团结齐心两月干,责任到位保生产 (施管部)
尊敬的各位领导、各位同事:
团结拼搏迎挑战,建设精品责重山
尊敬的各位领导、各位同事:
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标签:杂谈 |
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[言论] 用葛洲坝的共同信仰引领火热青春 |
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——写在集团公司第二次团代会闭幕时 |
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[作者:宁远] |
[2009年10月14日] |
[文章点击数:246]
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秋色有情,秋收在望。青春有声,激情荡漾。 第一,要胸怀伟大事业,确立信仰。 信仰,是由“信”和“仰”组成的。所谓“信”,说的是信任、信服;所谓“仰”,说的是要抬起头来,表示仰视和仰慕。结合起来,所谓“信仰”,就是对一种思想产生认同,并内化于心,作为行动的榜样或指南并为之奋斗。考察各种各样的组织,我们发现,一切伟大的组织都源于伟大的信仰,并且都以组织信仰去塑造和统率组织成员。中国共产党有坚定的信仰,而且时刻注重用信仰统率党员,于是,共产党能在腥风血雨的大屠杀过后站立起来,武装起义,建立军队,打破围剿,完成长征,驱逐日寇,打败国民党,历经艰苦卓绝的斗争而夺取全国政权,继而创造执政60年的丰功伟绩。党的胜利,无疑是信仰的胜利。这信仰奠基于中华民族的优秀分子组成的、以毛泽东同志和邓小平同志为代表的中国共产党人对国家和民族深沉的爱,植根于共产党人胸怀人民福祉的伟大事业心。 第二,要排除一切干扰,坚定信仰。 集团公司第二次党代会树起“全面建设大强富集团”的大旗。旗帜就是方向,表明了葛洲坝人的决心;旗帜就是形象,展示了葛洲坝人的豪情。老一辈葛洲坝人对山重水复的艰辛跋涉记忆犹新,艰难中他们实践了不屈不挠的生命价值;这一辈葛洲坝人对柳暗花明的辨别取舍刻骨铭心,艰难中激荡起奋发有为的伟大信仰。如今,世界经济波诡云谲,竞争大势风起云涌,中央企业并购重组整合的既定目标直接考验着全体葛洲坝人的信心、毅力、能力和综合素质。种种诱惑、危机和打压总是企图阻隔我们的视线、分散我们的精力、干扰我们的心绪、削弱我们的斗志、冲垮我们的团队。推动葛洲坝的跨越式发展,尽管难于逆水行舟,但是我们必须深刻认识到“不进则退、不快则亡”的自然法则,更加坚定地追求更大、更强、更富。惟其如此,才能不负先贤所托,才能搏得基业永固,才能赢得幸福安康。 第三,要不畏艰难险阻,追求信仰。 从万里长江第一坝到世界最大坝——举世瞩目的三峡工程,作为工程建设主力军的葛洲坝集团经过近40年的历练,脱胎换骨,以水电行业领军者的角色在全国全世界树立起一座座伟岸丰碑,创造出无数个人间奇迹,从一个单一从事水电建设的老国有施工企业跨越发展成为一个具有勃勃生机的产业多元的现代跨国企业集团。“葛洲坝”,已经不再仅仅是一座水利水电工程的代名词,甚至也不仅仅是一个企业的代名词,在国际上,他已经成为一个代表优良的质量、诚信的品质和强大综合实力的卓越品牌,赢得了广泛赞誉。 |
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十一休假虽然只有短暂的八天时间,但是需要参加的活动很多,因此行程安排的很紧凑,有些无法到场抬庄道恭贺的地方还望各位朋友们海涵!为表达本人对各位陈年老友或是新鸿佳人的祝愿,特献诗词一首以叙之:
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精诚所至,金石为开
刘
头雁自强群雁飞。如果把三峡升船机综合二队比作雁群,那么队长周平就可称作这支队伍凝神聚气的领头雁。综合二队作为升船机项目绝对主力军,负责承担该项目60%以上土建工程。升船机工程主要特点:精度要求极高(以高层建筑规范为标准);难度系数极大(三峡总公司将其定义为边施工,边改进,边创新的科学试验工程);文明施工要求极严(业主要求现场文明施工为花园式管理)。近似苛刻的建筑要求由那支队伍来承建呢?三峡分公司的领导不约而同地想到曾在向家坝建设中立下汗马功劳的功臣——周平;想到了具有敢于碰硬作风的综合二队。新年伊始,带着领导的嘱托,周平和他的团队受任于开工之际,奉命于瞩目之中辗转至三峡战场开始了精品工程建设。俗话说得好,万事开头难。初到三峡战场,综合二队面临诸多的困难和压力。突出表现为思想观念上的转变。以往该队所参建的工程一直是以水利工程施工规范为依据,而现在升船机工程必须要以高层抗震建筑规范为依据。在向家坝施工主要体现为“快”,而在三峡工地则体现为“好”,只有在好的质量下才能“好中求快”。为此周平身先士卒主动带领大家认真学习高层建筑规范,增强干精细工程的意识,与技术人员虚心请教,正是思想意识上快速的提高,很快综合二队就打了一场开门红漂亮仗。升船机主体砼首仓浇筑完毕后,由监理单位组织的形体验收结果显示此仓各项数据均控制在高层建筑允许偏差范围内,其中绝大多数形体偏差值控制在3mm以内,受到了业主和监理的一致好评。在综二队精诚所至备战升船机紧张之余,周平所带领的党员班子不忘关心他们的业余生活,从以人为本,关心员工的角度出发。合理安排职工生活,调整休息时间,避开高温时段施工,在职工宿舍楼内安装冲凉设备,为职工创造干净舒适生活环境,让员工每天都能精力饱满地投入工作。为此在今年七一建党节,综二队党员模范行为受到了集团公司邢总的热情表扬。极大的鼓舞了队伍的信心和干劲。
“行百里者路半九十”,综二队全体人员深知三峡工程意义重大,工作小心谨慎,如履薄冰,否则所有的努力将功亏一篑。“其身正不令则从”,队长周平以身作则的作风,队员高度自觉的工作便是对这句话做好的诠释。“剑向所指,所向披靡”,这一《亮剑》剧中李云龙所创造的辉煌战绩与雄风正在周平所带领的综二队身上得到最好的辉映。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,周平正和他的团队孜孜不倦,永不停息地朝着精品工程,极品工程大步迈进。周平和他的团队用实际行动向世人昭示:我们要将三峡升船机这一世界级难题变成三峡工程的小问题,将三峡工程的小问题变成全国人们竖起拇指对我们说——你们葛洲坝的质量没问题!
升船机叹
刘
天高云淡,升船机战砼仰天叹,不铸精品非好汉,昼夜征战轮流换。坛子岭旁险峰,葛旗漫卷西风。敢否肯碰硬骨?敢否争做蛟龙?
朗朗乾坤可为证,巍巍河山谱华章。升船机里劈天地,血汗同洒。葛军铸精品,瞩目天下。秉敢于碰硬之风,集铸造精品之气。行百里者辉煌历史,路半九十续写不止。
古有太白登蜀道,地崩山摧心惊跳;今朝铁军战蜀道,气吞如虎声势浩。尔来四万八千岁,不与秦塞通人烟。今之云梯葛军建,打破瓶颈川楚天。峡军不怕困与难,科技攻关莫等闲。东岳庙前龙腾浪,升船机中百花放。峡江水拍云崖暖,西陵桥横铁索寒。遥想坛岭三年后,极品擎柱冲九天。
噫吁嚱!危乎高哉!蜀道之难,难于上青天!太白壮志穿鸟道,遥想横绝峨眉巅。奈何巉岩不可攀,冲波逆折憾离川。
噫吁嚱!危乎难哉!升船机之难,敢为天下先!前无古人经验积,后无来者堪可比。诗仙恐高叹蜀道,铁军横天笑。青莲惧险返川程,葛军两昆仑。
升船犹如固金石,世界难题汇聚此;葛魂蕴含精与诚;登峰造极斗石神。精诚所至,金石为开。果断勇往,自有神来。
嗟夫!念天地之悠悠,世界规模首;感众生之切切,王牌排前头。吾尝须臾之所学,登高之博见。精品成山,强企兴焉;贤才成渊,富国生焉;积量成质,而葛人自得,雄心备焉。宏图广厦,世界工程,战鼓催春,号角激鸣。托物三千重,波澜壮阔云和月;离地千尺高,大气凌空鲲与鹏。当今之世登极峰,舍我其谁争群雄。丹青妙笔绣宏图;重彩浓墨书美梦。待到山花烂漫时,极品世人昭!
截流叹
刘焕
天高云淡,战砼方量两百万;不截金江非好汉,昼夜征战轮流换。
金江天堑浪滔滔,葛军雄师志气豪;截流战车数百辆,欲与天公分秒抢。
邢帅坐阵令声下,冲锋战袍身披挂,百辆战车齐轰鸣,昼夜征战刻不停。汹涛骇浪急咆哮,铁军横天笑;困兽犹斗急煞魂,葛军两昆仑。咆哮狂龙渐泯息,水电我第一。念天地之悠悠,决战混凝土;感众生之切切,胜利保截流。
水富宜宾围堰通,葛旗漫卷云川风;搏涛击浪锁江龙,紧绷之弦终放松。

身为中国电力国际发展公司首席执行官,又是中国国家领导人李鹏的女儿,李小琳走到哪里都备受瞩目,她开诚布公地表示:“能力之外的资本等于零。”
本刊特约记者 余玮
2009年5月底,“气候变化问题全球商业峰会”在丹麦首都哥本哈根举行,800多位全球工商界巨头出席了大会。联合国秘书长潘基文致了开幕词。在这些精英当中,有一位气质出众的中国女性格外引人注目。她,就是李小琳,中国电力投资集团副总经理、中国电力国际发展有限公司董事长。
李小琳在中国电力市场被称为“一姐”,还曾荣登美国《财富》杂志全球商界女强人榜,被媒体称为“女电王”、“站在国际资本肩上的美女CEO”。记者眼前的她,温文尔雅、自信淡定。坦诚的交流中,让人感受到她话语背后的独特个性。
李小琳之所以备受关注,还因为她有位当过中国国务院总理的父亲。媒体采访几乎都离不开这样的问题:你认为是什么原因让你坐到今天这个位置?这其中有家庭的因素吗?
李小琳并不回避,坦率地回答:“我的成长是自己一步一步努力的成果。从大学毕业到去基层工作,从最初的技术员、工程师、科长、副处长、处长、副总裁、到总裁,我一个台阶也没有漏。一个人出生在比较好的家庭,如果没有自己的努力,只靠父辈的影响,即使给了你这个位置,你也是扶不起的阿斗!”
李小琳很自信,她说对于自己而言:“能力之外的资本等于零”。
父亲的“小跟班”
在李小琳心目中,“前辈的荣誉和业绩永远属于前辈。它可以让你感到幸福和自豪,但不会成为靠山。”每每有人提及父亲李鹏,李小琳的言语中总是充满尊敬,她眼中的父亲“意志坚定,生活有目标,做事认真,总是朝目标不断努力。”李小琳说,父母亲并没有刻意去教儿女应该怎样,但在家庭的熏陶下,他们都继承了父母的意志与品格。
李小琳1961年出生于北京,她自称小时候是父亲的“跟班”,十几岁起就跟着父亲去很多电站考察。“当时中国较大的水电站、火电站我都看过,非常熟悉。”父亲头戴安全帽指挥工程技术人员施工的情景,李小琳至今历历在目。“小时候,看到父亲为中国的电力业四处奔跑,我从那时起就萌生了一个念头,长大后像父亲那样,头戴着安全帽下一线,指挥千军万马。”
李小琳跟着父亲下基层访问时,李鹏经常有意带她去当地的特困户家,指着在煤油灯下刻苦学习的孩子给女儿看,教育她要珍惜良好的学习环境,努力学习。
在女儿心中,父亲李鹏是一个非常爱学习的人,即便到了晚年退休以后,也没有停止学习。“父亲参加工作前,就开始每天坚持写日记。退休以后,他准备把这些日记分门别类,分10个不同的类别陆续出版,现在已经出版了好几本。”李小琳说,整理资料和写作,占去了李鹏大量的退休时间。“有时我回家,看到父亲还在伏案工作,很辛苦。很多事情,他都喜欢亲力亲为,比如坚持自己上网、自己打字。他希望自己能够健康,能够看到未来改革开放的新成果。”
身体好的时候,李鹏还常常在家里看书,锻炼身体,尤其喜欢游泳。每每谈及父母和家庭的熏陶,李小琳脸上总是洋溢着幸福。在父亲的感染下,李小琳也一直坚持写日记。“我把每天点点滴滴的感悟、思考记录下来,把自己所做过的工作、在各种场合的发言和讲话,以及接受媒体访问的内容和各种来信,都一一收集起来。”李小琳曾辑录成多本自编的《心路历程》,“闲时经常翻阅这些东西,每次看都很有成就感,也能自省自励”。
李小琳感到很幸运,她有一个和睦的家庭,“给人的感觉总是暖暖的”。上一辈和谐的婚姻,也影响着她的生活。“母亲(朱琳)有着远大的理想,她是哈尔滨军工大的高才生,曾做过电影演员,但她的理想就是像‘苏拉’一样给大多数人谋幸福。母亲是充满正义感的女性,非常率直、无私,我的直率、有爱心等好多秉性,就是受母亲的影响。”
“母亲和父亲相互敬爱,几十年如一日。母亲每天会给父亲准备常规吃的药。他们一起吃饭,一起看电影,一起讨论事情。有争论的时候,爸爸让妈妈多一点,而妈妈承担家里的责任多一点。”这种家庭氛围延续到了李小琳的小家庭,她说:“我非常庆幸自己有一个和睦的家庭,有一个兄长般的先生和一个朋友般的女儿。”李小琳强调,自己是公众人物,她愿意承担这份责任,但不希望她的亲人承担这些,不希望社会关注他们,“我希望他们能过安静、健康、自然的生活”。
一盏煤油灯与一辈子的梦想
因为身上永远贴着“李鹏之女”这样的标签,李小琳总被“高干子弟”,“大树底下好乘凉”这样的观念所笼罩。而一位了解李小琳的朋友告诉记者:“如果没有这个特殊的家庭背景,靠李小琳的才华和工作能力,说不定她能收获得更多。”
李小琳听到这些议论,笑了笑,说:“的确,我成长的家庭大家都知道,每个人的成长其实都与家庭和社会分不开,家庭对于一个人很重要。我出生的这个家庭给我更多的是精神层面的影响。”李小琳向记者回顾了她的成长历程。
“父亲的良苦用心没有白费,我从小学习就非常刻苦。”李小琳从少年时期就表现出良好的组织和管理能力,学习成绩优异,一直在学校担任班长、大队长、团支部书记等职务。“那时候父母工作忙,我13岁就开始当家里的账房先生,父母的工资都交到我手里,我来管一日三餐。”李小琳开心地回忆。
可能连李鹏也没有想到,他带着女儿看贫困孩子学习的情景,点燃了女儿的梦想。“那时候农村还没有电灯,用一个铁皮罐头壳和一绺延伸在外的棉线做成的煤油灯来照明。就是这盏破旧的煤油灯,让我产生一种强烈的使命感,长大以后要把光明撒播到每一个黑暗的角落。这也是我后来学习电力专业,从事电力事业的初衷。”
1988年,李小琳获得清华大学电力系统自动化专业硕士学位。她在电力技术学院当过老师,在华北电力公司当过调度员、技术员、工程师,之后又调入了能源部。身为能源部国际司经贸处副处长,她有机会和世界各地的优秀管理者接触。“从一个单纯的技术型工程师转变成懂技术善管理的复合型人才,我发现自己急需‘充电’和知识更新。”第二年,李小琳有机会考入了联合国一个援助项目,去美国麻省理工大学斯隆商学院学习管理。据资料记载,斯隆商学院的名气和影响力一度超过了哈佛商学院,克林顿在担任美国总统期间所倚靠的经管智囊团成员,多半出自这里。“我倍加珍惜这次学习的机会,那两年成为我企业管理的新起点。”两年后,李小琳感叹自己如同脱胎换骨,后到电力部工作的她,做了经贸处处长。
“海归”后不久,李小琳从一个文件中发现,境外有人想利用中国电力行业的概念做基金。这种在国外投资领域俗称“炒概念”的伎俩,被李小琳识破了。她马上给当时的电力部长呈报告:“国家发展需要电力先行,但尚缺资金,资金缺口至少2000个亿,建议在境外成立一个受法律保护的规范的公司,即成立‘正规军’,把国际上大的基金、财团吸引到我们这里,参与中国的电力建设。”李小琳的建议得到了电力部的肯定,她被抽调组建中国电力国际有限公司,并担任筹备组组长。
回顾那段经历,李小琳坦言:“当时有独上高楼的茫然,你去做,却不知道怎么做,在未知中寻找出路。”她没有想到,这条路自己闯了整整10年,经历了“一波三折”。“一波”是在成立公司时,虽说建议被采纳了,但从和国家各个部委打交道,到最后确立去香港成立公司,差不多用了两年时间。而所谓“三折”,是之后找境外资金投入电力市场,中间有3次时机,却都因为观念、政策等因素一次次错过。第一个上市的时机是1997年。那年香港回归,香港股市上的中国概念红筹股很火。但资产“零利润”注入,却让上市成了没有依托的幻想。错失机会,李小琳立刻寻找第二次时机。她提出引进战略投资伙伴,然后再上市。从做好方案到报批,转眼到了1998年,一场金融风暴,又让上市泡汤了。李小琳说:“当时,我们的资产负债率已达到96%,这是个非常危险的财务状况。”她与同事们一起穿梭于香港各大银行之间,调整债务结构,化险为夷。眼看第三次机会到了,然而又因为企业根基不牢,还是没能上市。
直到2004年10月15日,中电国际旗下中国电力终于在香港主板市场上市交易。那时,香港各大媒体刊登的一幅照片中,被昵称为“红衣美人”的李小琳正在接电话。接电话的那一刻,正是李小琳进入香港联交所的前一分钟。电话里说,李总,今天大市不好。李小琳镇定自若地回答,“基于我国的经济形势,基于我们电力的形势,基于我们母公司强有力的支持,我们一定会给股东一个满意的合理的回报!”说着,李小琳举起了手。香港报纸把她这个手势解读为“股市升”的好彩头。那天在大盘唱跌的情况下,中国电力升了17%。
奶奶对全家影响深远
10年中,李小琳在中电国际内部一直有很高的声望和影响力。“老总是个宽容的人,很讲究团队的和谐,其实是刚柔相济,尤其是遇到困难时,更能感觉到她的刚强和执着。”中电国际的一位员工这样评价李小琳。
“一个企业的正常有效运转,有两条纽带发挥作用,一是产权制度纽带,另一个就是精神文化纽带”,李小琳说,世界著名的“长寿公司”都有一个共同特征,就是他们都有特色鲜明、积极向上的企业文化。
李小琳提出“静水深流”的和谐管理理念。在她看来,水是天地万物之源,“水归于静、沉于思、流于恒。静水深流既是做企业的一种境界,也是为人的境界。人生就好比一个锯木的过程,没有慢慢锯的过程,就没有最后‘咔嚓’木断的一声。”她说自己也是一点一点锯过来的。
李小琳说,“企”字无人则止,员工既是和谐企业的主体,又是“和谐”的创造者,只有企业与员工和谐了,其他方面的和谐,才有根基和依托。
一次,一位朋友向李小琳诉苦:买了一堆名牌衣服,但穿出来总感觉不对,希望能给点建议。李小琳听了,微微一笑,告诉朋友:服装本身没有问题,关键在于搭配是否协调。于是,她与朋友交流了一些穿衣打扮的小窍门。朋友受到启发,穿着打扮的效果好了许多。
李小琳说,企业的领导团队建设似乎也有这样的问题。“我们有许多优秀的管理人才,如果搭配得当,结构合理,各司其职,这股力量将是1+1〉2,反之,如果搭配不当,结构不合理,则可能出现1+1〈2,甚至1+1〈1。作为现代企业,我们需要优秀的个体,更需要集体的最佳结构组合,其中的关键就在于搭配的艺术。”
在李小琳心目中,“好的企业文化就像一本‘真经’,能让你的团队有思想的认同感和责任感,能给工作以意义,给发展以动力。”
其实,李小琳能够将中国传统文化用于企业管理,也源于家庭的熏陶。李鹏的父亲李硕勋,是一名革命烈士,1931年8月因组织琼崖游击队军事会议而被国民党密探逮捕。在狱中,他给夫人赵君陶写下遗书,以平静的心态从容就义。他的夫人赵君陶,后成为我国著名的教育学家,博览群书,志趣高雅。
至今,李小琳还记得奶奶坐在院中,用四川话给她讲故事的情景。“北京那小小的四合院,被奶奶装扮得永远芳草萋萋、枝繁叶茂。奶奶的故事特别多,我觉得很有趣,问她:‘您怎么知道这么多故事?’奶奶指着桌上的《资治通鉴》说,‘在这里面呀,你翻一翻。’”李小琳趴在厚厚的《资治通鉴》上,又不认识那么多字,奶奶便在桌上放一本《康熙大字典》,教她查字典。李小琳说:“奶奶是一个极富文学素养和文化底蕴的女性,她在我心灵中播下了中华优秀文化的种子”。
在奶奶的影响下,李小琳从小就爱读古书,包括中医方面的书籍,谈起《易经》、《黄帝内经》等典籍,她娓娓道来,兴致颇浓。“从《诗经》、《楚辞》到唐诗、宋词、《资治通鉴》、《古文观止》,我都有所研读。直到今天,《桃花源记》、《岳阳楼记》等许多名篇,我还能够背诵。”
赵君陶晚年喜好书法,写得一手隽永娟秀的“赵”体字,气韵生动、形神兼备。受奶奶的影响,李小琳一直偏爱繁体字。翻看李小琳的书法,架构清奇,娟秀中透出一股英气,这也是奶奶留给她的最珍贵遗产。
李小琳说:“爷爷28岁慷慨就义前,给奶奶留下家书,嘱托她好好抚养子女,把他们培育成才。奶奶果真没有辜负爷爷的重望,如今不仅儿孙满堂,并且从爸爸到我们,个个都有所作为。”
“女强人首先是女人”
李小琳是个懂得内外兼修的知性女性。对于人们将她看成是标准的“女强人”,李小琳说:“‘女强人’首先是‘女人’。是女人,就要重视女性美。”
之前,记者曾听很多人描述过李小琳,年轻、漂亮、爱美,从首饰、服装到手袋,都十分考究。李小琳笑着解释她对“美丽”的理解:“我觉得美丽应该是美丽加能力,也就是‘美力’。女性能否拥有‘美力’,最终还要依靠自己。其实我的衣服没有什么名牌。我平时工作很忙,经常在开会的时候看到住的酒店里有合适的衣服,就买下来。说到化妆,我平时基本上都会化妆。保养其实没有什么秘诀,我相信‘相由心生’。”
李小琳对女强人的“强”,也有自己的理解,她说那不只是刚强之“强”,还应该是柔韧之“强”。“正如水的屈伸、水的刚柔之道,百折不挠。人的一生当中,没有谁能保证一帆风顺,都可能起起伏伏,我们要学会微笑地去接受每一件事情。我一直认为女性在尊重人、理解人、宽容人、沟通与悟性几个方面有独特优势,韩国女子大学就有‘用温柔改变世界’的信条。而这些,恰恰是一切优秀的管理者不可或缺的素质。”
李小琳有个业余爱好是登山,她说,做工作、干事业也像是登山,不过那是无形之山,征服它们需要更大的勇气和毅力,远比登自然之山艰难得多。
“跋山涉水行大道,精进深耕不辞劳。俯首甘为孺子牛,扭转乾坤数英豪。”这是采访结束后,李小琳送给记者的一首小诗。记者知道,她是属牛的,2009年恰好是牛年。牛的忠诚、踏实、勤劳、奉献精神,正是李小琳所崇尚的。这位女性正以牛的孺子精神鞭策、激励自己,以新的姿态昂然奋进在人生路上…… 来源:环球人物
压缩工期27个月,平添风险与成本
审计表明,根据可行性研究报告,溪洛渡工程计划2002年初开始筹建,2008年11月金沙江截流。而实际上,这一工程于2003年3月开始筹建,2007年11月完成金沙江截流。筹建工作较原计划推迟15个月,截流提前12个月,合计压缩工期27个月。
审计署投资司有关负责人表示,这种做法加大了工程建设风险和难度,也增加了项目建设成本。统计45个对外交通建安工程,合同金额20.14亿元,因赶工期等原因导致大量变更,最终结算金额26.85亿元,变更率达33.32%。对外交通工程2003年8月开始详勘,同年10月开工,由于勘察设计时间短,地质勘察不到位,发生F标大路梁子隧道突发瓦斯溢出并燃烧的重大安全事故,工程进口段停工34天。
下属企业不尽职,投资浪费五千万
审计抽查参与溪洛渡工程建设的部分三峡总公司下属企业,发现一些关联企业收费偏高,履行职责不到位。
——三峡总公司将溪洛渡工程的招标代理直接委托给下属关联企业三峡国际公司。根据三峡总公司内部招标代理收费标准,三峡国际公司收取代理费2571万元,超出国家收费标准1010万元。经对审计抽查的91个项目进行统计,由于招投标文件的编制和审查以及清标工作不到位,部分项目招标文件技术条款和商务条款描述歧义,导致投资增加5000多万元。
——2003年3月至2006年11月,三峡总公司将溪洛渡工程部分监理业务直接委托给下属企业三峡发展公司,并签订17份工程监理和其他服务合同协议,合同总价15328.69万元,扣除成本费用,三峡发展公司取得收益3471.09万元。在实际监理过程中,三峡发展公司现场人员投入严重不足,资质偏低,审核把关不严。抽查22个工程监理日记发现,监理人员跨岗位、跨项目、跨专业上岗现象严重;抽查2007年8月份人员名单发现,无监理员资格证上岗49人,占该公司溪洛渡工程监理部人员的23%。
项目缺乏执行概算,近半数分项目未招标
审计表明,溪洛渡工程2003年开始筹建,已签订各类合同金额380亿元,累计完成投资152亿元,但三峡总公司至今尚未编制完成项目执行概算,导致建设中出现合同执行不严谨、工程造价审核把关不严等问题,工程建设成本增加,部分单项工程超过可研估算。统计264份完成比例在90%以上的建安工程合同,合同原始金额38.17亿元,截至2008年8月底,投资累计增加10.97亿元,增加比例达28.74%。由于没有执行概算,审计难以对投资总体控制作出评价。
审计发现,溪洛渡工程应招标分项目464项,合同金额248.98亿元。实际执行中,未招标项目219项,占47.2%,合同金额16.79亿元,占6.74%。
云南移民规划尚未修编完成
审计发现,2003年,为满足工程建设需要,四川、云南两省采取临时过渡方式开始施工区移民搬迁。目前,四川省已完成施工区移民搬迁安置工作。云南省施工区移民安置实施规划尚未修编完成。 此外,审计发现有14. 41亿元移民资金因管理环节多,拨付不及时。
审计署投资司有关负责人说,针对审计发现问题,审计署已依法出具审计报告,下达了审计决定书。三峡总公司及其相关单位高度重视审计提出的问题和意见,把落实整改与加强内部控制管理结合起来,进一步规范了工程计量和合同管理,目前已纠正违规金额3600多万元。