遇。同时，2010年度杭州市区新农合的筹资标准为360元，其中农村居民(含农转非人员)个人缴纳100元，市补助100元(含国家、省补贴)，区、街道(镇)补助160元。城镇非从业人员每人缴纳360元。其中持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》或二级及以上《残疾人证》的人员、农村五保户、“三无”人员、重点优抚对象免缴。
此外，参续保缴费可到户籍所在地所属的街道、镇劳动保障站，或是区或市医保经办机构。农村户籍居民(含农转非人员)，建议由村(居)委会统一组织。办理参保手续后，可凭医保证(卡)在市区定点医疗机构和定点零售药店范围内就医、购药。如有不了解的，详情请拨打劳动保障咨询专线：12333。
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以前，企业单位申请办理职工退休审批手续，都要在劳动部门跑上跑下，跑五六趟，才能办理完成，现在开始，企业单位办事人员只需要跑两次就可以完成办理职工退休手续了。原先企业单位为退休职工办理退休手续，先要办理退休审批，审批好后办理退休待遇核定，等核定完成后，企业办事人员到医保局办理医保费的退休，等医保部门审核相关医疗待遇后，单位再到医保局大厅缴纳相关的门诊启动金，等办理两部分手续之后，还要办理社会化管理的手续，等单位缴完退休人员服务经费后，再办理移交街道，整个办事流程，企业单位要跑四个部门六次上门缴纳相关材料和费用。
由于企业单位的工作人员，除了管理退休人员工作以外，还有其他方面的工作要做，所以这样跑来跑去，跑六次浪费了大量的时间和人力。那么从8月起，企业单位在申请办理职工退休审批手续后，就可通过信息网络直接申办养老待遇核定、医保退休待遇、移交社区管理等有关手续，门诊启动资金由原先的市医保局直接征收改为通过地税征收，社会化管理费用以银行转帐方式缴纳。
为优化企业单位办理职工退休及相关手续，市劳动保障局今年初多次组织市社保局、市医保局、市退管中心、市劳动保障信息中心、市劳动保障行政服务中心进行专题研究，并在6月初，通过了《关于优化办理企业职工退休及其他相关手续的方案》，以方便企业单位为目标，以信息技术为手段，发挥网上办事功能，通过数据共享，优化办理手续，实现社保、医保、退管业务联动。到7月底，各系统测试完成，8月开始正式实施。 各城区在办理退休审批、核定手续时，均按照此方案统一执行。
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在全国职业技能鉴定机构质量建设技术交流会上，人社部副部长张小建要求职业技能鉴定工作要继续坚持“两个服务”即服务劳动者、服务用人单位的宗旨，紧跟 “两个大局”即就业培训的大局和经济转型的大局。为此，鉴定工作必须实现 “三个转变”：一是由扩大规模、注重质量转到质量第一、兼顾规模。二是由治理假乱低问题的应急治标措施转到标本兼治构建质量建设的长效机制。三是由社会效益与经济效益兼顾转到明确不营利的公共服务性质，更加突出社会效益第一。
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国际金融危机背景下外出农民工就业、流动和社会保障状况，2009年6月，国家统计局和人力资源社会保障部联合开展了外出农民工就业和社会保障情况调查。调查显示：农民工就业形势好转，外出就业已基本恢复，农民工外出未就业比例较低，但农民工参加社会保险的比例不高。据调查，二季度农村外出务工劳动力继续增加。二季度末全国农村外出务工劳动力15097万人，比一季度末增加378万人，增长2.6%。外出农民工以已婚、青年男性为主，多数文化程度在初中及以上水平。按输出地来分，来自东部、中部和西部地区外出农民工比重分别为29.6%、37.6%和32.8%。按输入地分，东部地区吸纳外出农民工占外出农民工总数的66.7%，中部地区占14.7%，西部地区占18.2%。
截至6月底，15097万外出农民工中绝大多数已找到工作，只有不超过3%的农民工还在寻找工作，总人数在420万左右。外出农民工以从事制造业和建筑业为主。从事制造业的农民工占37.9%，建筑业占18.3%，居民服务和其他服务业占11.7%，住宿和餐饮行业占8.1%，批发和零售贸易业占7.5%，交通运输、仓储和邮政业占5.6%。绝大多数外出农民工经老乡亲友的介绍或带领外出务工。84%的农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训，培训信息和培训费用是制约农民工参加技能培训的主因。暂未就业农民工中，28.7%是由于“收入低，主动辞去工作”，接近50%是由于“刚出来打工，还没有找到工作”或“企业关停、裁员”而暂无工作。从暂未就业农民工生活状况看，农民工维持生活的固定支出月人均766元。其中，82.7%用于住宿和食品支出。七成未就业农民工目前生活来源是“以前打工积攒下来的”。从暂未就业农民工最近的打算看，近一半的未就业农民工选择继续留在目前所在城市，10%左右的未就业农民工准备回农村老家。
截至6月底，外出农民工参加养老保险人数为2380万人，参加医疗保险人数为4153万人，参加失业保险人数为1518万人，参加工伤保险人数为5054万人。总体判断，全国外出农民工参加社会保险整体水平不高，东部地区高于中、西部地区。调查情况表明，政府在健全公共就业和社会保障服务体系、引导农民工有序有效流动、加强农民工的职业技能培训和建立广覆盖、可转接、可持续的社会保障体系等方面需继续加大工作力度。因受国际金融危机影响而面临生产经营困难的企业，已经享受3个月、6个月，不足12个月的稳定就业补贴的，如果生产经营状况仍未好转，可再次申请享受稳定就业补贴政策，期限累计不超过12个月。
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北京市人力资源和社会保障局14日发出《关于支持企业稳定就业岗位有关问题的补充通知》，进一步加大对困难企业的帮扶力度，允许同一企业再次申请稳定就业岗位补贴。据介绍，为应对国际金融危机，帮助企业稳定就业岗位，北京市于今年4月出台了《关于支持企业稳定就业岗位有关问题的通知》，政策实施以来，北京市共有402家企业获得稳定就业岗位、社保补贴批复资金5.18亿元，涉及6.58万名待岗、轮岗职工，有效调控失业率1.1个百分点。
人保局就业促进处处长孟宪仓透露，截至8月底，北京的失业率为1.72％，比去年同期还低0.08个百分点。此次发出的“补充通知”进一步强调了稳定就业补贴的作用在于稳定企业就业岗位，明确了企业在享受补贴6个月后，只要履行承诺不裁减人员，发放工资、缴纳社会保险，就可以将剩余申请资金一次性拨付。并且规定，只要企业履行不裁减人员的承诺，确保了待岗、轮岗员工的工资发放，按规定缴纳了社会保险，那么允许企业在不违反财务制度的前提下自行使用补贴资金，消除企业在使用补贴资金当中的顾虑。
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（编辑：张晨 主编：顾宇）
9月27日 秋季高层次人才封闭洽谈
9月30日 现代农业专场招聘会
10月17日 省综合类高才小型见面会
10月25日 省第五届中高才专场招聘会
11月13日 建筑房地产高才小型见面会
11月15日 省第六届中高才专场招聘会
香港就业未见起色 大学生6.8%没着落
从今年开始，见习基地中还出现了事业单位的“新面孔”。到目前为止，杭州市已有250多家单位成为见习基地，其中事业单位18家，企业单位234家，社会团体和民办非企业5家，见习基地涉及制造、医药、食品、电子、IT行业、零售业、服务业、物流、教育、法律等多个行业。不同专业的大学生都能找到适合自己的见习岗位。对于企业录用见习生，政府还会给予一定的补贴留用奖励。如果见习单位在见习训练结束后，留用杭州市区生源见习学员，与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，将可以拿到1000元/人的一次性留用奖励。杭州市专业技能人员交流中心的副处长刘颖说，见习训练其实是就业前的预备实践，当企业要求你有工作经验时，见习训练就让你在找工作时更有底气。
为了让更多的大学生了解见习训练，参加到见习训练中来，杭州市就业局将加强与高校的合作。有见习关系单位的高校，就业部门将允许这些见习关系单位申报纳入杭州市的见习基地，由于就业部门明确要求见习基地“必须拟定详细的见习计划，让学生干什么，指导老师教什么，都必须有详细说明”，因此这些单位纳入见习基地后，大学生的见习质量将得到保障。而对于那些没有见习关系单位的高校，杭州市就业局将从现有的见习基地中为学生挑选合适的见习岗位。
9月19日开始，杭州市就业局还将启动见习训练岗位推荐会，直接把见习岗位送到高校，让2010届的毕业生不出学校就能找到适合自己的见习岗位。杭州市就业局专业技能人员交流中心的副处长刘颖透露，现在已经有3000多名大学生在这个“就业预备役”里接受了锻炼。同时，今年我市要确保5000名大学生，力争10000名大学生参加见习训练。
国务院日前出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点从农村实际出发指导意见指出，新农保试点要从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
同时意见还指出，新农保将探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
国家将建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
指导意见明确，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费方面，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。集体补助方面，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。政府补贴方面，政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
意见指出，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。同时意见还明确，要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，当前的就业形势依然严峻，将采取六方面措施确保全年就业目标任务的完成。尹蔚民表示，国际金融危机还没有见底，我国经济发展的不确定性、不稳定性因素还有很多，我国经济企稳回升的基础还不稳固，再加上就业形势的变化又滞后于经济形势发展的变化，所以应该说，当前的就业形势依然严峻。尹蔚民说，下一步仍然要贯彻落实一揽子的积极的就业政策，来确保全年就业目标任务的完成，主要有以下六个方面的措施：第一，通过经济的发展，增长方式的转变，产业结构的调整，来更多地增加就业岗位。第二，帮助困难企业稳定就业岗位，特别是我们仍然希望企业履行自己的社会责任，尽量不裁员、少裁员。第三，采取更加积极的政策，来鼓励自主创业，特别是大学生的自主创业和农民工的返乡创业。第四，针对重点的群体，统筹安排就业，特别是仍然要把大学生就业工作放在就业工作的首位，帮助农民工实现就业，帮助困难群体实现就业。第五，继续实施特别职业培训计划，来提升就业者的就业能力。第六，继续加强就业的公共服务体系建设，为就业者提供更好的就业环境和就业帮助。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民今日表示，近几年农民工就业的工资水平是在不断提高的，现在农民工的月平均工资水平大约在1400块钱左右。人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，中国政府高度重视就业工作，应对国际金融危机对中国的影响，采取了一系列积极的就业措施，目前中国就业的局势基本上是稳定的。其中，农民工就业的形势是平稳的，农民工外出人数目前已经恢复到去年8月底95%左右的比例，回到城里的农民工97%已经找到工作。他还指出，从现在了解的情况看，近几年农民工就业的工资水平是在不断提高的，金融危机的影响使一些企业经营困难，相应的缩减了一部分的工资水平，但是总体上农民工工资的水平没有降低很多，据统计，现在农民工的月平均工资水平大约在1400元左右。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，全国前八月城镇登记失业率保持在4.3%。此外，截止到7月1日，大学生的就业率是68%。他还指出，第一，城镇新增就业人数持续增加，今年一到八月，城镇新增就业人员是757万，完成全年目标任务900万的84%。城镇登记失业率保持在4.3%，应该说还是一个比较低的水平。第二，企业岗位流失的速度在趋缓，从去年10月到今年8月，企业岗位增减相抵是净减，但是净减的幅度已经由最高的8.1%下降到6.9%，特别值得注意的是，近三个月，也就是说6、7、8三个月，企业岗位已经出现净增，虽然净增的幅度还不是很大，但这是一种积极的变化，说明企业用工的形势在好转。第三，重点群体的就业比较平稳，截止到7月1日，大学生的就业率是68%，与去年的就业情况相比基本上是持平的。
农民工就业的形势也是平稳的，农民工外出人数目前已经恢复到去年8月底95%左右的比例，回到城里的农民工97%已经找到工作。人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，困难群体的就业情况也比较好，下岗失业人员再就业人数1—8月已经完成了357万人，完成全年目标500万人的71%。就业困难人员就业人数完成了107万，也就是说完成了目标任务100万人的107%。从上述几组数字可以说明，我国当前的就业局势基本上是稳定的。
第十九次全国助残日前夕,人力资源和社会保障部、教育部、财政部、中国残联联合发出《关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知》，要求各地各相关部门要切实将高校残疾人毕业生纳入国家促进高校毕业生政策扶持范围:在制定相关政策和实施办法时,要给予适当倾斜;在提供就业服务、开发就业岗位时,要给予优先扶持,实施重点援助。
《关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知》明确2009年起,县级以上残联及直属单位新录用、聘用工作人员中,高校残疾人毕业生不得少于20%。在农村基层、公共服务及残疾人专干、专职委员等适合残疾人就业的岗位,优先招录高校残疾人毕业生，《关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知》还要求财政部门要通过就业专项资金、残疾人就业保障金等渠道,支持高校残疾人毕业生就业,盲人、聋人高校毕业生可适当提高扶持标准,并进一步要求各高校要针对残疾人身体、心理状况,强化对残疾人毕业生的就业指导,帮助其了解就业政策、调整就业预期,优先安排其参加实习实践,并根据实际情况对残疾人毕业生给予求职补贴。同时,通过采取创业指导,建立见习实习基地,提供免费就业信息和相关针对性就业服务等方式,帮助高校残疾人毕业生实现创业和就业。公共就业服务机构和残疾人就业服务机构还将为高校残疾人毕业生提供重点就业援助服务。
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9月19日 机械电子IT通信专场招聘会
9月19日 宁波高层人才引进洽谈会
9月24日 营销管理建筑类人才招聘会
9月25日 生物医药化工环保类招聘会
9月25日 建筑房地产类高才见面会
9月26日 营销管理化工建筑类招聘会
人保部：解决就业难
北京：高校毕业生就业率达89.31%
8月30日，市长蔡奇在检查大学生创业工作时，要求进一步抓好当前的大学生创业就业工作：
一、进一步深化对大学生创业的认识
首先，大学生是杭州的宝贵财富，是未来发展的希望，大学生来杭、留杭创业可以大大增添杭州发展的活力。每年毕业留杭、来杭的大学生约5至6万人，这个规模越大越好。美国的硅谷指数年度报告提出，硅谷最宝贵的城市资产是人口，而硅谷人口80%以上甚至更多都是人才。杭州要打造“天堂硅谷”同样要树立“人才是城市最宝贵的资产”这一理念，大力提高人才集聚度，即每万人的人才占有量。
第二，大学生创业可以培养造就新一代杭商。比如马云从大学生干起，用了10年时间创业，就是杭商及大学生创业的典范。杭州创业的特点是文化人创业、知识分子创业，这就必须从大学生创业抓起，培养大学生创业意识、创业精神、创业本领和创业素质。大学生创业成功的路子要靠大学生自己闯出来，政府鼓励大学生创业，不是整个包办，而是提供环境、条件、服务和平台，助推大学生创业。
第三，大学生创业是缓解就业压力的重要路径。我们提出创业带动就业的理念得到了国家人力资源和社会保障部尹蔚民部长的肯定。我们要从过去单纯的安置性就业转为开放性就业，就必须从创业开始。要鼓励更多的大学生创业，通过大学生创业可以带动更多人就业，包括大学生和其他群体，从而发挥创业对就业的倍增效应。尽管当前大学生创业的是少数，但这是关键的少数，它代表着方向，对就业带动性强，要充分看到其社会效应。同时，自谋职业、岗位成才也是创业的一种形式。作为大学生，就业和创业没有截然区分，自主创业是主要形式，自谋职业也是创业，许多创业者都有就业经历。总之，我们要把思想和行动统一到中央、省委领导讲话精神上来，统一到市委、市政府对大学生和谐创业的一贯要求上来，更加自觉、积极和主动地抓好大学生创业这项有意义、有实效的工作，推动杭州大学生创业带动就业工作取得新成效。
二、深入打好实训、见习和创业“三张牌”
第一，抓好实训（培训）这个重要基础。实训（培训）是大学生创业的基础和前提。一是教育培训券制度要长期坚持。教育培训券是有效的智力投资，回报远远超过投资本身。市教育局要总结2009年度教育培训券发放工作经验，尽早面向2010年度10万毕业生发放。新学年开学后，市教育局要与省教育厅共同落实，按照自愿报名，按点、按人、按证及时发放2010学年度毕业生教育培训券。市有关部门要做好相应宣传和发动工作。二是加强引导，调动大学生参训积极性，帮助大学生用好教育培训券。大学生参加培训不仅可以自主选择培训科目，而且超过500元之外的还可继续享受政府资助一半政策，最高4000元。加强宣传发动，进一步调动大学生参训的积极性，通过教育培训券，从培训向实训延伸。三是进一步推动培训机构进校园，贴近大学生开展培训。学校希望培训在校内进行，由学校来组织，但事实上学校“包不了”，也不能排斥社会中介组织参与。要依靠社会培训机构，包括大学、具备条件的企业等共同承担培训任务。通过培训实训加强培训服务业的发展，拉长产业链。要以市教育局和劳动保障局为主，进一步推进培训机构进校园，将其作为在高校建立就业创业指导站的又一任务。四是根据社会需求与大学生愿望增加新的培训科目，扩大培训面。今年上半年以来，市经委、旅委、文创办等相关部门都开设了相关新的培训科目，应该给予肯定，但还要面向新兴产业、服务业、现代都市农业进一步扩大培训面。创业要从培训抓起，尤其是创业培训，大学生创业办公室进一步协调相关部门，包括市农办、贸易局、科技局等部门推进这项工作，新能源、新材料、节能环保等新兴产业都非常热门，迫切需要人才支撑。五是力争全年培训规模达到大学生就业的规模，市人事局、劳动保障局等共同努力。把目标分解到各区、部门及各培训机构。只要把教育培训券工作做好了，这个目标是完全可能实现的。今年上半年已经实训了3万多名，全年实现5万到6万名的目标是没问题的。
第二，抓好大学生见习训练这个重要环节。现在已经认定的基地是256家，提供见习岗位近1万名，但参加培训的现在不到三分之一，当然时间也才过半，工作力度还要加大。一是市劳动保障局和团市委要对见习进行扩面，发动各高校、各区组织大学生参加见习训练。二是对任务进行分解，市劳动保障局和团市委要抓进度。今年下达任务是确保见习大学生达到1万名，也就是达到上海的水平。三是生活补贴和工伤保险的补助要落实到企业和人头，不能让大学生觉得自己是白干。事实证明，岗位见习可以助推就业，参加见习的大学生多数都能留在企业实现就业，这是很好的一条路子，劳动保障部门要牵好头。
第三，抓好大学生创业这个关键。一是加强对大学生创业的引导。要做到三个克服，即：注重增长才干，积累经验，克服盲目性；鼓励团队创业，克服单打独斗；增强诚信理念，克服不实行为。二是大学生创业缺乏经验，要充分发挥创业导师的帮带作用。大学生创业俱乐部搞导师带徒弟这个做法很好，要推开。创业导师关键是能辅助大学生创业走上正轨，要继续扩大创业导师的队伍。我们现在有导师200多名，由企业家担任，可以采取一名导师带几名创业大学生方式，争取每家大学生企业都有一位创业导师。区里也要注重创业导师这项工作。三是发挥中介机构作用，探索建立大学生创业项目风险评估机制。大学生创业有很大风险，要建立评估机制，在起步阶段加以化解和减少，而不仅仅是在政府资助时把关。评估一定要委托第三方。这项工作请市人事局牵头专门研究，搞试点。评估的费用可由中介机构承担一部分，政府贴一部分。评估要简单，不要太复杂。四是办好大学生创业园。大学生创业园是大学生创业的孵化器，不仅要为大学生创业提供场地等条件，还要为入园企业免费提供政策咨询、工商注册、税务登记、资助资金申请和融资等“一条龙”服务。同时，大学生创业园是重要阵地，今后大学生创业首先看创业园，市人事局牵头加强对已建立的大学生创业园检查指导，注重规范、完善、提高。余杭区的创业园要抓紧启动。五是完善落实相关扶持政策。政府资助总额不封顶，达到资助条件的有一个报一个，报一个补一个。市劳动保障局要解放思想，将小额担保贷款额度由原来的5万元提高到10万元。杭州银行和联合银行、科技银行等市属银行应设立大学生创业定向贷款科目，由市、区两级政府担保机构提供担保，请振洲牵头协调实，市金融办抓好落实。推广西湖区做法，积极引导建立私募创业天使基金，特别是大学生创业集中的区，如高新区、萧山区、余杭区、下沙等都应该建立类似的私募创业天使基金。科技种子基金向大学生创业项目倾斜，并逐步提高比重。鼓励申报国家创业创新基金，对于申请成功的项目，市和区要及时配套，甚至只要有国家的批准书就可以预拨。创业项目资助区级配套要按时足额到位。在创业园外的大学生创业企业，同样享受园内企业的待遇，房租按实补贴。市工商局要进一步研究大学生将自有住房作为创业场地的问题。六是加强对创业成功案例的宣传。鼓励大学生创业，包括开拓市场，但要尊重市场竞争游戏规则，包括政府项目要招投标，但同等条件可优先。加大对创业大学生的宣传，一方面是为了树立标杆，带动面上的大学生创业，另一方面也是帮助提高知名度，有利于企业开拓市场，但进入市场最终要靠企业的竞争力。只要是创业成功的大学生都可以宣传，包括今天在座的创业大学生，这并不是作为完美的典型来宣传，而是宣传一种精神，宣传大学生在创业道路上的努力。七是市人事局要对2008年大学生创办企业组织“回头看”，特别是政府资助企业，进一步加强培育，解决问题，提高存活率。赵洪祝书记前段时间就大学生创业企业存活率问题专门有过批示，“回头看”很有必要，今后要形成制度。对上一年大学生注册创办的企业，要重新评估，由市人事局牵头，区为单位，或条块结合的方式作为专项工作来抓。
市长蔡奇再三强调，要坚定不移地走创业带就业路子:第一，加强对大学生创业带动就业的宣传，营造浓厚的氛围。媒体可对大学生创业园的建设做综合报道，对有报道价值的创业大学生进行报道。第二，积极申报国家级大学生科技创业见习基地试点。要多多益善，有条件的区尽量报，争取更多的国家资源和政策覆盖。第三，发挥大学生创业俱乐部作用。大学生创业工作，除了政府推动，也要培育中介组织，比如大学生创业俱乐部，使其成为一个很好的平台。市人事局、劳动保障局和教育局等相关部门都应注重发挥大学生创业俱乐部作用，使其成为连接大学生、共同做好就业创业工作的桥梁。
第四，在新学年开学之际，与省教育厅一起，敦促所有高校建立起就业创业指导站。第五，提高大学生培训参训率、大学生创业企业存活率和高校毕业生有效就业率。相关部门要以此为工作标准抓好落实。第六，加强统计考核。人事部门要会同劳动保障部门，以区、相关部门为单位，编制统一的月度工作进度报表，包括培训、见习、创业、政府资助数量等内容。政府资助不仅是市人事局牵头的市大学生创业资助，还包括各区的投入。要统计每月的进度，加强考核，对成绩突出的给予表彰奖励。第七，加强组织协调。特别是市人事局、人才办要把大学生创业就业作为人才工作的新领域，切实加强组织协调和指导，各相关部门密切配合。
电视《劳动一周》节目首播时间杭州电视台综合频道（HTV-1）每周日17：40，重播时间每周二10：20左右；广播版每周日18：45在中波954杭州电台新闻谈话台《劳动时空》节目播出。浏览更多资讯，请登陆杭州市劳动保障信息网http：//www.zjhz.lss.gov.cn/和电视《劳动一周》节目官方博客http：//blog.sina.com.cn/vjguyu、http：// vjguyu.blog.sohu.com，相关政策咨询或投诉举报请拨打劳动保障咨询热线12333。
国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。事业单位实施绩效工资分三步展开。
本周，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，当前要解决就业方面的问题，首先是坚持市场化方向，另外还要充分发挥政府促进就业的作用。今年全年，需要就业的人员总数超过两千四百万人，而新增就业岗位总数仅约为一千二百万个，劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，就业形势十分严峻。尹蔚民认为，在解决就业方面，首先是坚持市场化的方向，通过市场来配置资源。无论是人力资源市场，还是各种招聘活动，或者企业直接招人，走市场化道路是一个很鲜明的特点。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，政府促进就业的责任表现在：一要制定积极的就业政策；二要创造良好的就业氛围和就业环境；三要通过公共就业机构帮助需要就业的人实现就业。人保部的统计显示，去年第四季度城镇新增就业人员达到三十八万，失业率创四年以来新高。为此人保部将着力做好帮助困难企业稳定就业，鼓励自主创业，实施特别职业培训计划，开展高校毕业生的就业促进活动，开展针对农民工的“春风行动”，对困难人员的援助活动，来解决不同群体的就业问题。
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截至6月底，全国参加基本医疗保险人数33697万人，比上年底增加1857万人；参加工伤保险人数14074万人，比上年底增加287万人；参加生育保险人数9794万人，比上年底增加540万人。人力资源和社会保障部中国社会保险事业管理中心副主任吴光表示，上半年三项保险中医保扩面人数最多，但进度仍需加快。截至6月底，全国参加基本医疗保险人数33679万人，要完成今年3.9亿人的扩面任务，下半年还需要新增扩面5300多万人。
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杭州市政府出台了 《在杭高校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》，从9月1日起将在校大学生纳入本市城镇居民基本医疗保险范围，从而标志着该市在政策制度上实现了 “全民医保”。杭州市劳动保障局局长张建华表示，目前，民办高校大学生医疗不享受公费医疗待遇，即使同为公立高校，不同地区或者同一地区隶属关系不同的学校，大学生公费医疗的财政补助标准和落实情况也有很大差异。现在将大学生纳入城镇居民医保后，同一地区的大学生，不管所在高校的隶属关系、办学性质如何，都可以享受同等的基本医疗保险待遇。根据 《办法》规定，参保缴费标准为每人每年120元，其中学生个人缴纳30元，财政补贴90元。大学生参加城镇居民医保实行市级统筹，享受住院和规定病种门诊医疗保险待遇。大学生的普通门诊医疗保障，按照现有规定继续执行。
参保的大学生可同其他参保居民一样，在杭州市劳动保障部门公布的定点医疗机构中自行选择多家医疗机构就医。对符合定点条件的高校医务室，可申请纳入基本医疗保险定点医疗机构范围。大学生在校期间连续参加城镇居民医保的年限，可与其参加杭州市城镇职工基本医疗保险的年限合并计算。
电视《劳动一周》节目首播时间杭州电视台综合频道（HTV-1）每周日17：40，重播时间每周二10：20左右；广播版每周日18：45在中波954杭州电台新闻谈话台《劳动时空》节目播出。浏览更多资讯，请登陆杭州市劳动保障信息网http：//www.zjhz.lss.gov.cn/和电视《劳动一周》节目官方博客http：//blog.sina.com.cn/vjguyu、http：// vjguyu.blog.sohu.com，相关政策咨询或投诉举报请拨打劳动保障咨询热线12333。
据了解，在年初四川省政府办公厅出台了《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险的实施意见》后，四川省有大学生分布的19个市州全部出台了具体办法。四川省劳动和社会保障厅相关负责人介绍，大学生参保实行属地原则，在哪个地方的高校读书，就按当地政策参保。以大学生最多的成都市为例，9月1日起到10月30日，成都市58所高校60余万大学生将参加成都城乡居民医保，个人缴费40元、政府补贴80元，最高累计报销8万元。
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（编辑：张晨
9月12日 综合类高级人才小型见面会
9月12日 营销、管理、建筑类招聘会
9月17日 营销、外资、外贸类招聘会
9月18日 浙江省综合性人才招聘会
9月18日 机械通信类高级人才见面会
9月19日 综合类高级人才小型见面会
人社部：完成“保八” 缺口仍有1200万
全国：09年城镇新增就业前7个月完成74%
近日，杭州市政府出台了《在杭高校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）》，从９月１日起，在校大学生（外国留学生除外）将纳入本市城镇居民基本医疗保险范围，每年只需缴纳30元钱，住院生大病的医疗费就能报销，报销比例在70%-80%。
据了解，本次杭州大学生医保政策的最大亮点是，在一个结算年度内,规定病种门诊医疗费按一次住院结算,不设起付标准。如果大学生在校期间得了严重疾病，即便住院医药费花了15万元或更多，费用至少能报销80%以上。
根据《办法》规定，此次参保范围和对象是杭州市行政区域内各类全日制高等学校（包括民办高校）、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本、专科学生、研究生。考虑到大学生这一特殊人群，其经济来源有限，杭州市规定，大学生参保缴费标准为每人每年120元，其中学生个人缴纳30元，财政补贴90元。持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证》或县级及以上民政部门出具的《困难家庭救助证》（含低保证）的学生，其个人缴纳部分由同级财政全额补贴。
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据了解，大学生城居医保实行市级统筹，享受住院和规定病种门诊医疗保险待遇。住院治疗时，由个人先承担起付标准，其中三级医疗机构800元，二级医疗机构600元，其他医疗机构和社区卫生服务机构300元；超过起付标准部分，由统筹基金按比例承担。大学生参加城镇居民基本医疗保险，主要解决的是大病住院和门诊规定病种医疗，普通门诊此次不纳入保障范围。大学生普通门诊医疗保障，按照现有规定继续执行。）
同时，2009年度大学生医保的参保缴费期为2009年9月1日至10月15日，由高校统一办理参保登记和保费代缴手续。参保手续办理的具体安排以所在高校的通知为准。在2009年9月1日至10月15日期间办理大学生医保参保缴费手续的大学生，在2009年9月1日后至办理参保手续前已发生的符合报销规定的医疗费，持本人身份证（或市民卡）、就诊病历、有效医疗费收据原件、费用明细清单、出院小结等相关资料在2010年1月底前至市医疗保险管理服务局服务大厅按规定办理结算手续。符合参保条件的大学生，因个人原因未在规定时限内办理2009年度大学生医保参保缴费手续的，自补办参保缴费手续满6个月后享受该结算年度内剩余月份的城居医保待遇。
此外，为方便大学生就医，参保的大学生可同其他参保居民一样，在杭州市劳动保障部门公布的定点医疗机构中自行选择多家医疗机构就医，不再限定在校办医疗机构或单个合同医院就诊，从而得到更好的医疗服务。并继续发挥高校医务室的作用，对符合定点条件的高校医务室，可申请纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，参与医疗保险管理服务工作，为大学生提供就医服务。大学生在校期间连续参加城居医保的年限，可与其参加杭州市城镇职工基本医疗保险的年限合并计算，有利于医保政策的衔接，调动大学生参加城居医保的积极性。
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本年度城居医保少年儿童参（续）保缴费手续自6月15号开始到目前为止，已过去两个多月的时间了，同时，今年新增的少儿体检工作也在7月20号全面铺开，那么本年度的少年儿童参（续）保缴费手续也将于9月15日截止，希望还没有为孩子办理相关手续的家长们尽快去街道办理参续保手续。
据了解，本年度的少儿医保的参续保的缴费标准仍为每人150元，市区各街道（镇）劳动保障站或市、区医保经办机构都可以办理。如果是已经参加了上一年度城居医保的少年儿童，可以凭本人《杭州市基本医疗保险证历本》或户口簿去办理相关手续。
如果是首次参保的少年儿童，可以凭本人户口簿（原件和复印件）、一寸近照一张到上述地点办理参保缴费手续。其中，在本市就读的，还需提供学籍证明或学生证；去年参加新农合的还需提供新农合参合证明或2008年度城区新农合证历本。
此外，孤儿、持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》、二级及以上《中华人民共和国残疾人证》的参保少儿的个人应缴纳费用由政府全额补贴，但是他们仍需携带相关证明和证件（原件和复印件）去办理参（续）保手续。
另外需要注意的，本年度的城居医保少年儿童参（续）保缴费手续将于9月15日截止，如错过了这个时间，就只能参加下一个结算年度的城镇居民医保了，而且要从下一结算年度首月起的6个月后，才能享受该结算年度剩余月份的医疗保险待遇了。
此外，今年还将对参保少儿开展健康体检，承检医院及体检时间在办理参（续）保手续时同时确定。
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今年以来，古荡街道按照市、区的统一部署和要求，把解决城镇“零就业家庭”的就业问题作为再就业工作的重点，通过聘请再就业联络员、探索居家就业模式、建立“就业岗位储备银行”等工作机制，扎实做好“零就业家庭”帮扶工作。
聘请再就业联络员，服务“零就业家庭”。为及时掌握辖区内新增失业人员尤其是“零就业家庭”的情况，做到及时发现，及时消除，街道制定了再就业联络员制度。各社区共聘请54名就业联络员，结合辖区实际做好“再就业援助员”、“空岗信息员”、“政策宣传员”。
据街道负责人介绍， 54人中有22人原为失业人员。重新就业后，积极性特别高。联络员们一方面协助做好本辖区劳动力就业状况调查工作，及时发现新增城镇“零就业家庭”，了解失业人员的就业需求；另一方面，加强与辖区企业的沟通和联系，协助社区工作者多渠道采集就业岗位信息，并及时向辖区群众发布就业信息，积极为社区失业人员“牵线搭桥”。目前，就业联络员已成为做好就业帮扶工作的重要辅助力量。
针对部分“零就业家庭”成员普遍年龄偏大、技能偏低、文化水平不高的特点，古荡街道坚持多渠道开发就业岗位。通过积极推广居家就业模式，发展手工编织、缝纫织补、简单加工等家庭手工业和居家养老护理等工作，使有劳动能力但受一定条件限制的“零就业家庭”成员居家实现再就业。此外，针对社区里因照顾患病家属而导致的“零就业家庭”，该街道以就近为原则，鼓励他们在照顾好自家老人的基础上，兼顾邻里间的孤寡老人护理服务，实现“一岗解两难”。
古荡街道设立了“岗位储备银行”，将收集到的就业岗位和失业人员的求职信息及职业技能信息储备起来，实时进行关注，当发现有岗位需求和求职信息条件匹配时，便进行双向联动，积极促成失业人员实现再就业。街道及社区工作人员在全面了解和掌握失业人员求职信息的同时，通过“企业劳资干部联谊会”这个平台，定期开展联谊活动，发放调查表，对需要招收人员的用工单位及所需岗位进行调查登记，做好就业信息的收集、统计和发布工作。
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人力资源社会保障部医疗保险司副司长陈金甫接介绍，医疗保险和医疗救助之间的结合实际上是这两个制度功能的结合和管理服务的结合。基本医疗保险制度和医疗救助是国家整个医疗保障体制的一个完整构架，基本医疗保险制度是所有人按照国家的法律规定履行缴费义务，是普惠型的，是针对所有人的。
据陈金甫介绍，在推进这个制度中发现了两种情况，一是没钱的进不来，对一个国家来说单纯设计一个基本医疗保险制度对穷人来说是不能充饥的；进来了以后，由于现在的报销还是有限制的，国家是大家筹了钱大家花，所以不可能是无限制的，有些看了病以后还觉得自己负担很重，有医疗保险的也有可能觉得医疗保险的支付水平不够。由于我国还是发展中国家，所以也有可能产生负担很重的情况。所以在这种情况下就要解决社会保险推进中如何能让所有人参加到这个制度中来；二是参加进来以后在有限基本医疗保险保障之后还有一项制度能更有效地缓解他的支付负担。
他还说，在这个过程中我们就感觉要加快医疗救助，一是解决他参加制度的问题，也就是给他买一张车票让他上车跟所有人一起参加保险，这和新农合和城镇基本医疗保险是一样的，城镇职工基本医疗保险国家也专门筹集资金解决国有困难企业参保问题。
在两个制度没有衔接之前基本上是穷人参加不了医疗保险，那么他找各种救助，参保的人找医疗保险，现在等于是一个制度加上二次补偿，他的报销比例可以相互衔接，这样来说整个国家的保障体系就很均衡，保障水平个人就能负担了。
第三个，就是管理操作层面的衔接。能不能不垫付？能不能即时结算？首先是这个人的身份在一个系统里都是得到确认的，医疗系统、医疗保险系统、民政救助系统。第二，就是就医在一个平台上，不能说在这个医院就医，两个系统不在同一平台上就医，那结算也跟不上了，我们在这个制度里面讲得很清楚，救助的定点医疗机构要在医疗保险的定点医疗机构实行，也就是说就医的平台是一个。
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国家发展和改革委员会主任张平表示，我国经济回升向好的势头日趋明显，经济增长在内需的带动下逐步回升。国内需求加快增长是经济回升的主要原因，在上半经济增长7.1%中，内需拉动10个百分点，外需负拉动2.9个百分点。消费在国家政策的促进下持续较旺。前7个月，社会消费品零售总额同比增长15%，扣除价格因素后实际增长16.9%，同比加快3.6个百分点。前7个月，城镇新增就业666万人，完成全年目标任务的74%；下岗失业人员和就业困难人员实现再就业分别为315万人和93万人，完成全年目标任务的63%和93%。
同时，城乡居民收入保持了较快增长，上半年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长11.2%和8.1%。在社会保障体系建设方面，目前已有25个省份建立了养老保险省级统筹制度，企业退休人员基本养老金调整工作春节前落实到位，新型农村社会养老保险试点工作即将启动实施。截至今年6月底，城镇职工基本养老、基本医疗、工伤和生育保险参保人数继续增加，农民工参保人数也从二季度以来逐月回升。
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9月 4 日 财务金融营销高才见面会
9月 5 日 建筑房产电子人才见面会
9月 5 日 营销管理财务人才招聘会
9月10日 电子IT化工建筑人才招聘会
9月11日 建筑房地产类高才见面会
9月11日 建房园林装饰物业招聘会
教育部：高校毕业生就业率是68％
大学毕业回原籍可获免费就业服务
人保部： 大学生多为摩擦性失业
北京：7亿就业补贴10万职工就业
今年3月，杭州与青岛、南昌、成都等82个城市被列入首批国家级创建创业型城市，成为了全国的领头羊。本周，市政府办公厅下发了《杭州市创建创业型城市工作实施方案》，明确要求本市力争到2010年年底，全员创业活动指数达到25%；创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%，确保在2010年年底前，完成创业型城市创建工作目标。
据了解，为营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好创业氛围，《杭州市创建创业型城市工作实施方案》放宽了准入条件，申请设立有限责任公司的(除法律法规另有规定外),最低注册资本降至3万元。实行注册资本分期到位制,公司全体股东的首期出资额最低为注册资本的20%，但最低不少于3万元,其余部分在成立之日起两年内缴足。允许创业者自主选择经营范围，允许以专利、商标、版权等知识产权和法律法规允许的其他形式作价出资。
在选址方面，凡持有合法有效产权证明的非住宅房地产，均可以作为生产经营场所进行注册登记。凡符合规划、安全和环保要求，并经规划等有关部门批准，允许以家庭住所、租借房为经营场所。
同时，《杭州市创建创业型城市工作实施方案》还强化了政策扶持力度。各类针对创业的税收减免政策则将再次“加码”、延长。如对符合国家规定条件的人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至今年底。登记失业人员个人提供劳务或创办个体工商户月销售额(营业额)在5000元以下的,可以免征增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加及水利建设专项资金。
对大学生的自主创业，还提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。对经认定的杭州市市级大学生创业园，由杭州市财政一次性给予50万元的建园资助。
《杭州市创建创业型城市工作实施方案》中针对不同人群，提出了不同类型的小额贷款担保政策。如对就业困难人员、城镇复员转业退役军人、经失业登记的高校毕业生以及其他城镇登记失业人员，其自谋职业、自主创业自筹资金不足的，提供小额担保贷款。
杭州市财政每年从就业专项资金中安排不少于100万元的资金专项用于无偿资助符合条件的就业困难人员在市区创业。对就业困难人员从事个体经营、创办企业或民办非企业单位(国家限制行业除外)并缴纳社会保险费的，给予自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴。
对符合条件的大学生创业给予资助扶持，如项目申请无偿创业资助的，经评审可给予20万元以内的资助等。同时，向创业者免费提供创业项目，每年定期向社会公开征集“投资少、风险低、见效快、易操作”的小型创业项目50-100个，重点征集一批适合大中专毕业生创业的技术型小项目。
电视《劳动一周》节目首播时间杭州电视台综合频道（HTV-1）每周日17：40，重播时间每周二10：20左右；广播版每周日18：45在中波954杭州电台新闻谈话台《劳动时空》节目播出。浏览更多资讯，请登陆杭州市劳动保障信息网http：//www.zjhz.lss.gov.cn/和电视《劳动一周》节目官方博客http：//blog.sina.com.cn/vjguyu、http：// vjguyu.blog.sohu.com，相关政策咨询或投诉举报请拨打劳动保障咨询热线12333。
人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣18日表示，中国就业主要的矛盾仍然是劳动力供大于求这种长期存在的矛盾，对高校毕业生来说结构性比较突出，高校毕业生在求职过程中更多表现出来的是摩擦性失业。人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣介绍，学校里学的专业有些是和市场不接轨的，这种情况下多数出现的就是摩擦性失业。我们提倡的是高校毕业生的就业最好是专业对口，但是有些专业对不上口也不能死抱着不放。摩擦性失业在市场经济国家是非常正常的。
人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣表示，国家今年正式推出“三年百万见习计划”，就是用三年的时间吸纳一百万高校离校以后仍未就业的毕业生，在求职没有社会阅历和工作经验的情况下可以吸纳他们到见习岗位上来。
见习时间一般为6个月，最长不超过12个月，见习期间由地方政府和见习单位提供基本生活补贴，并办理人身意外伤害保险，中央就业专项资金对中西部地区高校毕业生就业见习基本生活补助给予适当支持。他表示，生活补助标准一般是参照所在地的最低工资标准来确定，具体由各地确定。见习实际上是实习的延伸，不是建立正式的劳动关系，所以拿到的不是工资，而是生活费。
人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣介绍，国家对家庭困难和就业困难的高校毕业生提供就业援助，高校毕业生可以到政府所属的公共就业服务机构寻求帮助。如果入学前是城镇户籍，则到相应街道或社区劳动保障基层平台进行登记；如果入学前是农村户口，则到户籍所在地县及县以上公共就业服务机构进行登记。符合条件的，由他们提供“一对一”的就业帮扶，譬如优先推荐参加见习、向用人单位重点推荐、帮助自主创业等。如果还不能就业，则通过政府开发的公益性岗位进行安置，落实社会保险补贴和公益性岗位补贴等就业扶持政策。只要困难毕业生本人不挑不捡，通过政府提供的就业援助，困难毕业生年内基本都能实现就业。
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近日，人力资源服务商“智联招聘”发布《2009年上半年职场薪酬报告》。报告调查结果显示，2009年毕业生起薪点有所下降。报告显示，2009年不同城市的毕业生起薪点与2008年相比有所降低。 其中，上海的毕业生起薪平均值为2691元，下降了9．73％；北京的毕业生起薪平均值为2655元，下降了7．56％；深圳的毕业生起薪平均值为2575元，下降了5．2％；广州的毕业生期望薪酬下滑5．2％，为2573元。
报告同时还显示，大连、天津等二线城市的毕业生起薪降幅低于一线城市。报告显示，金融行业毕业生起薪点最高，为2417元，仍排名第一，但降幅最大，与上年相比下跌11．3％；高科技行业排名第二，为2375元，降幅为1．29％；房地产行业与制造业分列第三位和第四位。
不同学历毕业生的起薪点相对于2008年均有不同程度降低。其中，硕士毕业生起薪点为2741元，下滑了11．18％；本科毕业生起薪点为1825元，下滑了11．37％；大专毕业生起薪点为1375元，下滑了13．14％；博士毕业生起薪点的降幅较小，仅为1．89％。
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8月17日，财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会联合下发通知，要求完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作。通知指出，对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女，小额担保贷款经办金融机构（以下简称经办金融机构）新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。
对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。农村妇女贷款额度参照城镇妇女执行，申请人具体条件由各省（自治区、直辖市）财政部门、人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构、妇联组织共同确定。
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教育部高校学生司副司长张浩明18日表示，截至7月1日，教育部统计的高校毕业生就业率是68％，和去年同期基本持平。他表示，在政府的关注之下，出台的政策、文件之多，涉及的面之广、措施力度之大，涉及学生之广都是前所未有的。在这种情况之下，经过各方面的艰苦努力才达到了就业率68％的水平，这个成绩是来之不易的，也是靠社会各界共同努力所得来的。
教育部高校学生司副司长张浩明还表示，对参加重大科研项目的高校毕业生可以从项目的经费中列支劳动报酬，可以给他们上保险，可以记工龄，今后可以续接。这项工作解决了高校科研队伍引进人才机制体制的问题，同时也是缓解毕业生就业压力，让毕业生能够参加科研项目工作。今年初步实施，效果比较理想。
教育部高校学生司副司长张浩明表示全日制专业学位硕士研究生计划，改革了研究生的培养机构，增加了适用人才的招生名额。这项政策是今年新实施的一个项目，参加专业研究生学习的学生可以发学位证书和学历证书，以往只是发学位证书。今年完成了全日制专业学位硕士研究生近4万人的招生计划。
教育部高校学生司副司长张浩明表示，鼓励高校毕业生应征入伍不仅缓解了今年的就业压力，同时对提高部队兵员素质、改变部队兵员结构、提高部队战斗力都具有重大的现实意义。因此，国家鼓励高校学生应征入伍的最大政策就是全部代偿助学贷款或者补偿学费。教育系统也深入挖潜对退役后的高校毕业生给予了一系列的优惠政策：一是退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；二是具有高职高专学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科；三是退役后可根据需要参照应届毕业生办理就业报到手续。
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人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣透露，30%的高校毕业生离校以后还没有就业，毕业生回原籍可获免费就业服务。于法鸣介绍，现在遇到的最大难题就是学生离开学校后，政策要求他们从哪儿来回哪儿去。原来有一个政策就是学校里可以存档两年，但是档案存在那里，人找不着没有意义。所以现有政策就要求他们回到原籍，回到原籍的概念是回到县以上城市，到公共就业机构进行登记、存档，政府为他们提供免费的就业服务。
此外，教育部高校学生司副司长张浩明介绍，大学里专业设置和课程安排等有一些不适应社会需求的地方。有些专业就业率不高，社会需求比较少，但是没能够适时地把专业调整过来，所以在结构上有一些矛盾，再加上一些学生的期望值比较高，想到大城市、大机关、国有企事业单位工作，基层不愿意去等等。目前就业相对比较难一些的专业，包括文科中的文学、史学、哲学、法学等，就业率就相对比较低一些。
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标签：杂谈 |
（编辑：张晨 主编：顾宇）
8月27日 浙江省综合性人才招聘会
8月28日 生物、医药、化工招聘会
8月28日 生物医药类高级人才见面会
8月29日 综合类高级人才小型见面会
8月29日 浙江省综合性人才招聘会
9月 4 日 营销类高级人才小型见面会
教育部：大学生的自主创业率仅1.94%
教育部：直属高校毕业生就业率高于去年
北京：招用残疾大学生最高补6.2万元
在今年2月份的时候，杭州市试行出台了《大学生见习训练实施意见》，力争在今年年底前，建立100家以上见习基地，3年内每年确保组织5000名、力争1万名杭州市区生源的大学生和在杭高校的大学生参加见习训练，来帮助他们顺利实现就业。截止到6月底，我市已建立见习训练基地256家（其中事业单位18家，企业单位234家，社会团体和民办非企业5家），累计提供见习训练岗位近万个，参加见习训练的大学生已达2653名。
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虽然今年深受经济危机的影响，但是为了提高和保证老年人的生活质量，近日，经市委、市政府研究同意，市区（不含萧山、余杭区）企业退休人员服务经费在现有基础上增加50元。本次服务经费标准的调整，从2009年7月1日起执行，由之前年人均的1080元调整为1130元。其中，增加的50元是用于企业退休人员两个项目的支出：文娱健身活动费从年人均40元调整为80元；年人均增加10元专项用于企业退休人员自我服务骨干队伍建设，其他项目支出按原先的标准。
此外，服务经费的来源为：已移交街道社区管理的企业退休人员，其增加的活动经费，按移交前所属企业单位的隶属关系，由同级财政负担；个体劳动者领取基本养老金人员的费用，由市、区财政各负担50%；新办理移交街道社区管理的企业退休人员，企业在办理移交手续时，仍按每人每年190元标准和有关规定一次性缴纳服务经费。增加的服务经费，按退休人员移交时所属企业的隶属关系，由同级财政负担。
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近日，国务院法制办公室公布了《职业技能培训和鉴定条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见。征求意见稿提出，用人单位与技工院校签订一定期限的合作协议，支付学生实习报酬的，可以按照国家有关规定享受税收优惠。
征求意见稿指出，随着中国经济结构调整和产业升级的加快，职业技能培训和鉴定工作存在诸多问题急需解决，如职业技能培训的投入不足，培训的针对性和实用性不强，促进就业的效果不够明显，用人单位在技能人才培养和使用方面的主体作用有待发挥。
征求意见稿称，国家建立健全劳动预备制度，对未能升学且有就业意愿的初、高中毕业生，实行6至12个月的定向专业技能培训。征求意见稿提出，技工院校应当加强与用人单位的合作，联合制定培养计划，设计培训内容，共建实训基地，定期派学生到用人单位实习。用人单位应当参与技工院校教学，接纳学生实习，提供实习场地。
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人力资源社会保障部日前发出通知，要求妥善解决城镇居民生育医疗费用，开展门诊统筹的地区，可将参保居民符合规定的产前检查费用纳入基金支付范围。通知指出，各地要将城镇居民基本医疗保险参保人员住院分娩发生的符合规定的医疗费用纳入城镇居民基本医疗保险基金支付范围。
城镇居民生育医疗服务管理，原则上参照城镇居民基本医疗保险有关规定执行。要综合考虑城镇居民生育的基本医疗需求和基金承受能力，合理确定医疗服务范围和标准。要完善医疗费结算办法，探索适合生育保障特点的结算方式，为参保人员提供方便快捷的服务，控制医疗费用不合理支出。通知要求，各地要从实际出发，统筹考虑城镇居民基本医疗保险和城镇职工生育保险制度的衔接，积极探索保障城镇居民生育相关费用的具体措施，妥善解决城镇居民生育医疗费用问题。
国家安全生产监督管理总局近日出台《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，对除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位作业场所的职业危害防治工作，以及安全生产监督管理部门对生产经营单位实施监督管理作出具体规定，自2009年9月1日起在全国施行。
安监部门对26种生产经营企业在作业场所职业危害防治工作中的违规行为进行处罚，向违规生产经营单位给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处2万元以下罚款；生产经营单位违反有关职业危害防治法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，已经对从业人员生命健康造成严重损害的，情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处以10万元以上30万元以下罚款。
据教育部网站消息，截至目前，多数教育部直属高校毕业生就业率与去年同期相比稳中有升，选择到西部、基层、国家重点单位就业的人数显著增加。其中，清华大学今年到西部、基层、国家重点企事业单位就业的毕业生超过80%，到西部和东北地区就业的毕业生人数达到383人，比去年同期提高了25%。 直属高校在确保毕业生充分就业的基础上，更多地将工作重点放在提高就业质量上，引导毕业生到国家最需要的地方去建功立业。同时，国际金融危机的冲击，促使大学生们更深刻地思考青年人的责任和发展问题。
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近日，北京市人力资源和社会保障局负责人透露，截至6月底，今年北京市城镇登记失业率为1.82%，同比降低0.07个百分点，显示出北京市经济形势不断好转。同时，截至7月底，北京市高校毕业生就业率达到89.31%。此外，截至6月底，超过千万人已参加养老保险。今年上半年，北京市已经减轻企业和职工缴费负担29.1亿元，惠及全部缴费企业和参保人员。
截至5月18日，北京市21万高校毕业生已签约及有明确签约意向的约占80.1%。截至7月底，北京市高校毕业生的就业率已经达到89.31%，这一数据与去年同期基本持平。此外，北京市希望通过政策的有效落实，让今年高校毕业生的最终就业率超过95%，略高于去年的94%。
北京市人力资源和社会保障局负责人表示，今年上半年，北京就业局势稳定，城镇登记失业率稳中有降。截至6月底，北京市城镇新增就业28.14万人，共帮助5.26万名就业困难人员实现就业，帮助4.82万名本市农村劳动力实现转移就业。北京全市累计城镇登记失业人员22.04万人，其中实现就业10.36万人。城镇登记失业率为1.82%，同比降低了0.07个百分点。
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近日，由社会科学文献出版社出版的《中国人才发展报告（2009）》在京正式发布。蓝皮书指出，此次调查结果显示，博士毕业生实际所获得工作的月收入均值是4814元。
蓝皮书指出，不同类型的单位提供给博士毕业生的工资存在较大差异，在公司企业工作的博士平均月收入最高，为7184元；其次是在科研机构工作的博士，为4709元；再次是在政府或其他事业单位工作的博士，为4272元；最低的是高校，工资为3932元。
此外，在高校工作的博士不仅薪酬收入低，而且不像政府机关工作的人员那样有行政资源可资利用，这有可能会影响博士进入高校和学术机构工作的热情和积极性。
蓝皮书还指出，总体上看，东部地区工作的博士平均工资比中西部地区工作的博士的平均工资高出1000元左右，这在一定程度上也是博士更愿意到东部就业的主要原因。
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据香港文汇报援引外报报道，在电子信息爆炸的年代，愈来愈多公司需要聘请统计员分析电子数据，尤其是计算机和网络公司，预计到2012年，电子讯息将比现在增加5倍，对分析数据统计员的需求将更加殷切。Google首席经济师瓦瑞安表示，10年内，这一行业将是最吃香。拥有博士衔头的电子数据统计员加入大公司后，首年可赚12.5万美元。现在每一行业，包括计算机和网络公司都会创造大量新数据用作研究，例如感应器、闭路电视、社交网和公共数据等。
在哈佛大学修读人类学和考古学的格兰姆斯，为了投身此行业，2003年在史丹福大学完成统计学博士课程，其后加入网上搜寻器巨头Google工作，成为250名数据分析员之一，利用不同统计模式，改善搜寻技术。
国际商业机器(IBM)看见搜寻数据是个庞大的商机，4月成立商业分析和优化服务部，透过逾200名数学家、统计学家和其它数据分析员的专业知识，深入分析电子数据。200人的部门甚至也可能人手不够，IBM计划再培训或聘请更多人加入该部门。另一显示电子数据统计员愈来愈吃香的情况，是本周约6400人出席华盛顿一年一度的统计专业会议，比近年出席人数多出约1000人。
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（编辑：张晨 主编：顾宇）
16日 公益性中高级人才专场招聘会
20日 外贸、商务、物流专场招聘会
21日 浙江省综合性人才专场招聘会
21日 建筑房地产类高级人才见面会
22日 机械、电子、IT、通信招聘会
22日 综合类高级人才小型见面会
全国：城镇新增就业569万人
湖北：应届毕业生就业率达到74%
人保部：今年失业率控制在4.6%内
为了让大学生不出校门就能获得职业生涯规划、择业技巧、就业优惠政策等相关咨询，专业的创业指导师还可以给予系统的创业指导，在杭的38所高校的在校学生现在都能在校园里获得大学生就业创业指导站的帮助。为了让这些创业就业指导站能够给大学生提供更好的服务，市政府于近日，出台了《关于在杭高校建立大学生就业创业指导站的意见》，对于大学生就业创业指导站要怎样配备、能为大学生提供哪些服务都做出了明确的规定。同时，政府还将给予这些指导站一次性补贴15万元。
据了解，就业创业指导站在杭州38所高校都设有固定的办公场所。而根据《意见》规定，指导站场地总面积不小于150平方米，其中办公场所面积不小于60平方米，模拟公司创业实训专用教室面积不小于60平方米，创业项目展示场地面积不小于30平方米。每个指导站都配置计算机、模拟创业实训教室等设备，并与市政府有关部门的门户网站进行链接，及时将就业、创业信息，见习、实训信息，创业导师信息，培训信息和各种扶持政策送入校园。
此外，每个指导站都配备5名以上的工作人员，由各高校就业服务部门、创业指导部门、创业导师等有关人员组成。杭州市劳动保障部门将在每个指导站都选派一名经过专业培训的创业导师，为大学生创业提供面对面的帮助。对于当前国家、省、市有哪些大学生就业创业法律法规、规章和政策，很多在校学生其实都不十分了解。今后，大学生就业创业指导站就将成为大学生的信息平台
除了这个功能，指导站还将组织大学生参加创业培训、模拟创业实训、技能培训、见习训练和企业实训等万名大学生创业实训活动；为大学生收集创业信息，联系并落实大学生创业导师结对；在校园开展大学生创业项目展示；组织就业招聘活动，为大学生提供就业信息和就业推荐服务；负责杭州市大学生教育培训消费券的发放；组织大学生利用教育培训消费券参加就业培训；指导所在学校大学生创业园开展相关工作。
此外，指导站还将负责大学生教育培训消费券的发放，组织大学生利用教育培训消费券参加就业培训。同时，市劳动保障局，将选派教师进校园开展“创办你的企业（SYB）”培训和“模拟创业实训”，并颁发相关证书。
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8月4日，国家人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋表示，受国际金融危机的影响，中国的就业形势仍然非常严峻，就业工作任务压力非常大。他表示，今年确定的就业目标是将城镇登记失业率控制在4.6%以内。
关于城镇登记失业率的问题，王亚栋表示，去年四季度以来，受国际金融危机的影响，中国的失业人数大量增加。到一季度，比去年年底登记失业率上升了0.1个百分点，失业人员也由去年年底的886万上升到今年一季度的915万。一季度的登记失业率为4.3%。由于采取了一系列的有效措施，包括扩大内需的相关政策拉动就业，实施更加积极的就业政策扩大和稳定就业，二季度的失业率也保持在4.3%，登记失业的人数下降了9万人。现在中国的就业形势仍然非常严峻，就业工作任务压力非常大。下半年，七月初大学毕业生就业率为68%，还有30%的大学毕业生需要就业，加上去年以来没有实现就业的大学生，大概还有300万人。还有国有和集体企业的下岗失业人员以及企业关闭破产的职工需要安置。
国家人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋说，更为严峻的是，目前金融危机的影响还没有见底，还有一大批企业生产经营仍然困难，失业的风险仍然很大。我们将继续实施扩大内需的一系列政策来扩大就业机会，继续落实好现行的就业政策。今年确定的就业目标是将城镇登记失业率控制在4.6%以内。我们将通过抓好上述政策措施的落实，来确保这一目标的实现。
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据人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋透露，2009年春节以后，有95%的返乡农民工回到城里就业。王亚栋说，为做好受金融危机影响的农民工就业工作，在春节前后人力资源和社会保障部会同国家统计局对农民工的就业情况做了一次调研，总的情况是：到2008年底，全国农民工就业的总量是2.25亿人，其中外出农民工是1.4亿。2009年春节前，大概有50%的农民工返乡，为7000万人，其中1800万人需要解决就业问题。春节以后，有95%的返乡农民工回到城里就业，剩下的还有5%在农村就地就近就业和返乡创业。
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近日，人力资源社会保障部、财政部、卫生部联合下发了《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》。《意见》指出，开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹，要在坚持基本医疗保险政策规定的基础上，充分考虑门诊医疗服务特点和城镇居民对门诊医疗保障的迫切需要，进一步完善基本医疗保险的保障范围、筹资、支付等政策和就医、费用结算、业务经办等管理措施，通过统筹共济的方式合理分担参保居民门诊医疗费用。
《意见》要求，根据城镇居民基本医疗保险基金支付能力，在重点保障参保居民住院和门诊大病医疗支出的基础上，逐步将门诊小病医疗费用纳入基金支付范围。城镇居民基本医疗保险基金要坚持收支平衡的原则，门诊统筹所需费用在城镇居民基本医疗保险基金中列支，单独列账。开展门诊统筹应充分利用社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构和中医药服务。将符合条件的基层医疗卫生机构纳入基本医疗保险定点范围。
《意见》还指出，要探索适合门诊统筹费用控制机制和结算管理的方式。同时，还要加强组织领导，切实加强经办能力建设，完善医疗保险信息系统，探索适应门诊统筹管理需要的经办方式，提高管理服务水平。
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《意见》要求，要增强医保基金的共济和保障能力。加大医保扩面和基金征缴力度。各地要按照3年内基本医保参保率达到90%以上的目标，进一步加大扩面力度。切实妥善解决关破国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题，同时，统筹解决包括关破集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员的医疗保障问题。进一步加大医保基金的征缴和稽核力度，确保基金应收尽收。逐步提高基本医疗保险保障水平，减轻参保人员的个人负担。在精心测算的基础上，适当提高政策内住院医疗费用报销水平，逐步提高统筹基金最高支付限额，规范门诊大病管理。鼓励开展居民医保门诊统筹，有条件的统筹地区可探索调整城镇职工基本医保个人账户使用办法。提高基本医疗保险统筹层次，加快推进工作，到2011年基本实现市 （地）级统筹。
《意见》还强调，要强化基本医疗保险基金管理。进一步加强基金收支预算管理，统筹地区要按年度编制基本医疗保险基金收支预算。做好基金会计核算和统计分析工作，医保经办机构要单独建立一次性预缴基本医疗保险费统计台账，加强统计分析和管理。建立基金运行情况分析和风险预警制度，将统筹基金累计结余作为风险预警监测的关键性指标，加强分析。《意见》最后要求，要加强基本医疗保险支付管理，加大医疗保险对医疗服务行为的监控力度。
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国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，中国农民60岁以后将享受到国家普惠式的养老金。胡晓义表示，过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。
国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。胡晓义解释说，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。就是说中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。
国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍，国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。
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新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。今年全国所有城市都将开展居民基本医疗保险制度；职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合，要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额，住院费用报销比例要比去年提高平均5个百分点。
国家人力资源和社会保障部副部长胡晓义在会上透露，我国各项社会保障制度正不断扩大覆盖面，到年底将有超过12亿公民享有基本的医疗保障，新型农村社会养老保险试点会在“十一”之前启动，使我国农民在60岁以后能享受到国家普惠式的养老金。此外，2009年企业退休人员基本养老金调整工作已落实到位，调整后的月人均养老金达到1200元，月人均增加110元。
据人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋透露，2009年春节以后，有95%的返乡农民工回到城里就业。王亚栋说，为做好受金融危机影响的农民工就业工作，在春节前后人力资源和社会保障部会同国家统计局对农民工的就业情况做了一次调研，总的情况是：到2008年底，全国农民工就业的总量是2.25亿人，其中外出农民工是1.4亿。2009年春节前，大概有50%的农民工返乡，为7000万人，其中1800万人需要解决就业问题。春节以后，有95%的返乡农民工回到城里就业，剩下的还有5%在农村就地就近就业和返乡创业。
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（编辑：张晨
8日 综合类高级人才小型见面会
12日 大中专毕业生公益性招聘会
13日 浙江省综合性人才专场招聘
14日 营销、管理、财务类招聘会
14日 综合类高级人才小型见面会
15日 浙江省综合性人才招聘会
68%就业：人保部关注应届生“被就业”
本月起，杭州新版《就业援助证》可直接到本人户籍所在社区（村）劳动保障服务室申领。新出台的《杭州市就业援助证》管理办法规定，《援助证》有效期一般不超过3年，有效期满后处于失业状态的，可重新申请。《援助证》采用实名制，限持证者本人使用。无正当理由，持证期间累计3次拒不接受公共职业介绍机构或街道、社区提供就业岗位的，由发证机构收回其《援助证》。
2005年12月31日前核发的原《援助证》（A类）和《援助证》（B类）作废。2006年7月15日以来发放的《援助证》，应在2010年3月31日前办理换领新证手续，逾期不办理的，其证件自动失效。
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根据《关于杭州市消费券使用定点单位财政资金兑付清算的补充通知》和《关于杭州市教育培训消费券发放和使用的实施意见》精神，杭州市教育培训消费券（技能培训）兑付按以下要求办理：第一，清点整理。各定点培训机构在申报兑付前，撕下教育培训消费券“存根联”并自行妥善保管。消费券“结算联”经定点培训机构财务部门复核并在背面加盖单位印章后，按《杭州市教育培训消费券技能培训学员名册》排名顺序整理，以百张（张与张之间分开）为单位成把编号，以千张为单位成捆编号，并统计消费券的使用数量和金额。
第二，报送银行账户信息。各定点培训机构应指定本单位消费券财政资金兑付款收款账户，并将《定点单位消费券财政资金兑付银行帐户信息表》报送市财政局消费券兑付点备案。第三，受理审核。定点培训机构向杭州市职业技能培训指导中心（莫干山路102号5楼）申报，需提供以下材料：《杭州市教育培训消费券资金结算表》；《杭州市教育培训消费券技能培训学员名册》；职业资格证书（或相关证书）发证名册（须经证书核发部门盖章确认）或职业资格证书（或相关证书）原件和复印件；兑现人员的身份证明材料。第四，复核兑付。定点培训机构至市财政局消费券兑付点（中财发展大厦：庆春路155号，庆春路与中河中路交叉路口西南角）现场办理兑付事宜，需提供以下材料：经办人本人身份证；《杭州市教育培训消费券资金结算表》；《杭州市消费券财政资金送兑单》；整理后的消费券结算联。
兑付点负责确认定点培训机构经办人身份及单位银行账号、识别并清点消费券结算联、计算消费券面值金额，经复核后，由中信银行杭州分行以转账形式将财政资金划至定点培训机构指定银行账户。一次兑付金额特别大的单位可与兑付点预约时间，由兑付点派专人上门办理兑付手续。
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近年来，我市一直在鼓励海外留学人员来杭创业，在2000年的时候，还专门设立了“留学人员在杭创业资助资金”，对在国外获得硕士以上（含硕士）学位并随带高新技术成果和项目来杭实施转化或从事高新技术项目研究开发的留学人员予以资助。由于金融危机的影响，杭州市还加强了鼓励和吸引留学人员来杭创业的力度，本周，首次对留学人员创业项目给予100万元和50万元不等的重点扶持。
据介绍，有六个留学人员的创业项目，获市政府共计500万元资助。其中，浙江正泰太阳能科技有限公司的非晶/微晶硅薄膜太阳能电池产业化项目、英飞特电子（杭州）有限公司的新型高效节能大功率LED驱动电源、龙焱能源科技（杭州）有限公司的薄膜太阳能电池和杭州安普生物工程有限公司的生产蛋白类药物的哺乳动物细胞新型培养系统等4个项目各获100万元资助。另外，浙江嘉远格隆能源股份有限公司的太阳能级5-7N碲化镉合成新技术、赛恩斯能源科技有限公司的动力锂离子电池电源产业化，这2个项目各获得50万元资助。
杭州市有关部门评审了经所在区（县、市）初评后推荐参评的在杭创业重点扶持项目。通过申请人项目介绍、现场答辩、行业技术专家和风投专家、企业管理专家评审等各环节，最终确定6个项目为2009年第一批留学人员在杭创业重点扶持资助对象，共计资助500万元。据悉，海外高层次留学人才处在世界科技前沿和产业高端，熟悉国际市场和国际规则，鼓励和扶持海外高层次留学人才来杭创新创业，支持他们将自己所学及事业追求与杭州的建设联系在一起，发挥他们更大的作用，将对我市建设成为生活品质之城具有重要意义。
此外，我市还将继续加大对海外高层次人才的扶持力度，对海外高层次留学人才和留学人员创业团队以自有专利、专有技术、科研成果来杭进行转化、创办企业的，按“一事一策”原则给予重点扶持。重点项目资助额最高可达100万元，优秀项目资助额最高可达50万元，启动项目资助额最高可达20万元。特别突出的项目资助额上不封顶。
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为完善杭州市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，加快建立计划生育利益导向机制，逐步把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度纳入社会养老保障体系，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共杭州市委杭州市人民政府关于印发〈杭州市基本养老保障办法〉的通知》和《杭州市人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》精神，结合我市实际，特制定《杭州市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴办法》，只要是农村独生子女父母参加农保的就可获补贴每人每年1000元。
据了解，农村独生子女父母养老保险补贴标准为每人每年1000元，分为12个月，按照参保人员实际参保月数按月补贴到位，最高补贴年限为15年。享受农村居民养老保险补贴的参保人员，其个人缴费比例不低于缴费基数的5%。此外，对享受补贴的参保人员，在缴纳农村居民养老保险费时，政府补贴部分直接抵缴个人当期缴费；抵缴后有余额的，余额计入其农村居民养老保险个人账户。
最后，对于符合条件的人员，向户籍所在村（社区）提出申请，并填写《杭州市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴申请（确认）表》，由村（社区）初审上报乡镇（街道）计生办审核并公示，经所在区人口计生局确认后，将参保人员名单报区社会保险经办机构，同时上报杭州市人口和计划生育委员会备案。享受养老保险补贴的参保人员，年满60周岁后不再享受农村部分计划生育家庭奖励扶助金。
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人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，将研究制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案，保证明年1月1日能够启动、实施。尹成基指出，增加投资、拉动消费是推动经济增长的两个重要方面，在解决扩大内需方面，下半年从社会保障领域来讲，还将采取提高社会保障待遇水平的一些有效措施。
这些方面包括：一是新医改当中关于全面推进城镇居民的医保，要全面覆盖城镇居民。二是医疗保险的报销比例要相应提高。三是启动新型农村社会养老保险试点，中央和地方各级政府也要增加相应的投入，新农保试点工作将于8月启动，年内将覆盖10%左右的县（市），这是非常具有历史意义的一件事情。四是研究制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案，保证明年1月1日能够启动、实施。
同时，上半年全国城镇新增就业569万人，完成全年900万目标的63%，城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。就业局势总体稳定，好于预期。 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基说，上半年我国城镇新增就业的特点是，一季度逐月回升，新增就业人数分别是69万、93万和106万，扭转去年四季度下滑趋势，呈现Ｖ形反弹；二季度趋于稳定，新增就业人数为月均100万人左右。另外，全国已有415万高校毕业生落实去向。
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当前，国际金融危机对全球经济的影响进一步加深，导致我国经济面临严重困难，就业形势严峻。在我国失业人数明显增加、失业率上升的情况下，参加失业保险的人数和领取失业保险金的人数却在下降，这表明失业保险的作用尚未得到充分发挥。为了更好地发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业的重要作用，应着力做好以下几方面工作：扩大失业保险覆盖面。一是尽快将尚未参保的跨地区流动的农民合同制工人纳入失业保险。二是突破城乡二元经济结构束缚，统筹城乡失业保险管理，把乡镇企业从业人员纳入失业保险覆盖范围。三是推动事业单位从业人员加入失业保险，以利于形成统一的人力资源市场。增强失业保险制度促进就业的功能。一是树立新的失业保险理念。二是放宽已有就业促进项目的享受群体范围。三是增加促进就业支出项目。
运用失业保险基金稳定就业、预防失业。一是对面临结构调整、产业升级企业的从业人员进行转业转岗培训，帮助他们适应产业变化，实现岗位转换。二是对由于严重浪费资源或污染环境而面临关闭的中小企业的员工、资源枯竭企业的员工等进行有针对性的再就业培训和服务。三是使用失业保险基金帮助暂时出现生产经营困难的企业稳定就业岗位。按照现行规定，社会保险补贴、岗位补贴同一企业只能享受一项。
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从去年8月开始走低的人才市场，在今年五六月份开始回暖。近日，从各大求职和猎头网站的统计数据中看到，企业的用人需求已从5月起持续释放，到6月底职位数整体上涨约一成。然而，才市行情飙升，并没有给求职者带来暂时的心理安慰，智联招聘的统计数据显示，大学生期望薪酬降至冰点，两成大学生期望薪酬仅为1000—2000元/月。
从智联招聘、前程无忧、中华英才网三大求职猎头网站发布的数据看到，从5月21日至6月21日搜索的数据显示：相关20类行业、20种工作岗位提供的职位数分别为133388个和120034个，与5月提供的职位总数相比,均有不同幅度的上升。而在南方人才网，6月份共有8258家企业发布了311942个职位。与5月份相比，招聘企业和职位数量增幅分别为21.6%和12.2%；求职人数达380972人，比上个月增加7.6%。从统计数据可以看出，求职人数增加幅度小于招聘企业和职业数量的增加幅度。
在职位数涨幅榜上，智联招聘等招聘网站数据显示，5月以13.2%的涨幅居首位的咨询/顾问岗位，本月表现不佳，出现下滑势态。统计数据表明，贸易/进出口行业提供岗位数涨幅最大，为16.1%。这表明，随着金融危机影响程度的减弱,受影响较大的行业如金融经济类、贸易类企业，其招聘需求逐渐获得释放，相关岗位人才需求较为旺盛。而房地产行业现在处于复苏时期,加上国家4万亿元投资很多都投入到基础设施建设上，建筑及房地产业人才自然呈现巨大缺口，需求较为旺盛,因此房地产行业提供职位涨幅为7.44%，位居第二。受金融危机影响较大的金融、经济和贸易类企业,随着经济复苏，也在6月重整旗鼓，继续释放其招聘需求。据统计，6月份企业对金融/经济/贸易类的需求量虽然由上个月的第二位下跌到第四位，但金融/经济/贸易类人才仍供给不足，供求比为0.65，缺口超过三成。
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近日，广州市劳动保障部门公布了今年的工资指导价。数据表明，专业技术人员平均工资53896元/年，增长11.5%；农林牧副渔水利生产人员平均工资21198元/年，增长6.85%，生产运输设备操作人员平均工资39787元/年，增长12.65%。其中，工资水平上升幅度最大的五个工种分别是：设计总监(110.48%)、常用电机检修工(96.55%)、环境保护工程技术人员(82.89%)、机械设备安装工(62.45%)和策划总监(59.32%)；整体来看，金融危机对高端人才、专业人才的工资增长并无太大影响。
尽管人才供求矛盾逐渐缓和，尽管专业人才的工资指导价仍然有所增长，但应届生就业却出现“没有本科学历反而更吃香”的情况。据南方人才网统计数据表明，应届生需求量最大的销售类/市场营销类，对本科生的供求比为1:6.61；对本科以下的供求比为1:3.13。因此，对于技术不如专业人才、学历又相对较高的“夹心层”本科生们来说，为谋求一职，只能“自降身价”。
据智联招聘简历库数据，应届毕业生对期望薪酬产生了如下的变化：1000—2000元之间的比例从去年10月开始比例从19.80%跃升为20.31%，此后比例一路攀升，至今年6月，大学生期望薪酬为1000—2000元的比例上升为20.89%。与此同时，大学生期望薪酬为4000—6000元和6000元以上的比例却下降了。去年6月大学生期望月薪在4000—6000元的比例为24.11%，而今年6月的比例仅为22.83%。期望月薪在6000元以上的，去年6月所占期望月薪的比例为6.59%，而今年6月该比例下滑到6.22%。
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（编辑：张晨
31日 IT电子高级人才小型见面会
1日 综合类高级人才小型见面会
1日 营销、管理、建筑类招聘会
6日 浙江省综合性人才专场招聘
7日 建筑、房产、装饰专场招聘
7日 综合类高级人才小型见面会
8日 浙江省综合性人才专场招聘
教育部：今年毕业生就业率与上年持平
《09年中国大学生就业报告》引起关注
早在2007年，杭州市劳动和社会保障局、杭州市财政局联合下发了《关于就业再就业培训有关问题的补充意见》，那在去年下半年，杭州市进一步加大了对就业再就业定点培训的扶持力度，拓展就业再就业职业技能培训工种，也提高了培训的补贴标准。目前，对于2008年度的就业再就业培训后绩效奖励申报也在7月8号全面启动了。根据2007年的《补充意见》规定，绩效奖励的对象是就业再就业定点培训机构。绩效奖励对定点培训机构，按班次培训后的就业率考核确定（不含定向、订单培训项目）。
据了解，具体绩效奖励办法为：培训后就业率达到60%以上的（含本数，下同），按每班次（下同）培训补贴总额的10%给予奖励；培训后就业率达到80%以上的，按照培训补贴总额的20%给予奖励；培训后就业率达到90%以上的，按照培训补贴总额的30%给予奖励。另外，经市劳动保障部门同意开展定向、订单培训的培训机构，按班次培训后就业率考核达到90％以上的，给予培训补贴总额的20％的奖励。对每个培训机构当年的就业绩效奖励总额最高不超过8万元。此外，对培训后就业率连续两年未达到60％（不包括60％）的定点培训机构取消其就业再就业定点培训的资格。
据杭州市职业技能培训指导中心主任陈苗根介绍，就业绩效奖励申报拨付程序是由杭州市劳动保障局培训管理机构在受理定点培训机构申报培训补贴时，对符合就业绩效奖励条件的情况进行汇总，经杭州市劳动保障局和市财政局审核同意后，在经费到位后及时拨付给培训机构。此外，需提醒的是，申报就业绩效奖励时应提交《杭州市区再就业培训就业绩效考核表》和《杭州市区就业再就业培训就业（创业）学员名册》。
电视《劳动一周》节目首播时间杭州电视台综合频道（HTV-1）每周日17：40，重播时间每周二10：20左右；广播版每周日18：45在中波954杭州电台新闻谈话台《劳动时空》节目播出。浏览更多资讯，请登陆杭州市劳动保障信息网http：//www.zjhz.lss.gov.cn/和电视《劳动一周》节目官方博客http：//blog.sina.com.cn/vjguyu、http：// vjguyu.blog.sohu.com，相关政策咨询或投诉举报请拨打劳动保障咨询热线12333。
近年来，我市一直在鼓励海外留学人员来杭创业，在2000年的时候，还专门设立了“留学人员在杭创业资助资金”，对在国外获得硕士以上（含硕士）学位并随带高新技术成果和项目来杭实施转化或从事高新技术项目研究开发的留学人员予以资助。由于金融危机的影响，杭州市还加强了鼓励和吸引留学人员来杭创业的力度，本周，首次对留学人员创业项目给予100万元和50万元不等的重点扶持。
据介绍，有六个留学人员的创业项目，获市政府共计500万元资助。其中，浙江正泰太阳能科技有限公司的非晶/微晶硅薄膜太阳能电池产业化项目、英飞特电子（杭州）有限公司的新型高效节能大功率LED驱动电源、龙焱能源科技（杭州）有限公司的薄膜太阳能电池和杭州安普生物工程有限公司的生产蛋白类药物的哺乳动物细胞新型培养系统等4个项目各获100万元资助。另外，浙江嘉远格隆能源股份有限公司的太阳能级5-7N碲化镉合成新技术、赛恩斯能源科技有限公司的动力锂离子电池电源产业化，这2个项目各获得50万元资助。
杭州市有关部门评审了经所在区（县、市）初评后推荐参评的在杭创业重点扶持项目。通过申请人项目介绍、现场答辩、行业技术专家和风投专家、企业管理专家评审等各环节，最终确定6个项目为2009年第一批留学人员在杭创业重点扶持资助对象，共计资助500万元。据悉，海外高层次留学人才处在世界科技前沿和产业高端，熟悉国际市场和国际规则，鼓励和扶持海外高层次留学人才来杭创新创业，支持他们将自己所学及事业追求与杭州的建设联系在一起，发挥他们更大的作用，将对我市建设成为生活品质之城具有重要意义。
此外，我市还将继续加大对海外高层次人才的扶持力度，对海外高层次留学人才和留学人员创业团队以自有专利、专有技术、科研成果来杭进行转化、创办企业的，按“一事一策”原则给予重点扶持。重点项目资助额最高可达100万元，优秀项目资助额最高可达50万元，启动项目资助额最高可达20万元。特别突出的项目资助额上不封顶。
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国际金融危机对上海市就业的影响加深后，上海市及时出台了促进就业“1+3”计划。目前，上海市促就业工作已取得一定效果，劳动关系总体和谐。前三批核准认定的“特殊困难企业”达225家，核准岗位补贴和社会保险费补贴涉及职工25798人。
据上海市人力资源和社会保障局负责人介绍，上海市成立了由14个部门共同参加的“促进创业工作小组”，开通了“上海创业公共服务信息网”。在此基础上，创业带动就业工作力争3年内实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。截至5月底，上海市各区县累计帮助成功创业组织5540家，创业组织创造就业岗位2.5万个。
针对困难企业职工和大学毕业生，上海市通过实施相应培训经费补贴，鼓励“困难企业”开展职工技能提升培训和转岗培训、实施大学生技能培训、扩大青年见习基地规模并延长见习时间、开展新成长劳动力就业预备制培训，提升劳动力职业技能，缓解社会就业矛盾。截至5月底，提出培训申请的单位共有185家，申报培训项目472个，培训涉及人员2.43万人。此外，上海市前三批核准认定的“特殊困难企业”达225家，核准岗位补贴和社会保险费补贴涉及职工25798人。截至5月底，全市新认定“就业困难人员”5018人，认定后已解决就业3585人，其中通过公益性岗位安置就业2788人，单位吸纳就业797人。1-5月，全市新消除“零就业家庭”954人。另一方面，截至6月25日的统计，滞留本市的求职农民工约7.1万人，总体情况好于预期。
据统计,2009年,全国高校毕业生约有611万人。根据上海市教委公布的数据,2008年上海高校共有毕业生14.9万人,比2007年增加0.6万人,2009年毕业生人数将突破15万人。突如其来的金融风暴带来的经济不景气,更让近来的人才市场早已'入冬'。往年一场连一场的校园招聘会,今年似乎少了许多,所以,2008年12月4日,由复旦大学、世博集团上海市对外服务有限公司主办的2009届毕业生'名校名企优才'联合招聘会,四面八方的学子一下子蜂拥而至,据统计,当天来了近两万名应届本科生和研究生。
近两年,大学生就业已逐渐成为世界性难题。世界银行2007年世界发展报告显示,全世界失业大军中的一半是青年,仅以中东和北美地区为例,要稳定该地区的就业局势,就必须在2020年以前创造1亿个就业机会。据统计,目前全世界有15亿年龄在12至24岁的青年,其中的13亿生活在发展中国家,这个数字比世界历史上的任何时候都要多。对发展中国家来说,这么多年轻人,既意味着将会拥有人数更多、技术水平更高的劳动力大军,也意味着如果没有充分的准备,就会有更多的人找不到好工作。
与此同时,随着全球金融危机的愈演愈烈,不少企业的招聘计划被冻结或缩水,对原本就面临巨大就业压力的2009届大学毕业生而言,无疑是雪上加霜。国内的情况也是如此。但从学生递交的求职申请份数来看,据统计,'985高校'和'211高校'毕业生的平均求职申请份数均为20份,一般高校本科毕业生平均求职申请份数为17份,一般专科毕业生平均求职申请份数为12份,这样,以2009年大学毕业生610万人,平均每个学生求职申请15份计算,应届大学毕业生将发出超过9000万份求职申请。
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人力资源和社会保障部相关负责人在“全国公共就业服务研讨会”上表示，下一步我国将大力加强公共就业服务工作，实施五项制度促进就业。人力资源和社会保障部就业促进司副司长刘丹华表示，各级公共就业服务机构将重点依托基层服务平台，为各类就业困难人员开发公益性岗位，落实扶持政策，为“零就业”家庭成员提供即时岗位援助；在相对集中的时期内，按照全国或本地的统一要求，公共服务机构将对高校毕业生、农民工和就业困难人员等特定服务对象提供全方位的就业服务；在建立健全公共就业服务信息网络的基础上，实行统一的信息采集、分析和发布，为社会提供及时有效的市场信息服务。
6月份，由“麦可思—中国大学生就业研究课题组”撰写的《2009年中国大学生就业报告》对外发布。本周引发各界新一轮的强烈关注，据该报告对大学毕业生就业流向调查显示，2008届大学毕业生半年后的就业率约为86%，比起2007届大学生毕业半年后就业率下降了2个百分点；高职高专与去年持平，仍为84%。
“在2009年，我个人认为如果国民经济结构不发生大的变化，如果能够实现8%的增长，大学的就业率不会比去年有太大的差距。”麦可思总裁王伯庆说，2008届本科毕业生半年后就业率最高的专业大类是工学和管理学，最差的是法学和哲学，高职高专就业率最高的是资源开发与测绘大类，最差的是旅游和文化管理大类。21世纪教育研究院院长杨东平表示：“在关注高等教育质量的同时，我们更应该从市场和就业的实际情况来认识就业的指标，首先是学科专业的结构，它的失衡非常明显，而这种结构性的失衡是造成大学生就业难的基本问题。”
目前，2008年毕业半年后仍未就业人数最多的十个本科专业失业人数为10.75万人，占了本科失业量的35.9%，其中有八个专业同时也是2007届毕业生失业人数最多的专业：法学、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易、工商管理、汉语言文学、电子信息工程、会计学。“经济危机不仅让我们认识到对国家产业的重组，对教育来说就会存在学科和领域的重组。不同专业领域中持续几年的就业状况，反映了社会对这部分人才的需求状况，应该成为结构调整很重要的依据。”零点调查总裁袁岳说。
对于就业率持平的高职高专毕业生来说，同样存在着学科专业设置的问题，据《就业报告》显示，毕业半年后仍未就业人数最多的十个高职高专专业失业总量的34.2%。其中七个专业同时是2007届毕业生失业人数最多专业：计算机应用技术、机电一体化技术、电子商务、会计电算化、物流管理、计算机网络技术、商务英语。
对于目前高职高专院校兴起的新专业办学热，麦可思总裁王伯庆表示担忧，“我不知道这些专业是依据什么设置的，现在不管是高职高专或者是本科也好，不要因为社会刚刚出现需求马上大批量成立新专业，我们应该把学生的价值观这些根本素质打好，这是最关键的，这本身和专业区分设置没有直接关系。”
事实上，除了基本在专业知识和技能之外，用人单位越来越看重应届生的“软实力”，这已经成为影响大学生就业的关键因素。“我们的学校教育总是照猫画虎，在密集的课堂知识学习之外，如果有更多让人体会和感受准备体验的机会，将来对于就业会更加有帮助”。零点调查总裁袁岳表示。
中国就业促进协会副会长陈宇就表示：“大学生就业难不是因为他在学校里学的知识少，而是他需要就业的东西没有学到。大学教的都是和就业无关的东西，所以我认为大学生在他们学习的现有知识上再加上四条，第一条是了解社会生活，第二条是熟悉职场规则，第三条是寻找自身位置，第四条是品尝从业滋味，这样他们就可以成功就业。”
据悉，最近一些教育集团正在做尝试，把专科生的职业技能转入本科生教育。一直以来我国专科院校都有大规模的专升本考试，但目前的情况是本科生找工作难，专科生反而相对容易。事实上高等教育在放大总量之后，没有在教育过程中特别强调职业取向，造成高校毕业生就业难。零点调查总裁袁岳：“从对企业雇主的研究中可以看到，雇主考量求职者时，职业能力是很重要的方面。站在这个角度，未来整个高等教育中如何职业技术化可能是我们特别要考虑的东西。”在关于大学生求职能力培养问题上，有学者认为仅有专业技能是不够的，更应该塑造大学生的价值观及工作能力。
当前，各国纷纷推出的经济刺激方案都离不开促就业这一话题。如何在保增长和促就业中寻找正确的推动关系，成为与会学者们关心的话题。“目前财政投资主要集中在固定资产投资方面，对就业拉动多少，需要仔细考量。”西安欧亚学院院长胡建波表示，从目前大学生就业率数据看，第三产业所占的权重达到40%左右，也就是说，第二产业和农业“消化”的大学生就业并不高。“因此，大学生就业成了问题。”
作为长期从事职业教育的专业人士看来，日前美国总统奥巴马的就业促进政策颇具启发意义。6月8日，美国总统奥巴马对外表示，对7870亿美元经济刺激计划的实施速度“不满”，同时宣布将在今后100天内加快落实该项计划并为美国民众创造60余万个就业岗位，这一数字也是经济刺激计划实施头100天所创造就业岗位的4倍。“奥巴马的就业新政主要推动的是面向新技术、面向未来的产业。”西安欧亚学院院长胡建波称，如环境产业、现代服务业领域等。“产业振兴信息传递给市场，如果偏向振兴传统产业，有可能会对前瞻性的人才培养产生误导。”零点研究咨询集团董事长袁岳称。
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（编辑：张晨 主编：顾宇）
23日 浙江省综合性人才专场招聘会
24日 生物、医药、环保专场招聘会
24日 行政人事高级人才小型见面会
25日 浙江省综合性人才专场招聘会
26日 夏季高层次人才封闭式洽谈会
30日 浙江省综合性人才专场招聘会
31日 营销、文秘、广告专场招聘会
教育部：大学生就业率68% 形势严峻
四川：五大政策促进高校毕业生创业
广州：大学生月薪酬期望跌至1000元
截止6月底，全市城镇新增就业人数10.92万人，距离全年新增就业人数16万的目标，已经完成了一半。帮助失业人员实现再就业6.17万人，其中就业困难人员2.47万人，全市主城区社区公益性岗位新增安置就业困难人员1003人，就业局势保持基本稳定。7月1日起，杭州《关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》已经开始实施。新的就业政策扩大了《杭州市就业援助证》的申领范围，包括五类人群：城镇零就业家庭人员；困难家庭人员；4050人员；领取失业保险金期间并连续登记失业1年以上的人员；有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人。重点解决高校毕业生、城镇下岗失业人员特别是就业困难人员、农村劳动力特别是低收入农户劳动力、外来务工人员四类群体的就业问题。
同时，新政策的含金量提高了。自谋职业、自主创业社会保险费补贴从每人每年1500元提高到每人每月300元；每年安排不少于100万元专项用于无偿资助符合条件的就业困难人员创业；用工补助和社会保险费补贴提高到每人每月600元，其中“4555”人员每人每月800元。为了保证就业困难人员享受到新政策的实惠。杭州市主城区今年就业专项资金使用预计要达到5.538亿元，比2008年增加了约3.388亿元。
此外，新政策的扶持力度也更大了。社区公益性岗位在保洁、保绿、保安岗位基础上又拓展了助老助残、就业援助员、卫生协理员岗位；物业公司安排就业困难人员在“三保”岗位就业的，可以参照社区公益性岗位给予岗位工资和社会保险费补贴。另外，目前新的就业援助证已经开始申领。申请时带上以下材料：身份证、户口簿复印件和1寸证件照2张；《失业证》或《杭州市残疾人就业援助认定表》；困难家庭人员，还要带上困难家庭证明复印件；属于困难家庭和零就业家庭中的高校毕业生，还须提供毕业证书复印件等资料。如有疑问，可拨打杭州市劳动和社会保障咨询热线：12333。
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杭州市社会保险管理服务局决定，从7月1号开始，原本到市、区社保机构办理的3项业务直接到街道劳动保障管理站办理即可。这三项具体的业务有：个体劳动者参保资格核定；《杭州市困难（低保）家庭救助证》、二级及以上《中华人民共和国残疾人证》人员年检后登记信息修改；打印个体参保人员缴费清单。“参保资格核定”目的是审核申请人是否符合参加基本养老保险、基本医疗保险条件，主要审核两方面，一是看拟参保人的户籍是否属杭州市区（不含萧山区、余杭区）；二是核定参保人员是否属劳动年龄段内的，即男年满18-60周岁、女年满18-50周岁。
同时，个体劳动者在参保资格核定时，还需提供必要的核定材料。个体劳动者身份参加职工基本养老保险、基本医疗保险的人员，携带本人户口簿、身份证原件就近到街道劳动保障管理站办理。属困难（低保）家庭或残疾等情况的还应分别提供：有效期内的《杭州市困难（低保）家庭救助证》、二级及以上《中华人民共和国残疾人证。此外，个体体劳动者参保缴费标准为：当前个体参保人员的基本养老保险费最低缴费金额为311.02元/月，基本医疗保险缴费金额为188元/月。持有有效期内《就业援助证》的个体参保人员享受优惠政策，即基本医疗保险缴费金额为114元/月。
要提醒的是，个体参保人员因存款不足而引起社保费连续2个月未扣缴成功，须在第3个月的25日前到杭州银行缴费账户上存足应扣款金额。如果连续3个月缴费账户余额不足导致社保费未扣款成功的，银行的代扣缴委托将自行中止，并停止享受医保待遇。
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在高温季节，根据国家有关部门规定，劳动者应享有三大“高温权益”：停工不能停薪，减工时不能减工资；在高温下工作，中暑属于工伤；高温津贴应另外发放，不得计入最低工资。浙江省的高温补贴标准是，高温作业工人每月160元；非高温作业工人130元；一般工作人员110元。发放时间为4个月（6月、7月、8月、9月）。
据浙江省人力资源和社会保障厅劳动工资处处长陈秀庆说，一旦中暑，职工或者现场人员应立即向用人单位报告，并由用人单位在24小时内向当地劳动保障部门报告并提出工伤认定申请。认定为工伤后，中暑职工即可按照相关法规享受工伤待遇。职工因中暑等工伤治疗期间，视同提供了正常劳动，用人单位必须支付工资及相应补贴。此外该负责人还提醒，职工也应增强维权意识，可以通过咨询劳动保障热线12333，保障自己的合法权益。
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近日，杭州市公布了137家大学生见习基地名单。在这100多家见习单位中不仅有广宇集团股份有限公司、杭州张小泉集团有限公司、杭州民生药业集团有限公司等知名企业，又多了好些事业单位的面孔：杭州历史博物馆、杭州市第一医院分院、杭州市房产交易中心、杭州市劳动保障咨询服务中心。到目前为止，杭州市大学生见习训练基地已经达到了256个。
据了解，为了鼓励企业吸收见习学员，杭州市对见习基地给予补贴。一项是训练费补贴：补贴标准为专业技术类岗位400元/人每月，非技术类岗位为150元/人每月；另一项是见习训练结束后，见习基地（事业单位除外）留用杭州市区生源见习学员，且与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可以享受政府部门给予的一次性留用奖励，标准为1000元/人。
此外，如果想成为见习基地的单位，可以向市劳动保障部门提出书面申请，在提出申请的时候，需提供企业营业证照或法人登记证副本复印件；组织机构代码证复印件；单位行政介绍信；单位情况介绍；见习岗位的书面见习训练计划。
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从7月1日起，深圳市养老、医疗、失业和工伤保险的缴费基数和待遇补偿基数按相关规定进行调整，其中失业救济金上调为800元每月，上调了120元。调整涉及五个险种。深圳市社保局有关负责人强调，此次上调为每年一度的正常调整。
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为免除老年人重复办证、携带多卡的麻烦，具备“三卡合一”功能的广州老年人社会保障卡已经开始发放。据了解，“三卡合一”可自愿选择，政府未来会将更多公共服务功能整合到老年人社保卡中。此外，此卡具有健全的密钥体系，单纯丢失卡本身一般并不会导致持卡人社会保障待遇无法兑现。现行广州市老年人优待证自2010年5月1日起停止使用。广州市信息办负责人表示，老年人社保卡实现“三卡合一”，在全国属于首创。现行老年人优待证不是智能卡，无法记录老年人在公交地铁、公园等享受优惠服务的数据，造成政府向服务单位购买老年人优待服务、给予服务补贴缺乏科学的依据，需要对优待证进行智能卡升级。而“三卡合一”后，减少政府重复投资和市民多次办证、办卡，出门须携带多卡的麻烦，方便老年人享受各项社会保障和优待服务。
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从8月1日起，广州50万外来从业人员个人不需缴纳一分钱，企业只需要缴纳55元/人•月，便可以享受年最高支付比例限额为29.5万元、月门诊报销最高300元的医保待遇。外来工参保可以“三选一”，广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉介绍，广州已有110万外来从业人员纳入基本医疗保障范围。由于外来从业人员、尤其是劳动密集型企业的外来从业人员具有相对年轻、青壮年比例大、人均医疗消费低和流动性大等特点，现行医保政策的有关标准不能完全适应该人群的特点，仍有约50万人未参保。新的外来从业人员医保制度就是为此而制定的。广州市用人单位及与之建立劳动关系的外来从业人员应当按照该市城镇职工基本医疗保险或城镇灵活就业人员医疗保险的规定参加基本医疗保险及重大疾病医疗补助。而对于流动性较大的外来从业人员，用人单位可参加外来从业人员基本医疗保险，同时参加重大疾病医疗补助
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