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分包

杂谈

分类: 建筑工程分包
 

   据悉,全国有三分之二的农民工是通过建筑业参与施工,实现转移消化的。然而,因为现行的政策法规不完善,制度设计有缺陷,培育分包步伐滞后,理解法规有偏差,执行政策常走样——  

建筑业挂靠施工缘何处境尴尬

 

               挂靠施工咋就像做贼

   眼下,正是施工大干的好时节,可黎占文和叶建设两位项目经理并没心思组织施工,他俩不是为应付“挂靠施工”检查抓脑门,就是关掉手机,东躲西藏。

   他们俩位分别为某国有控股建筑企业和民营鸿意建筑公司的项目经理。因为合作承建华东某省高速公路的特大桥,两位经理走到一起已近3个月了。去年以来,鸿意公司先后投资近千万元,与黎所在的公司合作承建特大桥,试图跻身高速公路建设市场。没曾想,正准备组织施工大干时,业主和政府有关部门隔三插五不是到施工现场审查施工队伍有关手续,就是检查工程技术人员的工作证和执业资格证,以及能够证明自己和施工队伍不是属于“挂靠施工”的队伍和接受“挂靠”的项目部的事实依据。

2月12日(元宵节),

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建筑分包

杂谈

分类: 建筑工程分包
 

     随着国民经济建设的发展,我国建筑业显现出蓬勃发展的良好势头。由于我国传统的资质标准对企业、设备、管理能力、资金等条件要求过于具体和苛刻,造成企业负担过重。新的资质标准则侧重于企业的资信、管理能力、业绩,体现了未来建筑业经营管理、专业与劳务三个层次逐步分离的趋势。而在工程施工合同中进行必要的工程分包和劳务分包,也是建筑业发展的必然趋势。在工程分包和劳务分包过程中发生纠纷也是难免的,如何合理的预防这些纠纷的出现,具有重大的现实意义。

     [关键词]建设工程分包合同、建设工程劳务分包合同、区别、纠纷、预防

一、建设工程分包合同与建设工程劳务分包合同概述

(一)建设工程分包合同

1.建设工程专业承包合同及分包合同

建设工程专业承包合同是发包人将建设工程的勘察设计、施工等每项任务分别承包给勘察设计施工人的合同。

建设工程分包合同指总承包人或勘察人、设计人、施工人将其承包的建设工程任务的部分工作再分包给他人完成所订立的合同。在建筑市场中,资质高、管理能力强的施工企业往往凭借自己的实力获得总承包权

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《武汉市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》已经2006 年 8 月 21 日市人民政府第 45 次常务会议审议通过,现予公布,自 2006 年 11 月 1 日起施行。

市  长    李宪生

二00六年九月四日

 

武汉市房屋建筑和市政基础设施

工程施工分包管理办法

第一章     

第一条  为规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包行为,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全,保障建筑业劳动者的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)施工分包及其监督管理。

第三条  建设工程施工分包分为专业工程分包劳务作业分包

本办法所称专业工程分包,是指施工总承包企业将所承包工程中的

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  [提要]由于各种主、客观原因,建筑市场风险带给建筑企业许多不同风险,建筑企业还有其它一些不可抗风险,建筑企业常见风险究竟具有哪些,如何规避和防范,研究这一问题对于建筑企业的生存与发展具有非常重要的现实意义和借鉴作用。
[关键词]建筑企业;风险防范;措施
所谓风险是指不以人们意志为转移而导致经济损失的现象,它具有客观存在性和不确定性两个主要特点。风险的客观存在性是指人们无论是否察觉,“风险”都可能发生。风险的不确定性是指风险发生的时间、地点、形式、规模以及损失程度等事先难以预料。笔者结合自己多年从事管理建筑企业的实践经验,阐述一点想法与体会,供专家和同仁参考。
 

一、建筑企业风险的种类
按责任方可以把风险划分为:发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在,也可能共同构成,即混合风险。例如,因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。
按风险因素的主要方面,又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。它们

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 建筑工程分包是承包人将建筑工程中的专业工程或者劳务作业交于其他建筑企业完成的活动。建设领域存在分包现象,首要原因是施工合同属于承揽合同,是承包人运用专业技术将建筑材料和劳务物化于建筑工程的过程,客观上需要将专业工程和劳务作业交于具备专业施工能力的第三人完成;其次建筑市场长期存在供大于求的状况,加之实行竞争性招标投标制度,许多资质低、信誉差的施工企业难以承揽工程,只能以分包工程谋求生存。工程分包按照施工内容可以分为专业分包和劳务分包,按照是否合法可分为合法分包和违法分包,不同分包方式产生不同的法律后果。本文作者对分包的合同效力、法律后果等问题逐一探析。
    一、专业分包。
    专业分包是总承包人根据合同约定或征得总发包人同意后,将专业工程交由具备法定资质的专业承包企业完成的活动。专业分包合同的有效条件有:1、总承包合同中有约定或征得总发包人许可;2、分包工程属于非主体结构工程;3、分承包企业具有相应资质条件,在其资质等级许可的范围内承揽业务。
    根据《专
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分包合同

房产

 
企业特别是建筑企业为防范对分包商的工人承担劳动合同法律责任的风险,应该签订怎样的工程外包合同?中建总公司作为我国建筑行业的龙头企业之一,这方面不乏经验。就这个话题,中建总公司法律部总经理秦玉秀谈了她的看法。她认为,建筑企业在签订分包合同时应注意以下几个方面:

    1.严把分包方选择关,选择有相应资质和实力的分包企业,杜绝与“包工头”签订分包合同。为了规范劳务市场、保障农民工权益,近几年国家陆续发布了一系列相关规定,例如2006年国务院发布《关于解决农民工问题的若干意见》、2005年建设部颁布《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》等,这些规定的目的是为了规范劳务企业向正规、有序的方向发展,要求劳务企业必须依法成立并取得相应资质,从而坚决杜绝与“包工头”签订分包合同。为了贯彻国家相关规定,中建集团在这方面进行了一系列的管理创新,比如中建集团各单位现在已全部实行了合格分包商名录制度,严格筛选符合规定的分包商作为自己的合作伙伴,并通过每年对选用的分包单位履约情况,结合分包企业的信用、资信等情况统一进行综合

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                    无效施工合同及其法律后果
 无效合同是指已经成立,因严重缺乏有效要件,不产生行为人预期法律效力的合同。《合同法》52条规定“有下列情形之一的,合同无效:一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;违反法律、行政法规的强制性规定。”当建设工程施工合同存在前四种情形时,当然无效;当合同违反法律、行政法规的强制性规定时是否一律无效呢?当事人履行了无效合同之后如何支付工程款?合同有效但质量不合格如何处理?诸多问题在司法实践中无不产生争议。《建设工程施工合同纠纷的司法解释》(下称“解释”)为诸多问题提供了答案,笔者对如何适用进行探析。
    一、《解释》规定的五种无效施工合同。
    建筑施工合同由不同领域法律予以调整,首先它是平等主体之间订立的民事合同,受民事
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                    无效施工合同及其法律后果
 无效合同是指已经成立,因严重缺乏有效要件,不产生行为人预期法律效力的合同。《合同法》52条规定“有下列情形之一的,合同无效:一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;违反法律、行政法规的强制性规定。”当建设工程施工合同存在前四种情形时,当然无效;当合同违反法律、行政法规的强制性规定时是否一律无效呢?当事人履行了无效合同之后如何支付工程款?合同有效但质量不合格如何处理?诸多问题在司法实践中无不产生争议。《建设工程施工合同纠纷的司法解释》(下称“解释”)为诸多问题提供了答案,笔者对如何适用进行探析。
    一、《解释》规定的五种无效施工合同。
    建筑施工合同由不同领域法律予以调整,首先它是平等主体之间订立的民事合同,受民事
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                        建筑业企业资质管理规定 
                         中华人民共和国建设部 
                                  第87号
第一章 总 则
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建设工程质量,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质管理,
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根据劳动和社会保障部、建设部联合颁布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发[2004]22号),建筑业企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资,不得拖欠或克扣。企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法,并告知本企业全体农民工,同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。企业内部工资支付办法应包括以下内容:支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容,按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资,并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给

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