1月7日中午,建设部突然刊发《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》的说明。建设部表示,近日发布的《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》,不符合国务院办公厅和建设部文件要求,经研究决定,对《关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》予以废止。
建设部这种“朝令夕改”反常举动的背后,至少透露出两个方面的信息:一是中央和部门、地方在房地产宏观调控上存在激烈的博奕;二是中央政府在房地产宏观调控这个问题上仍然保持坚定的决心。
众所周知,自从《国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发[2006]37号) 和《建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》(建住房[2006]165号)中关于“凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上”规定出台。舆论就纷纷表示,这可能是国六条中最具杀伤力的一条规定。但就是这样一个政策,在出台之后,各地关于90平方米比例一刀切,不符合当地房地产市场实际情况的呼声就不绝于耳。一些地方政府及开发商,不仅没有“坐而论”,而是迅速“起而行”,针对上述政策,出了很多诸如子母房、用钱买指标等等的变通做法。可以说,有关90平方米限比例的问题是这次宏观调控中具有重要象征意义的一项政策,是一条政策底线,只要房地产宏观调控的目的还没达到,绝不能轻言放弃。
然而,建设部网站公布的《90平方米以下住宅设计要点》(征求意见稿),在这份旨在贯彻落实90平方米以下中小套型住宅政策的文件中,将各地各类住宅套型建筑面积标准予以了一些修正,值得注意的是,大部分地区的小户型面积标准在乘以相应的系数后,有所放宽,最高可达90平方米的1.19倍,约107平方米。也就是说,建设部的这个文件在这个原则问题上似乎出现了一丝的松动。而敏感的地方政府和嗅觉灵敏的市场,必然就会从中嗅出了中央放松房地产宏观调控的信号,从而将会使地方政府和开发商继续在楼市上联手推波助澜,让房地产宏观调控的效果大打折扣。
千里之堤,溃于蚁穴。值此房地产宏观调控进入关键时刻,中央和地方政府、市场买卖双方仍处于胶着状态之下。政府的任何一项决策都将对脆弱的市场信心产生致命性的影响。所以,为政者对此不得不查、不得不慎。正是基于这样的判断,建设部才会在压力之下紧急叫停征求意见稿(私下揣测,肯定是来自党中央、国务院的压力)。
亡羊补牢,未为晚矣。也许建设部叫停征求意见稿,无意间更加向市场透露出了党中央、国务院对房地产宏观调控的决心和信心。在我看来,这未尝不是一件好事。
