水 电 煤 油 气 热价格全线上调

作者: 南方周末
    

    2009年注定成为能源价格调整年。但旨在提高资源配置效率，实现产业转型的经济政策，却加重了普通中国家庭的负担。
    然而相比价格调整，更重要的是推进价格改革，建立一套更能反映市场运行规则的价格改革机制。
    密集涨价
    上周二，在多方猜测之下，油价完成最新一次上调，这意味着油价的频繁调整将成为常态。过去的11个月间，中国按照新的成品油定价规则，5次上调油价，3次下调油价，媒体戏称之为“5比3”。
    与之相对应的是，诸如水价、电价、天然气价格等关系到公众利益的资源产品价格或已进入上调期，或蓄势待发。
    毫无疑问，2009年将成为中国能源价格的集中调整年。
    今年8月初，国家发改委特意在其网站刊载《近期能源资源产品价格改革进展》，详细阐述了备受关注的水价、电价以及成品油定价改革进展。
    此举被外界解读为国家价格主管部门正在酝酿价格新政，同时也从侧面证实价格改革将不断加速。
    财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，此次能源价格调整出发点一方面是中国资源价格长期处于低位运行，历史欠账太多，另一方面现在是资源价格改革的最佳时机——经济回暖，暂无通胀压力。
    事实上，过去的几年内，中国政府一直试图调整能源价格。今年年初，一位能源研究学者即告诉南方周末记者，国际能源价格处于低位运行以及中国经济好转将会成为能源价格调整的最重要因素。
    以油价调整为例，中国价格主管部门寻找的调整时机即为国际油价平稳期。当国际油价进入熊市之后，国家相关部门迅速开征燃油税，同时制定新的成品油定价机制。
    南方周末记者了解到，本月底之前，发改委相关部门将组织专家专门讨论运行一年的成品油定价机制。
    从最近释放的涨价信息来看，此次调整的能源价格基本处于上涨通道之中。这也成为历年以来能源价格最集中、调整最频繁的年份。
    其中，水价调整范围波及南京、天津、上海、广州等地，更多的地方政府选择了召开听证会。油价史无前例地调整了八次之多，记者注意到即使国际油价处于上升通道之中的2005年，政府也只是调整了五次油价。电价已经在10月份成为能源价格调整最热话题之一，业界甚至明确提出了涨价的幅度。天然气价格去年年底已纳入决策层的考虑范围，今年一度出现多套价格调整方案。随着西气东输二线的竣工，与国际油价联动的中亚进口天然气输入中国，气价上涨将不可避免。

http://blog.sina.com.cn/liuxiaoyuan

 

 题图为当天在法院门口的林秀英（林朝阳摄）

    11月11日上午7时，我与李方平律师、金光鸿律师，乘车前往马尾区。在马尾区吃了早点，到达法院已是8时10分。

    马尾法院门外，已经有七八十人在围观。在法院大门外，有人在排队进入法院。我看到有一个人拿着十多张旁听证，分发给一同前去旁听的人，看来他是一个领队。

     八时十五分，我们凭开庭传票和律师证进入法院院内。在经过法庭外的安检门时，法警要检查我们的公文包，我当即表示不同意。按照最高人民法院的规定，律师进入法院开庭，如出示了律师执业证，就可以不用进行安检，这是最高人民法院给律师的一点特权。

    法警让我们在安检门边等着，不让我们进入法庭，说要请示领导。

    这时，我看见有人在安检门旁的窗口办理旁听登记，我注意看了一下，有人拿着警官证办理登记。原来，法院的很多旁听证，发给了警方。难怪记者申请不到旁听证。

   看到公诉人早已在法庭上坐好，我请法警让我们进入法庭，以便作好庭审准备工作。法警说还得再等一下。随后，有一个高个子法警出来了，说可以不用安检，但要打开公文包看一下。我说，打开包来看，这不是检查吗？高个子法警反复强调，打开看一下，不属于检查。

    在我的坚持下，法警要我们拿出律师进入法庭可以不安检的规定。我说，应该是你们拿出律师要安检的规定才对。双方争则起来，一女法警劝解我们不要生气。快到开庭时间了，女法警叫我们进入法庭，还提醒我们不要录音，要尊重法庭的秩序。我说，一定会遵守法院的规定，但法院也要遵守法律的规定。

    我们进入法庭，刚放好案卷材料，就开始宣布开庭。时间是八时四十分，比原定时间晚了十分钟。

    法官宣布开庭后，法警将被告人带进了法庭。范燕琼坐着轮椅由法警推着进入法庭，她见到女儿在旁听席上，情绪变得激动起来，喊着要与女儿拥抱，还大声地哭泣起来。

    吴华英看见坐在旁听席的女儿与母亲时，情绪也很激动。吴华英反复地质问法官，你们能不能坚持独立审判？

   游精佑看到旁听席上的妻子与女儿，还是控制住了自己情绪。

   因范燕琼、吴华英情绪激动，审判长只好宣布休庭五分钟，将三个被告人带到休息室。

要辩护律师去做工作，以稳定她俩的情绪。

    九时许，审判长宣布复庭。

    审判长询问了被告人范燕琼、游精佑、吴华英基本情况，以及是否收到起诉书等问题。

    当审判长告知被告人的权利时，吴华英情绪激动，还在质问法官，能不能行使独立审判权？真是难为人家法官了。官权指示的案件，叫法官如何行使独立审判权呀？

     我们见到吴华英和游精佑手上戴着手铐，就向法庭提出了解除刑具要求，审判长接受律师意见，叫法警打开了手铐。

   9时14分，由公诉人宣读起诉书。

   9时22分，当公诉人念到被告人范燕琼捏造他人犯罪事实时，范燕琼情绪马上失控，大声指责公诉人没有实事求是，起诉书完全是在瞎指控。

   9时25分情绪有所稳定后，范燕琼说早上没有吃药，法警递上矿泉水让她吃药。范燕琼在被抓获之前，身体并不太好。刚关进看守所时，还绝食过几天，律师第一次会见她，就已经无法走路。律师向看守所提出她的身体状况问题后，看守所也引起了重视将她送入医院治疗。

   9时31分，当公诉人念到起诉书中“被告人手段卑鄙”时，范燕琼情绪失控，大发脾气，说自己同情林秀英才帮助她写文章，以其引起政府的重视，根本没有其他目的。也没有收过林秀英一分钱。吴华英也很激动，指责公诉人是在侮辱人格。游精佑对这个指控，同样表示反感，认为没有事实依据。

   范燕琼越讲越激动，不时还带有骂声，场面开始失控，9时34分许，审判长以违反庭审纪律为由，叫法警将范燕琼带出法庭。吴华英也在不停指责公诉人，审判长又叫法警把她带出，见范与吴被带出法庭，游精佑表示要退庭，审判长称，你要下去的话，将继续羁押。

   范燕琼情绪失控被带出法庭，我们律师提出了抗议。

   说游精佑还要继续羁押，对审判长之言，我提出了异议。案件还没有判决，凭什么下结论还将继续羁押？难道还没有审判，法官就知道了案件结果。

    三个被告人全部退庭后，我们表示没有被告人，无法继续审判下去。审判长说，他们的情绪失控，违反了庭审纪律，不带下去无法审判。我说，他们情绪一时变得失控，带下去后冷静下来了，就应当把他们带上来继续听审。审判长接受了这个意见，叫法警把被告人带入法庭继续听审。

    范燕琼在法庭上陈述，所写文章内容是林秀英所说，自己并没有捏造事实。写文章的目的是出于同情林秀英。

   游精佑、吴华英表示，视频内容全部是林秀英与她的哥哥在讲述，没有为她编造什么虚假事东西。制作视频的目的，同样是出于同情，将视频发到网络，是为了引起政府重视，尽快处理严晓玲之死的问题。

    公诉人举证时，将十六大本厚厚的案卷分四个部份举证。在举第一部份证据时，公诉人不宣读对被告人有利的证词，辩护律师提出了抗议。并对公诉人捆绑举证方式表示异议，由于控辩双方争议很大，被告人也表示不满，审判长宣布休庭，召集公诉人与辩护律师交换意见。

    复庭后，公诉人还是以捆绑方法举证。抗议也起不了作用。

    对公诉人所举的证据，我的观点是，恰恰证明了范燕琼、游精佑、吴华英没有捏造他人的犯罪事实。这起诬告陷害案，如果存在诬告陷害他人犯罪事实的话，也应是林秀英在捏造。林秀英在公安讯问笔录中均已承认，范燕琼文章所写的内容是她自己所说。

    在公诉人看来，公安机关召开了新闻发布会，民众就一定要相信，就不可继续质疑。这个观点太可笑了。我拿广西法官黎阳之死和云南躲猫猫之事加以驳斥。

    公诉人还有一个潜意识观点，我们公安人员是遵纪守法的，不可能参与卖淫、贩卖毒品之事，不可能与人合伙办歌厅。对此观点，我用重庆打黑予以驳斥。

    11月5日，律师曾向法院申请要求林秀英和林爱德等人出庭，同时通知本案的五十七个证人出庭。范燕琼与吴华英在法庭上，也几次向法庭要求叫林秀英来对质。但没有得到法庭的允许。

    林秀英在法院门外等了一天，希望能进入法庭参与庭审。但一直等到晚上近八时，我们离开法院，她还在法院门外。林秀英曾经多次说过，他们是为了帮助她被抓。他们判几年，严晓玲的尸体就放几年。林秀英这个不幸的女儿，还是心存良知，还能分辨出好坏。

    在庭审中，范燕琼因身体有病，中途吃了药，医师给她吸了氧气，量了血压。经过这起案件的折腾，我感觉范燕琼精神方面也似乎有问题了。

    庭审现场，有一台大摄像机，还有两台小摄像机，其中有一台小的摄像机，是法院工作人员在使用。据说，当地媒体也没能进入旁听。

  中午休庭时，法院为我们律师和旁听人员提供了免费午餐。

  我们六位律师，为范燕琼、游精佑、吴华英做的是无罪辩护。

  晚上七时四十分，庭审终于结束，没有当庭作出宣判。

    范燕琼说，但愿自己是最后一个因言获罪的人。愿望很好，但在权大于法年代，你怎么可能会是最后一个呢？想做最后一个“囚徒”，奢望也！

    走出法院，发现天在下着大雨。离开法院有一段路了，林洪楠律师接到审判长电话，说庭审笔录要被告人签字，希望律师也到场见证一下。我们只好下车再回法院。等被告人看了笔录签完字离开法院，已是晚上九时了，打不到出租车，只好乘坐公交回到福州市区，吃完晚饭回到酒店十时多了。刑事案件的庭审笔录，辩护律师不用签字，全国各地都是同一规定。不知，这样的规定是不是出自最高法院规定？反正在《中华人民共和国刑事诉讼法》里找不到。

    在结束本文时，我还要说一下，法官和法警的表现。以我的观察，他们也是同情三个被告人，对范燕琼态度很好。

    面对范燕琼和吴华英驳斥，公诉人还是很克制。非常遗憾的是，当林洪楠律师指出，在审查起诉阶段与公诉人交换意见时，公诉人称吴华英在QQ聊天里，对政府有不满的态度。听了林洪楠律师话，其中的一位女公诉人，在随后发表意见时，情绪竟然也失控了，说没有讲过这样的话，指责林洪楠是一个七十岁老律师讲话要有证据。想不到的是，女公诉人从口中又冒出一句话，“你是胡说八道”。

    对公诉人的不文明用语，我向审判长提出了意见，要求制止公诉人的无理。如果林洪楠律师所说没有依据，作为公诉人也不能骂人。两个公诉人在法庭上是行使职务行为，要治这三个网民的诬告陷害罪，也不是他们所能左右的。在法庭上受气，实在也有点冤，但公诉人受了被告人的气，是不能发到律师身上。这个公诉人，还很年轻，在此我不点她的名，希望在以后的庭审中，一定要接受这个教训，要注意文明用语，以维护检察机关的公平、公正、文明形象。当然啦，我也要检讨自己，个子不高，声音很高，可我没有使用不文明语言。

     这起网民诬告陷害案的庭审，是最好的一堂法制教育课，相信在现场旁听的年轻警员，会从这起案件悟出民众的艰辛，以后会更加坚持“立警为民”理念。

    庭审情况太复杂了，很多细节性内容留待以后慢慢写了。

    这起案件中，有人虽然“幸运”逃脱了刑事指控，但有关部门仍然不放过他们，已经责令所在单位进行政纪处罚。而“治理”范燕琼、游精佑、吴华英，很明显不是法律，而是官员的指示。

     这起案件，存在着几个公安机关取证问题。这严重违反《中华人民共和国刑事诉讼法》和公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》。公诉人称，这是由专案组办案，可以由不同机关取证。我问公诉人，是哪一级的专案组，是马尾区，还是福州市，抑或是福建省？公诉人不出声了。

    这不是重大的暴力犯罪案，这只是一起由两篇文章、一个视频引发的诬告陷害案，有必要动用什么专案组吗？这不是杀鸡焉用牛刀了？

    最后，我用九个字，总结福建网民诬告陷害案：太荒唐（为别人写文章、制作视频，内容不是作者捏造，没有诬告陷害意图，竟然要作者承担刑事责任）、太离谱（没有一份证据能证明，文章作者和视频制作人，捏造了他人犯罪事实，“主谋”不审，只审“帮凶”）、太可怕（官员的一个指示，可以兴师动众抓你。敢帮助访民维权，曝光地方丑闻，就叫你进监狱，你不会感到可怕吗？）

中纪委监察部开通举报网站访问量过大头天一度被刷爆

全国纪检监察举报网站截图

本报讯 （记者陆建銮）中纪委监察部开通举报网站后广受关注，昨日下午记者发现网站登陆一直不顺利，热线电话也一直忙音，也有不少网民在网上讨论这个问题，网民估计是头一天开通太多人尝试相关服务所致。到了晚上，相关服务恢复正常。而网民普遍关心网上举报如何确保举报人身份信息不泄露。

昨日下午2时，记者登陆举报网站www.12388.gov.cn时发现，一旦切入到相属省市举报的页面，页面迟迟显示不出来，多次刷新也无效，曾经有次成功刷出来，但是要进入下一步时又同样地不顺利，举报步骤一直难以完成。

记者也曾拨打01012388，按2转入中纪委监察部举报时，立即出现忙音，多次尝试同样如此。网上有不少网民也讨论到这个情况。

有网民估计是头一天开通太多人尝试相关服务导致服务器承受不了所致。到了晚上8时，记者再次尝试，相关网站及电话服务都正常。

自从中纪委监察部开通举报网站后，网民都表示了极大的关注，有关新闻被多次转载。网民普遍认为这是一种进步，希望行之有效，反腐倡廉。但也有不少网民关注网上举报如何确保举报人身份信息不泄露。

内蒙古网友：“现在上网举报，肯本保证不了举报人的人身安全，人肉一搜或者高手一查就能轻而易举地暴露举报人的信息。所以怎么样保护好举报人不受到打击报复才是关键！”

【闲人按语】2009诺贝尔文学奖获得者是德籍罗马尼亚裔作家、诗人赫塔·穆勒。新华网发布的消息避实就虚、闪烁其词，没有介绍穆勒的人生背景和经历，以及其因何作品而获奖，而是报道“米勒的作品‘兼具诗歌的凝练和散文的率直，描写了一无所有、无所寄托者的境况’。。。穆勒用多元化的语言，通过文学作品向世人展示了自己的成长环境及后来在异国他乡的生活感悟，她用凝练和率直的语言描述了一个个富有感情色彩的故事。”令人以为她是一位三毛式的浪漫派作家。实际上，穆勒在罗马尼亚共产党执政期间造当局迫害，后流亡到德国并加入德国籍，她的作品大多无情的抨击了专制和独裁。

  

   诺贝尔文学奖评审委员会称其“以诗歌的凝练和散文的率直，描写了被剥夺者的景况”。穆勒是以著作《被流放者的地形》（暂译）获得瑞典皇家科学院的赞赏。

   穆勒1953年出生在罗马尼亚巴纳特的一个德语小镇Nitzkydorf。她的父亲在二战期间曾为德国纳粹党卫军效力。战争结束后，她的母亲被流放到苏联，在当今的乌克兰境内某个劳动营被监禁5年。在这个小镇，她们是讲德语的少数民族。这种境遇让她觉得即使在自己祖国，也像是流亡国外，这些都对她的作品产生深远的影响。

   1973年到1976年，穆勒在罗马尼亚蒂米甚瓦拉一所大学学习罗马尼亚和德国文学时，加入了巴纳特行动小组。该小组反对当时罗马尼亚领导人齐奥塞斯库的统治，寻求言论自由。在齐奥塞斯库的独裁统治下，人们没有讲话的权利，尤其是讲德语的罗马尼亚人更是如此。

   毕业后，穆勒成为一家工厂的翻译，由于拒绝充当秘密警察的线人，她被工厂解雇。之后还受到秘密警察部门的骚扰。

   穆勒开始写小说，并在1982年出版了短篇小说集《低地》。文集中的故事通过简约的、富有诗意的语言，描述了一个说德语的小镇所遭受到的残酷镇压，就像她自己成长的村庄那样。

   但《低地》的出版被迫延迟，并遭到罗马尼亚当局的严格审查。两年后，穆勒设法在德国发表了未删节版本，并在那里获得轰动好评，同年还在罗马尼亚发表了《暴虐的探戈》，罗马尼亚出版机构对这些作品非常恐慌。

   由于穆勒公开批评罗马尼亚政府，她被禁止在国内出版作品。1987年，穆勒和丈夫、作家理查德-瓦格纳移民德国，此后一直居住在柏林。从1995年起，穆勒成为德国语言和诗歌科学院成员。

   穆勒已出版了20多本书，有小说，有诗歌。她几乎将全部心血用于重现她在罗马尼亚早年的生活和遭受的政治压迫。《绿梅树的土地》（The Land of Green Plums）描述了一名从乡村到罗马尼亚大学的年轻女子的命运。小说中，主人翁萝拉受到政治攻击和性骚扰，最后上吊自尽。而该市残暴的警察在街上巡游时偷吃未成熟的李子，以一群没有脑子的饕餮之徒呈现给读者。

   穆勒还特别描述了暴政下的妇女生活。在《任命》的开头，一名年轻的罗马尼亚女工被秘密警察逮捕。这家工厂生产出口到意大利的西装，这名女工往西装的里子中滑入一张纸条，上面写着“娶我”，并有她的名字和地址，她因此而被捕。

   穆勒说：“对我来说，最无法忘怀的经历就是生活在罗马尼亚独裁政权统治之下。光靠住在几百公里外的德国，并不能消除我过去的记忆。”

   2006年，在第八届瓦尔特·哈森克莱弗文学奖（Walter-Hasenclever-Literaturpreis）评选中，赫塔-穆勒以其卓越的德语文学贡献力拔头筹，并获得2万欧元的奖励。

2009年9月16日，赫塔-穆勒及其长篇小说《呼吸钟摆》获得德国最具影响力的文学奖项——“德国图书奖”（Deutscher Buchpreis）的提名。

   在诺贝尔文学奖109年的历史中，穆勒是第12位获奖的女性。

  

   附：新华网有关报道http://news.xinhuanet.com/world/2009-10/08/content_12195978.htm

你可以通过这个链接引用该篇文章:http://sv400.bokee.com/viewdiary.220179931.html

    千呼万唤，《选举法》终于要修改了。

    据新华网北京10月27日电(记者周婷玉邹声文)全国人大常委会27日开始审议选举法修正案草案，明确规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。http://blog.sina.com.cn/s/blog_49daf0ea01000c8w.html

   将农村人口与城市人口选举全国人大代表改为相同的比例，这也算是一大进步。

   中华人民共和国成立后，在1953年制定了《选举法》，对农村和城市每一代表所代表的人口数作了不同规定。1954年9月，中华人民共和国第一部宪法正式实施，确立了“法律面前人人平等原则”。但农村人口与城市人口选举人大代表比例的不同，显然有违宪法规定的平等原则精神。

   一纸户籍的不同，不仅是选举权难平等，社会福利也不平等，这明显是对广大农民权利的歧视。

   到了改革开放之初，选举法作了修改，规定“八分之一条款”。1995年修改选举法时，又改为“四分之一条款”，即每96万农村人口选举1名全国人大代表，每24万城市人口选举1名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4∶1。

    尽管有了丝许进步，但仍然不符合宪法平等原则。在现实中，由于户籍制度没有根本性的改革，农村居民就是发生事故死了，也得不到“同命同价”赔偿。同是一个国家的公民，宪法赋予了平等权利，为何执行起来就不能给予同等保护呢？

  如这次选举法修改取消了“四分之一”条款，那么从法律规定上来看，可实行选举权上的平等。但我以为，这只是一个形式上的平等，能否实行真正的平等选举权，还要看代表候选人的推荐是否也做到平等。全国人大代表是间接选举出来的，各类官员代表的比例很大，民众总是被精英们代表了，不是民选的官员理所当然地成了民众代言人。

    在农村人口与城市人口选举代表的比例取消后，选举方面的改革应当再前进一步，逐步取消县以上人大代表的间接选举制。只有全面实行了直接选举制，公民选举权才能得真正的平等保护。

  （作者：北京市旗鉴律师事务所刘晓原律师）

  附：本人在2007年11月就农村居民平等权问题致全国人大常委会的建议信

建议修改《选举法》，保障城乡居民享有平等选举权(2007-11-05 15:57:09)

[转贴]美国公民如何查政府账本：精细到一支铅笔(组图)
文章提交者：最爱汤姆猫 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net

　　在电子政务做得比较成熟的国家，公民查阅政府财政预算已是稀松平常的事。在美国，从联邦政府到州政府、再到下一级的地方政府，其预算报告都可以在网站上进行下载。即使是完全不具备相关知识的人，也能便捷地查询政府预算情况。比如，一个德克萨斯州的公民，可以通过三个不同的渠道，查到自己的钱政府打算怎么花，又是怎么花出去的。

　　方法一：议会官方网站——查预算的首选

　　

　　图为德州预算报告的PDF封面。在德州预算局网站上能轻易下到。

　　预算文档：体积小巧，专业直观

　　

　　1949年之前，德州并没有一套有效的预算系统，从而招致德州人民不满。于是一个叫做“议会预算局”（LBB）的机构应运而生，而它的官方网站，自然是德州公民查看预算的首选。（预算查询系统）

　　德州预算局的网站上每年会公布预算报告。和美国许多州一样，预算报告一般都是PDF格式的，体积非常小巧，最多也就1、2M，内容却非常丰富和专业。饼状图、柱状图的运用让人感觉更为直观。而在各种表格中，往往都有和上一财年，甚至于上几个财年的数据对比。

　　以 2008-2009年度德州政府的预算报告为例，主要由以下几个部分组成：本次预算的基本说明；本财年的总预算，以及在教育、公众服务等大项的支出比例；本年度和上一个年度各个项目上与上一年度开支的比较；政府一般性收入在预算中的支出比例；专项收入资金的预算情况，此表格和上一表格相同。

　　

　　网站界面简单，但检索界面十分实用。

　　预算内容：资料全面，分类明晰

　　

　　在德州预算局的网站上，我们可以方便地查到从01年开始一直到现在所有的政府预算，如此浩瀚的资料，它是怎么做到的呢？答案就在一个叫做“德州预算资源”（TBS）的系统里。这个系统专门负责向公众提供预算查询的服务。

　　TBS 提供两种分类的查询路径：一是按政府职能部门进行划分。根据统计，从位于休斯顿的第一法院到青年委员会，一共有226个部门，而这些部门的财务预算资料在 TBS系统上完全公开。二是根据预算报告条款进行查询。预算一般会被分作十部分，如公共安全和刑事司法、商务及经济发展等。

　　用户体验：“傻瓜系统”，界面友好

　　

　　TBS 系统的界面朴实无华，用起来却十分地方便，类似于大学图书书馆的检索系统。例如想查看医药局2008——2009年度的预算，就可通过“政府职能部门查询方式”来操作。在年限处选则“2008-2009”，部门类选择“医药局”，资料类型选择“预算资金来源”。点完“确认”之后，一个全新的页面大概五秒钟后生成。

　　“两年间，德州医药局的预算开支一共是8,224,959美元，在这些预算中，有99.8%是来源于政府的一般性收入。”一目了然。另外，假如重新选择“资金用途”，在页面中，就可以看到用于监管、许可、同侪协作、电子政务等方面的预算分别是多少。总之，只要您会用搜索工具，使用在线系统便毫无障碍。要是不会也没关系，系统界面上的帮助按钮会教网友们怎么查询、打印、下载。

　　方法二：德州预算资源网——民间网站的监督

　　

　　德州预算网的政府开销计算器，重点旨在强调人们的纳税人意识。

　　

　　公务员工资，理应晒在阳光下，接受纳税人的监督。

　　纳税人最好的朋友——德州预算资源网（进入）

　　议会预算局的网站虽然专业、全面，可也稍显“严肃”，且很多的财政术语让人头疼，这时候一个叫做“德州预算资源网”的网站就派上了用场。

　　这个网站是由“德州公众政策基金会”所创建。在网站的欢迎界面上写着一些很有意思的话：从德州议会通过的州预算，到您身处的地方政府、学校、街区预算，“德州预算资源网”就是纳税人最好的朋友，一站式服务，提供最重要的信息。这是您的钱！您就应该知道它是怎么花出去的！

　　精确到秒的政府开销计算器（进入）

　　打开资源网页面，让人印象最为深刻的就是右上侧不断增加的数字，这个叫做“开销计算器”的工具下面写着——“德州政府花您的钱有多快呢？”这个精确到小数点的庞大数字每秒钟都在持续增长，跳得飞快。事实上这个计算器仅仅是根据这个财年德州政府的预算计算而成，例如2008——2009财年德州政府预算是 1678亿，如此换算下来，每秒钟政府就要花掉纳税人2664美元。而到了2009-2010财年，政府每秒钟会多花纳税人226.49美元。这些网站精心呈现的数字，旨在提醒大家，政府每秒钟要花我们这么多钱呢，所以有何理由不关心预算呢。（详细）

　　公务员工资轻松查询（进入）

　　公职人员的收入，可以说是大家最为关注的一个问题，预算资源网给出了一个链接，可以搜索到所有的德州公务员的姓名、部门、薪水（包括奖金），17.5万公务员的“底细”就这么被晒在了网站上。

　　只需用鼠标随意点击选择一个部门，这个部门从部长到普通员工的工资数额就会立刻出现。还是以医药局为例，局长大人的年薪为108,907美元，而这个部门薪水最低的职工则是调研员JOHN PLASEK，薪水仅为4,929美元。

　　在这个网页上留言的网友很多，还有公务员上来抱怨说，我和同伴们任劳任怨，我们的工资还没有普通的公司雇员多呢，言语间充满委屈。也有人质疑公务员的工资如此被“晒”出来，是否有侵犯隐私权的嫌疑，但更多网友的评论相当犀利：“人们有权利知道那些拿了公众的钱，却不为其办事的人们的工资”。

　　方法三：德州政府之窗——专查政府如何花钱

　　

　　这个简单的界面，可以查询到德州所有公务员的工资。

　　

　　预算公开不应只是一些简单的宏观数字罗列。

　　精细到一支铅笔的花销

　　预算过程的公开透明只是一方面，政府是否按照预算来花钱，也需要监督。在德州还有一个官方政务网站，名为“德州政府之窗”，在这个网站上，则可以实打实地看到钱是怎么被花出去的。

　　在该网上有这样的一个页面，主题是“您的钱去了哪里”。其使用说明分别针对公民、企业、政府三个层面。“对公民的使用说明”里是这么写的：“这里可以找到您的税款到底是怎么样为德州政府所用的。想要最详细的信息，可以点击‘购买搜索’，包括买铅笔这样的信息这里都可以找到。同时，您也可以使用‘机构搜索’工具来查看德州各个部门是怎么花钱的。”而对企业的，则是告诉它们可以在哪里看到政府采购信息和流程。

　　智能化搜索，省心省力

　　“购买搜索”这个系统也非常地智能化，比如我对2009年度公众医疗服务部门的怎么花钱很感兴趣，我就可以选择这个部门，系统在五秒之后自动生成此部门在这一财年所采购的物品，最便宜的是价值0.68美元的砂带，而最昂贵的是包括计算机、打印机在内的一些办公耗材，总价值是17,771.02美元，绝对都精确到小数点后两位。点开链接之后还能够看到具体都是什么都买了什么物件，细致到电脑主板。当然，我们假如对此有什么意见，都可以通过该网站的反馈直接发送。

　　此外，在德州政府之窗这个网站上，还有一个页面（进入），里面有全美其它各州的财政预算报告，而且基本上链接一点都可以查到三五年内的信息。从这些信息当中，德州公民很自然地就可以将本州的预算和别州进行比较，看看到底满意不满意。

　　结语

　　从预算报告本身的专业、丰富、细致，再到预算呈现方式的方便、快捷、界面友好，德州政府和民间机构的作为让我们看到：预算监督，从技术上来说完全可以实现，那么多的图书检索系统在网络上大量存在，开发一个类似的政务公开系统，应该也不是什么难事吧。