姜庄派出所“四字”民调工作法化解矛盾在基层

高密市公安局姜庄派出所注重做好民事纠纷调解工作，有效化解群众矛盾。他们面对群众间的发生各类矛盾纠纷时，在出警中突出一个“快”字、在调解上抓住一个“情”字、在“理”字上用功夫、在“法”字上摆对错,推行"四字"民调工作法，确保“小事不出户、大事不出村”，为辖区良好的治安环境创造了条件。

姜庄派出所座落于姜庄镇中心，下辖44个行政村，常住人口3万4千余人。辖区各村经济发展不平衡，村民文化素质参差不齐，村民之间往往因为一些鸡毛蒜皮的小事而大打出手，易造成治安案件以及民转刑案件，这些矛盾看起来很小，但是影响到人们和谐相处，更时刻威胁着社会治安稳定。去年七月份，李峰调到姜庄派出所任所长，他深入辖区了解到这一治安状况后，通过集思广益、走出学习、借鉴兄弟单位经验等，总结出了一套以 “快”宁人、以“情”感人，以“理”服人，以“法”教人的调处矛盾纠纷“四字”工作法，并在在全所推行，努力将群众矛盾化解在萌芽阶段。

情到深处“冰”自融

——高密市公安局信访工作侧记

苦练内功气自华

----高密监管大队抓队伍、强素质工作纪实 

    监管场所是羁押违法犯罪人员的重要机关，监管民警面对的是一群高应急、高对抗、高危险的特殊群体，不仅有着常人难有的困扰，而且还经常承受着常人没有的职业压力。高密监管大队在建所时间长，条件简陋的困难面前，以超前的思维，靠“学、做、创”三字功，凝心聚力，开拓创新，使高密监管工作实现一年一个新台阶，一年一个新跨越：2007年以来，深挖犯罪工作在潍坊市的县级市局中名列第一，先后被省厅监管局、市局监管处评为先进监管大队。

学，就是提高四喜爱那个思想政治水平，以过硬的素质为群众树立起当代监管民警 “不谋虚功，求真务实”的良好形象

“虽有良剑，不锻砺则不锋；虽有良弓，不排檠则不正。”监管大队在民警教育培训中，不囿于简单的说教和操练，不拘滞于号召、训导、恫吓、马后炮式的传统，首先从民警心灵深处下刀，以“尊重人、理解人、启发人、关心人”为前提，用的是科学的理论武装民警，正确的舆论引导民警，高尚的精神塑造民警，使监管民警在喜闻乐见的形式中，得到潜移默化的渗透。两年来，监管大队接连不断的搞了10多次形式多样的教育培训，把《细节决定成败》、《高密市公安局“百十一”岗位练兵实施方案》、《监管工作手册》、《公安机关“三考”基本法律知识读本》、《公安监所管理基础训练手册》五本书作为必读教材，着重培养民警注重细节、讲求实效的工作作风，实现自我教育，自我提高。学习中，监管大队基于对新知识高科技学习抓得不紧，自然科学、社会科学知识储备不足是制约监管民警提高个人素质“瓶颈”的认识，在全体民警中叫响了“学习高科技，管理当内行”的口号，民警们的知识结构得到拓宽，目前，党支部班子成员全部取得了大学本科或专科文凭；许多民警都能熟练地运用计算机技术进行文件、业务处理，实战技能进一步强化，工作效率大大提高，执法质量得到明显提升。

做，就是正确对待手中的权利，在“当官为什么、掌权干什么”上交出合格答卷，以人格魅力维护监管民警“无愧党委重托”的良好形象

“大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之功”。监管大队转变服务观念，以规范、快捷、高效的服务，在“当官为什么、

高密东关所：破案率上升的奥秘

    今年1-5月，高密市公安局东关派出所辖区发案率和破案率与去年同期相比，发案率下降了7.3%，破案率上升24%。在发案率变化不大的情况下，他们破案率上升的奥秘是什么？原来，东关派出所通过改革警务模式，设立了专职办案队，使办案队和其他工作组各司其职、各尽所能，一招棋盘活了整个派出所工作。

    东关辖区地处高密城区东部，有常住人口42369人，暂住人口2千余人，企事业单位34处，大型市场、超市10处、茶楼等公共娱乐场所35家，治安状况相对复杂。派出所以往的工作模式，是谁值班、谁出警，谁接案子、谁办理，这种工作模式责任明确、易于管理，但是在时下工作头绪杂、办案程序多的情况下，民警常常感到力有不逮，一边要从事各项基层基础工作，一边要办理各类案件，在警力不足的情况下，易造成案件羁押，很难做到案件的快侦快破，易引发群众的不满，导致上访。今年年初，东关派出所领导见此状况，决定从提高派出所打击刑事犯罪效能入手，改变以往民警破案、基础工作“一手抓”的警务工作模式，实行分工负责，各尽所能。所里挑选出7名办案经验丰富的民警组建了专职办案队，办案队民警全天24小时值班，接到案件随时出警现场，与刑警大队密切配合，开展辖区刑事案件的侦破工作。派出所从“全员办案”到“骨干民警办案“，办案人员减少6成，但是办案效力却得到了有效提升，办案队成立两个月来，已抓获各类犯罪分子40余人，打掉涉黑团伙4个，还追回了上网逃犯5名。办案队就象一个攥紧的铁拳头，直击辖区各类犯罪，保障着东关所辖区的治安稳定。

     3月17日零时30分，东关派出所接110指令，高密东方神韵茶楼有人闹事，7名青年因琐事和店员发生争执，将店内物品砸坏、多名工作人员砸伤后逃跑。接到报警后，办案队民警立即赶到案发现场。通过几天的走访调查，很快，一个以 “章鱼”为首的涉黑团伙走进民警视线，4月7日,经过周密布控，民警将“章鱼”从家中抓获，并陆续将其他6名犯罪嫌疑人抓获归案，收缴各类管制刀具10余把。经审讯，该团伙自2006年下半年以来，在高密、平度等地插手经济纠纷，横行乡里，欺行霸市，将多人打伤，砸损毁坏他人财产。

    “现在有了办案队，辖区破案率上升了，与此同时，所里的社区民警也可以从破案工作中

       索烟不成还打人这厮被警方行政拘留

    高密市密水街道的李某因向同事索要一根烟抽，同事未给，便对其大打出手，3月9日，该李因寻衅滋事被南关派出所行政拘留七日。

    3月2日13时40分许，在永安路与老高诸路交叉路口某饭店打工的李某，因烟瘾犯了，自己身上又没带香烟，就向同事呼某索要一根来抽，呼某没给，李某感到很没面子，便恼羞成怒，顺手从饭店门前拿起一根长凳砸向呼某，呼某头部被砸伤，后经法医鉴定为轻微伤，李某一看惹了祸逃回家中。呼某念在同事情分上，多次打电话找到李某，要求自己的损失，但李某无动于衷。3月8日，呼某报了警。

    南关派出所接到报案后,立即赶到李某家中，将李某抓获。目前，通过做工作，李某已经赔偿呼某的医药费并接受南关派出所行政拘留七日的处罚。

社区民警刘鹏:一本清账“心”中装

    近日，高密市公安局南关派出所卞家庄警务室里来了一对父女，他们将一面绣有“人民好卫士、社区好民警”的锦旗和一封感谢信献给社区民警刘鹏。“感谢你把我女儿从传销窝点救了出来，没有你们的帮助就没有今天……”两人感激之情溢于言表。
    卞家庄社区地处高密城区西南城乡结合部，有葡萄酒业33家、常住人口8606人，暂住人口279人，治安状况复杂。原来在机关办公室工作的刘鹏，于2007年7月份下沉到卞家庄社区，他深知自己的短处在于基层经验欠缺，便虚心向老社区民警和有经验的先进社区学习，走百家门，了解百家事，扎扎实实、勤勤恳恳开展各项基层业务工作。哪家有什么困难，哪里有什么隐患，他都会清楚的记载在警民联系日记本，渐渐地，总结出了基层警务工作的规律和特点。在他厚厚的日记本上，他将社区人口分为直接依靠类、接触了解类、暂住人口管控类，又将这三类细化为重点调查层、重点管理层和重点监控层，分别采取依靠、接触了解、重点管理和监控盯防的不同措施，落实人口的分层次管理。这本“清账”让刘鹏对辖区人口了如指掌，辖区治安管理也得到提升。

     今年3月17日，刘鹏象往常一样在社区内调查走访，一户居民家的异常引起了他的注意，现在的房主不是他记忆中的房主，他便主动找现在的房主交谈，发现男性房主言语闪烁，神情慌张，这一反常举动引起了刘鹏的警觉。通过进一步的深入调查，刘鹏发现这房屋内居住的竟是一个传销团伙。他立即与所里取得联系，一举破获了这个六人因传销而起的非法拘禁案。解救的58名受害者中，其中一名就是本文开头给刘鹏送来锦旗和感谢信的湖北理工大学的女大学生刘某。截至目前，潜藏进刘鹏辖区的四个传销窝点都没逃过他的眼睛。

 以种植酿酒葡萄而闻名的卞家庄，到了葡萄丰收季节，会有全国各地的上千名客商来这里收购葡萄。为确保收购葡萄期间的社区安全，刘鹏就利用自己对电脑和电子产品的爱好和专长，与移动公司联系，依托短信群发系统，对社区居民和企事业单位进行治安防范提示，提高群众交通安全和治安防范意识。他还主动建议居委会在社区重点部位和企业安装了红外线监控探头45个，并依靠社区党支部和治保会，组建了一支由18名治安积极分子构成的专职治安巡逻队，逐渐形成了以人防的点位

高密南关派出所警务协作显威力

    高密市公安局南关派出所针对处于城区繁华社区警力相对薄弱的现状，积极探索社区警务建设新思路，创新建立了“警务协作运行机制”，有效解决了社区警力不足的状况，取得了辖区发案少、秩序好，群众满意程度高的良好效果。

    南关派出所辖区大，人口流动量大，闹市区多，辖区仅大型超市就有4家。去年以来，南关派出所根据高密市公安局城乡警务建设的体部署，在辖区小区、学校、医院、公共娱乐场所、商业网点等重点地段建立了8个警务室。今年伊始，南关派出所根据信息研判，发现辖区密水商场一带商业网点发案率有上升趋势，仅密水商场东侧广场和小利群超市门前日均被盗摩托车和电动车在1辆以上，门头房也时常发生被盗案件。为切实解决这个问题，南关派出所大胆创新警务机制，他们将 8个警务室有机结合，由距离相近的警务室组成一个“警务室协作区”，实行动态联动、综合运作、协同作战的警务管理模式，即一旦有警情出现，由发案区域的警务室根据情况联络周边警务室的人员协同作战，一呼百应，保证了在紧急时刻警力得到增强，克服了“单警作战”带来的执法不安，又由此联成了一个覆盖整个辖区的治安防范网络，为民警迅速、安全地抓捕各类违法犯罪分子提供了保证。

    2008年3月2日凌晨2时，市立医院警务室的两名巡逻队员在辖区内巡逻时，发现利群超市南侧的一门头房的防盗门被拉开了一点，巡逻队员高度警惕，对着门口问话，却无人回应。巡逻队员断定里面可能有贼。因当时店内一片漆黑，不能贸然进去，于是他们迅速联络附近的三联、利群超市和新天地警务室的值班人员，三个警务室的6名值班人员接到联络后，2分钟之内迅速赶到现场，众人果断进入这家门头，将刚刚得手藏匿在二楼一角的4名嫌疑人一举抓获。

    这一警务机制自今年2月运行二个月来，便显示出了它的威力，截至目前，南关派出所通过“警务协作运行机制”破案9起，抓获各类犯罪嫌疑人13名，辖区同比发案率降低11 %，群众满意率明显提高。

社区警务建设结硕果

                                  ---------高密市公安局南关派出所工作侧记

    高密市公安局南关派出所积极探索社区警务建设新思路，结出了辖区发案少、秩序好，群众满意程度高的累累硕果。今年以来，共办理各类案件26起，处理群众纠纷52起，抓获各类犯罪嫌疑人31人。给辖区群众带来了实实在在的平安。

               警务协作显神威

    南关派出所辖区有企事业单位100多家，网吧、茶楼等公共娱乐场所60余家，特种行业126家，治安环境复杂。南关派出所根据这一实际情况，大胆创新警务机制，合理布局，建立了围绕在小区、企业、医院、学校、商业网点等重点场所周围的8个警务室。这8个警务室并不互相孤立，而是由距离相近的警务室组成一个"警务室协作区"实行综合运作、有机配合、协同作战的警务管理模式，有效缓解了警务民警不足带来的矛盾，由此，联成了一个覆盖整个辖区的治安防范网络。一旦有警情出现，由发案区域的警务室根据情况自行组织周边警务室的人员协同作战。通过实行警务协作机制，有效克服了"单警作战"带来的执法不便，也为迅速安全抓捕各类违法犯罪分子提供了保证。    

今年2月2日凌晨2时，市立医院警务室的两名巡逻队员在辖区内巡逻时，发现利群超市南侧的一门头房的防盗门有被盗的迹象，巡逻队员断定里面可能有贼。因当时店内一片漆黑，不能贸然进去，于是他们迅速联络三联、利群超市和新天地警务室的值班人员，三个警务室值班人员接到联络后，2分钟之内迅速赶到现场，将刚刚得手藏在二楼一角的四名嫌疑人一举抓获。

                             “集体会诊”找准问题根源

    办案质量的高低在很大程度上影响社区民警在群众