地震预报管理条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强对地震预报的管理，规范发布地震预报行为，根据《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事地震预报活动，必须遵守本条例。

　　第三条 地震预报包括下列类型：

　　（一）地震长期预报，是指对未来10年内可能发生破坏性地震的地域的预报；

　　（二）地震中期预报，是指对未来一二年内可能发生破坏性地震的地域和强度的预报；

　　（三）地震短期预报，是指对3个月内将要发生地震的时间、地点、震级的预报；

　　（四）临震预报，是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。

　　第四条 国家鼓励和扶持地震预报的科学技术研究，提高地震预报水平。对在地震预报工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，给予奖励。

　　第二章 地震预报意见的形成

　　第五条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的机构，应当加强地震预测工作。

　　第六条 任何单位和个人根据地震预测资

1.地震是可以预防的

目前，我国对于地震的预防大体上分为预测和预防两个方面。预测是通过观测仪器所记录到的数据进行分析预报，从而达到减轻震灾的目的。另一条途径就是预防，因为人和财产的伤亡损失主要是在建筑物内造成的，所以，加强房屋抗震的工作十分重要。

加强房屋的抗震工作，在基本建设的投资上可能增加一些，但从长远的观点看还是有利的，特别是某些大城市、大工矿、交通干线、电力枢纽、国际工程等政治、经济中心，在确定地震危险区之后，更应该严格按照防震抗震设计的要求进行建设，做到有备无患。

2.精心施工，注意质量

唐山地震使整个唐山市几乎全部毁灭，其主要原因之一是震前的唐山是一座没有设防的城市。

历史的经验教训证明：地震对人类最大的破坏大多是以建筑物的倒塌造成的。可以说建筑物质量的好坏直接关系到人类的生命及财产的安全，为了把地震灾害损失减少到最小程度，国务院于1994年确定了防震减灾十年目标

北京：房屋抗震要求为8级

　　北京地区对房屋抗震的要求：依据《建筑抗震设计规范》GB50011—2001，北京密云、怀柔、昌平、门头沟抗震设防烈度为7度，其余地区抗震设防烈度为8度。说抗8级地震是不正确的。8度抗震与抗8级地震的区别：8度抗震是指地震烈度为8度。地震烈度是地震在地面造成的实际影响，表示地面运动的强度，也就是破坏程度。影响烈度的因素有震级、距震源的远近、地面状况和地层构造等。

　　广州：设防烈度为7度达标

　　目前，广州很多房屋都采用钢筋混凝土结构，但有些房子并没按抗震要求来建。关心房屋抗震功能的市民买楼前可以要求发展商提供相关文件，看清房子的设计施工有没有满足抗震要求。按国家规范，广州房屋的设防烈度为7度，就是说至少能承受烈度为7度的地震。房子的设防烈度越高越安全，但设防烈度越高，建造成本也就会更高。有专家指出，从近几十年来的实际经验看，即使发生7级以上的地震，只要不在强震发生的断层上，烈度8度以上防震的建筑物均不会倒塌，当然前提是要求建筑物防震质量必须要有保证。如果你买的房子设防烈度达到8度，基本不用担心地震问题了。

　　上海：建筑抗震能力7度

　　上海地区抗震设

第一块，我们应该按照什么样的标准设计建造它，在这一块，我们国家叫做中国地震参数区划图，定出来不同地区大家常听到的概念——烈度。

第二块，我们所有的建筑结构，包括其他的工程设施，按照这个标准去设计是，有一系列的设计、施工、质量验收等专门规范，大家这段时间谈得比较多的可能是建筑抗震设计规范，这是咱们国家在抗震方面最主要的规范。另外还有建筑抗震设防分类标准，到其他行业的抗震设计规范，核电站的抗震设计规范，通信的抗震设计规范，甚至到石油管线都有相应的抗震设

在1966年邢台大地震后，李四光“教导我们”要注意河北河间、沧州；要注意渤海；要注意云南通海；要注意四川炉霍；要注意云南的彝良大关；要注意松潘；要注意唐山……这一路走来，都被李四光言中。当时很多科学家认为地震是无法预报的，李四光斩钉截铁地说，地震是可以预报的。周总理说过：“李四光力排众议，认为地震是可以预报的。”文中用了一连串的“要注意”，这种特殊的表达方式起到了强调的作用，也给我留下深刻的印象。
    在唐山地震30周年时全球同时踏入地震多发的活跃期。在世界迫切希望可突破短期地震预报的难关时，中国却早在30多年前已具备了这种能力。中国地震界原本可创造另一人类奇：将地震预报发展成天气预报一样。但是，今日的地震界却面临人才凋零、后继无人的困境，当年曾成功预测到唐山地震的各种「土」办法，全部被摒弃。地震界老专家痛心地说：「这些都没了，没了对付地震的武器，那地震还能报吗？报不了啦！唐山的悲剧肯定还会重演。」
     各地观测站被摒弃，不过这些观测站及土办法，在唐山地震后却遭国家地震局的排斥，被指「无科学根据、技术不成熟」，全国1,0

中国是世界上地震多发国家之一，也是受损失最大的国家。据不完全统计，有史以来，有历史记载的8级左右的地震20多起，死亡数百万人，仅1556年的华县地震，就伤亡83万人，成为全球有史以来死亡人数最多的一次大地震。有的地方多次发生强震，这种地方为显然为人类不适宜居住地。

    汶川地震一周年了，5.12这个日子再一次牵动了海内外中华儿女的心。我们忘不了过去的365个日日夜夜，忘不了那些流泪的日子。我们来不及抚平身上的伤痛，又要准备面临一场又一场的挑战。好好活着是对逝者最好的怀念。认真工作，未雨绸缪，也是对后来者的福音。地震是自然现象，是有规律可寻的，从地震发生的时间、空间寻找规律，提高预报和预防能力，更有助于防患于未然。

 

一、历史上的大地震

    根据最近300年发生强震的频率看，在上下5000年的历史长河中，7级以上的地震至少在百次以上（有网友统计，自西周以来，有历史记载的79次）。以下为网络上搜集的历史上的大地震，但肯定是不全

【辽宁海城大地震】

1975年2月4日19点36分，我国辽宁省海城、营口县一带(北纬40度41分、东经122度50分)发生了一次强烈地震。震级7.3级，震源深度16、21公里，震中烈度为9度强。
这次地震发生在经济发达、人口稠密的辽东半岛中南部。在地震烈度7度区域范围内，有鞍山、营口、辽阳三座较大城市，人口167．8万；还有海城、营口、盘山等11个县，人口667万。合计人口834．8万，其中城市人口占20％，人口平均密度为每平方公里1000人左右。辽宁省是我国的工业基地之一，重工业总产值位于全国的首列。鞍山市的钢铁联合企业在全国素有“钢都”之称。该区交通方便，公路、铁路网络密集，是东北交通运输的重要枢纽。还有大型水库1个，中小型水库109个。
海城地震是该区有史以来最大的一次地震。震时地光闪闪，地声隆隆。震区90％的人都看到了低空发光现象。远近所见光色和光象不尽相同，近处可见一道道长的白色光带，远处则见红、黄、蓝、白、紫的闪光。此外，还有人看到从地裂缝直接射出的蓝白色光，以及从地面喷口中冒出的粉红色光球。在海城、营口、盘锦一带普遍听到了闷雷似的响声。
这次地震震中区面积为760平方公里，区内房屋及各种建筑物大多数

“夺命的是建筑物，而不完全是地震”——汶川大地震再次验证了这句老话。但是，当人们发现震区的很多楼房竟然破碎到如此程度时，仍然感到震惊不已。大地震带来的生命、财产损失是如此严重，使得平时被很多人忽视的抗震设防问题再次尖锐地摆在人们面前。

预制板=棺材板？

　　在这次地震中，倒塌的房屋废墟中大量预制板随处可见，而这些使用预制板的砖混结构房屋在地震中是最为脆弱的，许多人正是被它们夺去了生命。

　　在1976年以前，预制板因为使得盖楼速度快、价格相对便宜、质量相对来说也有保障，因而在全国范围内被大力推广。直到唐山大地震摧毁了一整座城市，人们才认识到它在抗震上的缺陷。

　　从某种程度上说，使用预制板盖房子就像搭积木一样，先砌好四面墙，然后把预制板两端伸出的钢筋搭在墙上，接着在楼板上再砌墙，然后再搭一层预制板……虽然在搭完预制板之后也会用混凝土浇注，但这并不能把预制板搭在墙体上的钢筋与墙体牢牢粘住。如果没有增强房屋整体性的构造措施，那么当遭受较强的地震使两堵墙以不同频率摆动时，预制板便

 纵贯山西隆起带中部的“汾河地堑”，以其独特的构造性状及强烈的新构造运动和频繁的地震活动性而令世人瞩目。对其形成的机理及演化历史，不同学者、不同观点，见智见仁，颇多争论。近年来，由于大陆地震的频频发生，“汾河地堑”内曾有2次(1303、1695年)大震活动历史的临汾盆地，便成为地震学家、地质学家争相研究、探索的“热点”。有关的专题研究报告、科学论著，琳琅满目，不乏真知灼见，从而拓深了临汾盆地地震地质学的研究。从近年发表的论著看，对临汾盆地地震的成因，大致有如下几种认识：①认为地壳的网络结构格局控制临汾地区的地震(武烈，1988)。②认为临汾盆地地壳下有一个地幔对流的上涌中心是引发大地震的动力因素(赵文星，1988)。③认为临汾地震与华北次级板块边界的控制有关(阎志德，1986)。④认为临汾大震的形成机制是鄂尔多斯地块的旋扭运动造成的(陈学波，1984；苏刚，1984；成尔林，1984)。⑤认为临汾大震是深部一条北北东向大型剪切破裂带发生顺时针水平错动形成的(刘光勋，1979)。⑥认为临汾大震与鄂尔多斯地块西北-东南对角的构造相关作用有关(啜永清等，1986)。⑦认为临汾地震与其地堑内地块的掀斜运动有关(

 地震有强有弱。用来衡量地震强度大小的尺子有两把，一把叫地震震级；另一把叫地震烈度。举个例子来说，地震震级好象不同瓦数的日光灯，瓦数越高能量越大，震级越高。烈度好象屋子里受光亮的程度，对同一盏日光灯来说，距离日光灯的远近不同，各处受光的照射也不同，所以各地的烈度也不一样。

地震震级是衡量地震大小的一种度量。每一次地震只有一个震级。它是根据地震时释放能量的多少来划分的，震级可以通过地震仪器的记录计算出来，震级越高，释放的能量也越多。我国使用的的震级标准是国际通用震级标准，叫“里氏震级”。各国和各地区的地震分级标准不尽相同。

◢一般将小于1级的地震称为超微震
◢大于、等于1级,小于3级的称为弱震或微震
◢大于、等于3级，小于4.5级的称为有感地震
◢大于、等于4.5级，小于6级的称为中强震
◢大于、等于6级，小于7级的称为强震
◢大于、等于7级的称为大地震
◢8级以及8级以上的称为巨大地震。

■里氏地震规模（Rich