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盖房子导致农民代代贫穷如何破解 (2007-05-06 18:09:51)
 

    住房问题在大中型城市中困扰着人们,在农村,房子同样也成为农民们关注的一个焦点问题了。只不过在农村反映出来的不是房价高导致买不起房,而是盖房子导致了农民贫穷,这比城市中的住房问题相对隐性,所以容易被人忽视,但这并不说明它不是一个严重的社会问题。

    “五一”我抽空回了一次家,我的老家是位于北京东部,隶属于天津蓟县的一个普通村庄。由于这个村子距北京、天津、河北唐山市都是100公里左右,我估计它在中国的千千万万个村庄里并不是最穷的,当然也不是最富的。我从上大学开始,从一个农民的儿子开始演变为一个城里人,至今20多年了,每一年的每一次回家,我都能强烈的感觉到城市和农村的不同,最直观的是城市年年在变化,楼越修越高、越修越新;马路越修越宽、越修越漂亮。但农村总是一样的破旧,整个村子20多年过去了,变化一点不大,只不过认识的人在一年年变老。

    为什么城市与农村差异越来越大,问什么贫穷总在困扰着众乡亲?每次回家我都在迷惑。当我试图破解其中缘由之时,我发现“盖房子”是导致农民们代代贫穷的一个主要原因之一。

一、盖房子使农民代代要花去大半生积蓄

    农村收入很低,而且不固定。在老家,收入主要是来源于种粮食、养猪养羊、养果树和当农民工进城务工几大项。能干的农民一年也有个万把元收入,但大部分农民一年有了3000-5000元的收入就不错了,也有的农户一年连1000元也赚不上。

    在农村,一个男性农民一生要盖2次房,一次是在45岁左右,这时儿子在23岁左右,儿子娶媳妇是必须要为他盖房的。另一次是在他35岁左右,这时他自己住的房子因为是父亲在12-13年前为他结婚时盖的,必须翻盖了,否则不仅在村里没面子,而且由于质量问题,房子已低矮破旧,甚至跑风漏雨了!

    我回去了解了一下盖房子的成本:在农村,有儿子到了18岁,按政策就可以申请宅基地,不用支付土地费用。但房子的建筑成本也越来越高了,一般三间房要5-8万元。房子建安费用增高有几个原因:房子所需砖、水泥、门窗、瓦等都涨了价,而且人工费不再像几年前那样,欠人情从村里请人,只需管饭就可以不花,现在壮工都进城务工了,按照市场价支付人工费是必须的,盖房子的人工费,要占到总成本的30%-50%。

    按男性农民一生盖两次房计算,他总共要花10-16万元,而这个数字,刚好是他从20岁开始赚钱,20多年后总收入的70-80%,也就是他多半生的积蓄。在农村,45岁之后,农民普遍体质下降,疾病渐多,由于看病贵,舍不得吃药、去医院,于是房子盖好了,身体却垮了,这个循环长期困扰着众多的农民家庭。

二、破解农民盖房导致贫穷怪圈的建议

1.   首先改变代代盖房的传统模式

    农村房子一般不规划、不设计,大都沿用着传统的凭经验的盖房方法,结果是使用寿命短,而且不抗震,同时也有舒适度不高,易破旧的特点。试想,如果吸收城市建房的一些好的做法,争取让一套房子从现在的使用期仅为15年左右,提高到50年左右,那即使费用提高一定比例,却从根本上改变了几千年农村“代代盖房代代穷”的现状,这样不仅一个男性农民一生可能只盖一次房,而且能够传辈,后代在结构不变前提下,简单装修即可。这一点,要求农民要改变旧有观念,从地基处理、结构形式、使用功能等方面有所突破。

2.政府应发挥对农民盖房规划及建设的指导及管理功能

  既然是大事,那么县、乡(镇)、村三级政府就应该明确相应职能,加以指导和管理。

  首先,对村镇发展应该去规划,避免自然发展,这当中如果管理得当,对土地有效利用、避免占用耕地也有益处。而且管理重心在村里,农村不像城市,建筑前必须到规划部门报批。政府相关人员在农村要走街串户,及时掌握动态,发挥水、电、路规划及在地基处理、结构形式、使用功能上的指导作用。

  其次,三级政府应根据不同村子特点,牵头有实际经验的设计师,听取农民意见后,推出三类九等不同造价水平的设计方案,从根本生改变“自建房”的设计不合理的弊端。农民是比较质朴的,只要方法得当、方法合理,一户适用,其他户会纷纷效仿。

  再次,政府牵头农村信用社等农村银行部门,为符合设计原则、按规划、按政府指导意见建设的盖房者,提供低息分期贷款,减轻农民一次性投入建房的负担。具体按揭及担保办法,根据具体农民和村子特点,灵活制定。这可是摆在政府和银行面前一道难题,需要下大力气才能化解。

  总而言之,从根本上出发,力图去解决农村盖房子导致贫穷的问题,虽艰难却有意义,虽任重道远却大有希望。建设新农村,肯定不是去村里开发房地产,而是找准困扰农民的根本性问题,想办法、勤实践。我热切期盼农民不再为盖房子发愁那一天。

   

 

  

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