6月18日早上发生的日本大阪北部地震，目前已造成3人死亡，包括两名80多岁老者和一名9岁小学女生。其中9岁女孩被倒塌的学校围墙砸死最令人惋惜。日本网友查看事发地后指出，围墙极易摇晃倒塌，指责施工方完全没有防震常识。学校所在的高槻巿市长滨田刚史召开记者会，与官员一起鞠躬对小女孩的离世表示歉意，并承诺会找出原因，检查巿内的中小学的外墙结构。（新浪新闻6月19日）

在人们心目中，地震是不可避免的天灾，而这位小女孩的死，完全可以归咎于这样不可避免的外力，因而，高槻巿市长及众官员鞠躬对小女孩离世表示歉意的举动，在很大程度上让人们感到有些意外。因为，其根本原因还是因为那个极易摇晃倒塌的围墙，而日本社会这样的关注点，也确实在一定程度上颠覆了人们对于天灾不可抗力的固有认知。

由此可以清晰看出，在日本社会中，对于天灾不可抗力已经给予了分割式的精准理解和客观定义，其中一半是纯天然之灾，即确实无法抵御的那部分；而另一半则是包含于天灾之内，但却不同于天灾的那部分，这部分极易被天灾的概念混淆，但却是必须明确择出的那部分责任，即平时对建筑物标准的管理漏洞，而这就是一种对城市管理者的负责备注。

日本是一个地震高发国，但与此同时，日本也是一个同等级地震中伤亡最小的国家，并且，日本城市的建筑物也是世界抗震标准最高的国家之一。但这样的水准是如何形成的？其实理解起来并不难，那就是对城市管理者的责任倒逼机制在发生不可替代的作用。

因为在日本社会中，责任的划分精细到极致，而且也没有纯粹天然灾害的一说。换言之，任何所谓的天灾，都能找到人为管理的问题，更能找到相关的责任主体，而那种以天灾掩盖问题混淆责任推卸责任的情况，则很难发生，即使发生了以天灾之名推卸责任的情况，日本社会也会很快发出相应的质疑，想推卸责任，那是不可能的事。

在日本民众来看，任何地震都存在着前置性的人为减灾因素，以及主观能动性，那就是不断提高建筑物的抗震等级，哪怕是街上的一根电杆或是一个路牌，都有着前置性的减灾考量，而正是因为这种细微的前置性减灾考量，才使日本这个地震多发国家的伤亡人数降到了最低。

社会在不断地发展进步，而社会的抗灾减灾也必然伴随其中，从一定意上说，人与天灾的不断有力有责有担当的抗争，才使人在无断的天然危机中走到了现在。越是管理精细化的社会，越能体现社会责任的精准到位，而在这种社会机制中，是民众的倒逼使得城市管理者不断地审视自我，使自己的责任担当更加无可推卸。