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博文
关于修改《公司法》和《证券法》相关条款促进资本市场转型升级健康发展的建议
此建议由全国人大代表向十三届全国人大一次会议(2018年3月)提交

    一、案由
    十九大报告指出:“加快完善社会主义市场经济体制。……深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。……健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。”。调查发现:目前上市公司现金分红偏低,社会责任不够;社会内需不足,经济活水乏力;公司上市动机不纯,圈钱行为未绝;公司问题太多,监管任务繁重等。中国3000多家上市公司GDP总量快要占全国GDP总量的半壁江山,现在社会上对上市公司现金分红的关注度极高,这是牵制上市公司上市行为,抑制圈钱动机,拉动需求不足,推动经济活水循环,防范金融风险的有效举措。
    二、建议
    建议修改《公司法》第34条、第166条(分红规定)及《证券法》第13条(上市
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分类: 我的随笔
关于修改《高等教育法》第3条、第32条、53条
促进一流高校招生计划均衡配置的议案
此文由全国人大代表向十三届全国人大二次会议提交

第 329 号
        
   一、案由

       关于教育资源配置民意舆情:2018年6月9日《自主招生信息平台》发布北京大学张千帆教授的文章,他指出:“目前招生体制最大的问题,是招生指标在各省分布的极端不平衡”。6月8日,《量化研究方法》以《高考究竟有多不公平?大数据告诉你真相!》为题披露数据:“有12个省的‘211’院校录取率低于全国平均录取率,而最高录取率和最低录取率之间有超过4倍的差距”。同时指出:“高校在各省的招生配额一直是一个不公平决策的黑盒子”。“这套具有极大地
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关于确保困难群体稳定生活的建议

   理由:
  所谓“老、弱、病、残、少”群体,即贫困老年人、贫困失能人员、长期患病者、残疾人和贫困学生等”五类群体,有四个方面表现:低职化或无职化、贫困化、脆弱化、边缘化。此类人员在有较好的基层社区或受到组织的关照,但在一些组织弱化的地方,可以说完全处于社会的边缘,无人过问。这一群体是贫中之贫、困中之困的特殊群体,也是扶贫工作的重点和难点。
  今年新春,在习近平总书记的带领下,全国几十万干部“走基层、访贫困、结穷亲”过程中,一些地方以“寻访最困难的家庭”为主题开展大走访和深讨论,深感贫困户仍然有边缘,帮助仍然有死角。这些困难户的保障不是你给多少钱,送多少物就能解决的问题,因为你给钱他甚至无能力上街去购买。
  国家虽有《老年人权益保障法》、《残疾人权益保障法》、《未成年人保护法》和《妇女权益保护法》,四部法律都明确规定了“老、弱、病、残、少”群体权益保护政府是主体责任。但是在繁重的基层政务面前,地方政府很难静心下来深入
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分类: 我的随笔
关于创新“港湾”模式确保“老弱病残少”
困难群体稳定生活的建议

  案由:
  所谓“老、弱、病、残、少”群体,即贫困老年人、贫困失能人员、长期患病者、残疾人和贫困学生等”五类群体,有四个方面表现:低职化或无职化、贫困化、脆弱化、边缘化。此类人员在有较好的基层社区或受到组织的关照,但在一些组织弱化的地方,可以说完全处于社会的边缘,无人过问。这一群体是贫中之贫、困中之困的特殊群体,也是扶贫工作的重点和难点。
  今年新春,在习近平总书记的带领下,全国几十万干部“走基层、访贫困、结穷亲”过程中,一些地方以“寻访最困难的家庭”为主题开展大走访和深讨论,深感贫困户仍然有边缘,帮助仍然有死角。这些困难户的保障不是你给多少钱,送多少物就能解决的问题,因为你给钱他甚至无能力上
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关于加强我县特色小镇建设的建议
此建议为县政协第十四次第三次会议建议
   
       现在,全国各地的“三区”县(边远贫困县、少数民族县和革命老区县)都在努力挖掘特色资源,整合力量,转型发展。中央、国务院十分强调建设和培育特色小镇工作,我县也应充分挖掘新晃的地域特色资源,做好农文旅融合文章,抓重点,带全局,建设成一个有突出特色和有产业支撑的特色小镇。在此,提出几点建议:
       一、立足于文化战略建设特色小镇。当今世界,文化越来越成为经济社会发展的战略资源和强大生产力,成为综合实力的重要部分。在很多地方的历史文化资源显示出巨大的辐射力和长久的生命力。一部《边城》作品使湘西凤凰城的古朴民风为世人所知;一部“程阳风雨桥”引领三江侗族自治县八寨景区成为4A级景区;一曲侗族大歌,让世界知道中国有一个爱唱歌的民族--侗族;一部《边城汉子》电视剧使松桃苗王城景
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确立文旅主导产业  推动经济转型发展
------关于加快我县文化旅游产业发展的思考(本文未经许可不得转载)
    
  十九大报告指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。”著名的未来学者托夫勒说过:“哪里有文化,哪里早晚就会出现经济的繁荣。”谈文旅,已不仅仅是单纯的文化和旅游的命题,而是保持经济持续、稳定、健康向前发展不可或缺的重要内涵。就我县而言,几十年来,我们一直在艰难中求索我们的主导产业方向在哪里?而我们或忽略了以人的生活质量、文化行为、体验需求、消费拉动的文旅产业上。
  一、形势分析
  1、国家产业发展布局十分清晰。体现在:一是符合十九大提出的“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展”的精神要求。《国务院关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》明确将“武陵山片区建设成为扶贫攻坚示范区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区和长江流域重要生态安全屏障”
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关于修建大桥溪旧石器文化遗址广场的建议
 在政协新晃侗族自治县第十四届第三次全体会议上的建议

  案由:
  大桥溪旧石器文化遗址位于晃州镇柏树林村大桥溪口,属于旧石器时代中期遗址,根据地质地貌判断其地质时代应为晚更新世早期或稍早,距今五到十万年。发掘出土石制品达500余件,以灰色砂岩、条带状砂岩砾石为主要原料,少量石英原料。石制品集中在距地表1.86—2.30米的厚度土层中分布,有石核、石片、石器及废料。石器类型有砍斫器、刮削器、尖状器等。加工方法以单面加工为主,均用锤击法。石核石器与石片石器比例大致相同,不同于华北旧石器。石片多扁薄宽大,台面狭长,半锥体不明显破裂面平缓,类似贵州洞穴旧石器石片,而明显有别于广西百色地区和湖南澧水流域的旧石器,构成了独特的风格。它是湖南旧石器的首次发现,对湖南旧石器考古以及华南河流阶地上石器分布规律的探讨有着特殊的意义,为舞水文化类群的典型代表。1987年被评为
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关于在320国道绕城线小甘溪段两侧崖壁设立地质知识标识的建议
                                          在政协新晃侗族自治县第十四届第三次全体会议上的建议
  
事由:
  县政协委员在第十四届第三次全会期间,组织委员视察重点项目320绕城线时,途经小甘溪路段,道路两侧开凿崖壁呈现多种地质变化构造,远古地球造山运动痕迹明显,岩石圈层次分明、断层线清晰、断代井然,具有极高的地质科学文化展示价值和科研价值。
  建议:
  在崖壁上设立地质知识标识,有如下诸多好处:
  1、让走过、乘车路过的人在不经意中就能了解地质科学知识,
  2、体现我县对科学文化的重视,展现崇尚科学的精神。
  3、有利于帮助地质研究爱好者对县境及周边的地质科学研究。
  4、有
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关于加强“燕然”石刻保护、研究与利用的建议
   在政协新晃侗族自治县第十四届第三次全体会议上的提案
       
  案由:
  “燕然”石刻位于老晃城兴隆中学操场围墙外侧,每个字体约一平方米,刻在土红色石壁上,其笔力苍劲,浑厚丰腴。
  石刻谁人题写?因何因题写?刻于何时?尚待考证,也许凡夫俗子只觉得石刻只是吃饭没事做的人才把字刻在山体上,在铁路复线修建时把它深藏在民房后面,几十米之距的学校也不知其文化价值,而用围墙挡在学校之外。文人雅士却不这么认为,觉得石刻背后存在巨大的想象空间,历史学家也觉得有其重要的历史文化研究价值。
  民国廿一年,时晃县县长李奉山,湖北兰山县人,好舞文弄墨,补题了已不清晰的原款文,内容:“世传李太白题,此款识莫能辨,嗣而葺之,此韵事也。”
  怀化学院历史研究学者杨清澄教授有专门文章《谁题“燕然”》,教授认为:“燕然”一词最早出现于汉代,东汉名将窦宪将军永和
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关于一流高校本科招生计划配额到县的建议

 

     此建议于2018年3月由怀化市的全国人大代表杨尚真向全国人代会递交

习近平总书记在十九大报告中指出:

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