——建纬与苏州工业园区的十年双赢之路

建纬苏州分所         钱虹   张四华

    2009年在苏州工业园区开发建设15周年庆典上，我国政府发表了这样一段官方时评：“交融中国和新加坡的国家智慧，实现了古老历史与现代经济的无缝衔接，改革开放‘试验田’的苏州工业园区，在一片蛙声蝉鸣中‘试’出了新天地，‘试’成了示范区。”诚然，伴随现代苏州共同成长起来的本土律师都亲历了，在1994年苏州东部的大片农田、荷塘上是如何建立起来今天这样一个集工业示范区、高科技产业聚居区、国际金融中心区与中心商业区的现代化经济版图。

    1994，同样也是一个对“建纬人”有着特殊意义的数字，正是在那一年由建纬所首创的建设项目全过程法律服务模式，经十多年的完善，已成为业界广泛接受的法律服务方式。在契合了苏州工业园区开发建设发展需要的建纬法律服务同样取得了瞩目成就的今天，本文仅作为对建纬苏州分所园区法律服务历程的一次历史回顾与总结。

    经过多轮磋商与激烈竞争，近日，本人及其所在的建纬苏州分所成为园区地产经营管理公司、园区工程建设管理有限公司、中新和顺商业投资有限公司等几家大型国资公司及其多个重量级项目的法律顾问。园区地产经营管理公司是苏州工业园区管委会直属的国有企业，注册资本人民币壹佰贰拾陆亿捌仟万元（人民币12，680，000，000元），主要从事园区范围内的基础设施建设，并进行部分股权投资，长期致力于研究园区基础设施开发的模式和优化融资组合，是工业园区城市建设投资的重要载体。地产经营管理公司在苏州地区控股或参股了建屋发展集团有限公司、圆融发展集团有限公司、中新置地有限公司、中新创业投资有限公司、中新苏州工业园区高尔夫有限公司、金鸡湖大酒店有限公司、园区市政公用发展集团有限公司、苏州天然气管网有限公司、中新苏州工业园区置业有限公司、苏州工业园区科技发展有限公司以及光大银行股份有限公司等多家知名企业，在中新苏州工业园区的开发建设历程中可谓居功至伟；而园区工程建设管理有限公司也是园区管委会直属的大型一级国有企业，专业从事工程项目的开发和建设管理，未来将负责园区政府及相关部门的政府投资代建项目和众多大型企业的

     近期对江苏省各地律师协会有一项重要的活动，那就是组团参加“江苏省第三届律师辩论大赛”。苏州市也不例外，抽调了几名优秀的青年律师，经考核筛选后确定了3名“精兵强将”，组成了苏州市代表队。从目前的比赛成绩看，苏州市代表队的表现还是相当不俗的，在第一阶段比赛中面对上届亚军徐州代表队，第二轮比赛又遭遇了上届冠军无锡代表队，最后以总分第三名的成绩位列季军。

    由于这两轮辩题均涉及农村土地或房屋问题，市律协为慎重考虑，特别要求本人及其所在的建筑与房地产业务委员会作为专家顾问，为辩手们出谋划策、补强专业、把关指导。通过几次指导工作和我们所派去的几名顾问律师反馈回来的信息，发现了一些有意思的现象。

    按照人们普遍的印象，律师往往是那些在法庭上雄辩锐利、滔滔不绝地为当事人据理力争的形象，这是大多数影视或文学作品给人们留下的“思维定势”。诚然，律师应当有一副好口才，缜密的思维和知识的储备必须通过语言传导

    10月28日上午，拖着感冒的身体，在所里接受了《江苏法制报》记者的采访。此次采访是《江苏法制报》对十名苏州市政府法律顾问的系列采访活动之一，作为城市开发与工程建设方向的顾问律师，我重点谈了这一方面政府法律顾问的工作内容。

    记者首先询问了市政府法律顾问的工作特点，其实本人一直认为，政府法律顾问不仅是政府重要决策、行政行为和重大投资项目的智囊，也是政府相关立法活动的重要参谋，更重要的是沟通民生与政府、化解社会矛盾、促进社会和谐发展的重要调节阀，并深感，面对这一新的挑战，既是一种无上的荣耀，也有一股无形的压力。

    在谈到政府法律顾问名单的确定问题上时，记者问我：“您认为究竟是什么原因使得市政府会对您及您领导的建纬团队感兴趣的呢？”，我觉得主要取决于三个方面的因素吧，一是建纬律师事务所在城市开发建设法律服务领域内的资质、成就和口碑，二是政府考虑到苏州市的开发进程与建纬所专业性的结合，三是我市法治进程

     上周四（17日）下午，我们建纬律师事务所苏州分所受苏州市物业管理协会的邀请在吴江海悦花园大酒店举办《“两个司法解释”专题讲座》，本所刘汉文律师作为主讲人，向苏州市广大物业服务公司的高级管理人员进行了一场精彩的法律解读，现场有400余名听众分享了此次法律知识的盛宴。

    《“两个司法解释”讲座》是根据最高院颁布的《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》两部司法解释中有关物业服务方面的规定所专门设计的专题讲座，旨在为广大物业服务公司提供其业务领域内相关法律法规的专业解读。由于适逢10月1日该两部司法解释将正式施行，此次讲座也显得尤为及时和必要。刘律师从“关于业主及业主身份中的几个特殊问题”、“关于物业服务用房的权利归属及配置”、“物业费拖欠、催缴及诉讼问题”、“关于物业公司是否有权采取停电、停水、停气等措施的问题”等10个方面分析了物业服务典型纠纷解决的新途径，获得了在场听众的强烈反响。讲座临近尾声，部分听众还走上主席台积极向刘律师提出了若干工作实践中遇

    8月14日至15日，第八届中国律师论坛在成都隆重举行，博主于8月13日赶赴这个素有“蓉城”之称的美丽城市参加了此次论坛活动。以“使命、责任、发展——律师行业为国家经济平稳较快发展服务”为主题的第八届中国律师论坛由全国律师协会与成都市人民政府共同主办，司法部副部长赵大程、全国律师协会会长于宁、成都市人民政府市长葛红林以及大家所熟知的厦大易中天教授、“今日说法”主持人撒贝宁等悉数到场，但更重要的是来自全国32个省区市的律师代表、著名学者及新闻媒体共1300余人出席了此次盛会。

    本届律师论坛分为主论坛及主题分论坛、管理分论坛、发展分论坛、实务分论坛四个分支论坛，其中各分论坛又包含若干主题演讲。由于建纬苏州分所的客户主要是一些高端企业，业务重心也集中在企业的法律风控，因此博主主要参加了企业法律风险管理主题和律师事务所发展战略与精细化管理主题的演讲活动，受到了很多启发！以后会慢慢把一些想法整理出来与各位分享。另外，建纬上海总所主任朱树

                  （图为市委副书记、市长阎立向博主颁发聘书）

    昨天下午，博主参加了苏州市人民政府法律顾问聘任仪式，有幸成为市政府聘请的10名法律顾问之一，任期为两年。看了官方媒体的报道，此次政府法律顾问团成员的产生是从全市1400多名律师中挑选出来的，不禁感到既是一种无上的荣誉，又觉得肩头的责任重了几分。在聘任会议结束后回来的路上，心情此起彼伏，整理了一下思路，感觉身为政府法律顾问，需要开展的工作和承担的责任还是很多的。

    首先从宏观上看，苏州市经济社会的发展正逐步进入转型期

    日前，本人接受了《苏州楼市》杂志的专访，访谈记录已登载在2009年7月刊第133期，全文如下：

                      超前理念，务实服务

    ——访上海市建纬律师事务所苏州分所主任、苏州市律师协会建筑与房地产业务委员会主任  钱虹

    2008年是楼市政策频繁出台的一年，政府宏观调控、银行信贷以及税收方面的政策对提振楼市起到积极作用，2009年的楼市还将延续2008年政策影响市场的局面，然而，09年下半年楼市怎么走，面对新政，购房者需要注意什么，为此，我们特别采访了上海市建纬律师事务所苏州分所主任钱虹。

（6月27日下午，博主应邀参加了苏州工业园区科技发展有限公司组织的科技园企业家沙龙活动，逾40家优秀企业的董事、高管参加了此次活动。作为五位应邀有机会发表演讲的嘉宾之一，本人做了一场主题为“金融危机背景下企业常见法律风险及其应对”的发言，以下是发言记录，发在这里与大家分享） 

各位老总、IT软件企业的领袖们：

    大家下午好！

    我来自上海建纬律师事务所苏州分所，与我同来的还有我们的合伙人刘汉文律师。我们是园区科技园成立至今的常年顾问律师。今天能有机会与各位老总共聚一堂，畅所欲言，我也感到非常的荣幸。我与各位分享的主题是：全球金融危机下中小企业棘手的法律风险及应对办法。

各位，最近国内股市、房产一片飘红，中国经济复苏的声音响彻一片，请问金融危机真的过去了吗？中国经济真的复苏了吗？我的回答是：“不”。这一切的表象表明了更可怕的未来。通胀的压力，老百姓觉得存钱不如存房，银行感觉拿钱给小企业不如给有房可抵的开发商。而股市一片飘红直冲3

    （本博文应《苏州楼市》2009年7月总第132期约稿所撰写）

    “当红色蔷薇含苞待放时，唯有剪除四周的枝叶，才能在日后一枝独秀，绽放成艳丽的花朵。”——洛克菲勒一世如是说。金融危机的阴云仍旧没有散去，房地产市场乍暖还寒，资金链紧张依然是当前众多房地产企业的心头之痛，但总有人能在前所未有的危机中看到前所未有的希望，资金压力迫使许多房地产企业纷纷涌进产权交易市场，根据各地产权交易机构网站披露的信息显示，房地产业并购进度开始加速。2003年国务院发布的18号文件明确提出：“支持具有资信和品牌优势的房地产企业通过兼并、收购和重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团。”如今，6年过去了，从目前我国房地产业所处的发展阶段和外部环境看，并购重组时机已经成熟。

     对于公司并购重组这种风险与机遇并存的经营方式，法律风险控制是重中之重，作为房地产领域专业律师，我们为房地产开发企业提供了详尽的并购重组法