1998年,国际电信联盟(ITU)在《世界电信发展报告》中对电信普遍服务的特征做出了明确界定,指出普遍服务是一个复合概念,包括服务的普遍性、接入的平等性及用户承受性三方面内容。具体来说,服务的普遍性是指全国性覆盖,即不论何时何地,只要有需求就应该有覆盖全国范围的电话服务;接入的平等性是指,无论所处地理位置、种族、性别、宗教信仰,用户在价格、服务和质量等各方面都应得到一视同仁的对待;用户承受性是指电话服务的价格或资费水平应让大多数用户承受得起。
而国外的IPTV业务的发展已经给观众带来了视觉大餐。如自1999年英国video networks 推出IPTV 业务后至今全球已有280多家企业在提供IPTV示范及商业服务。市场分析机构StrategyAnalytics对IPTV市场总体收入和用户数的预测显示,2006年全球IPTV业务收入达到80亿美元,用户数达到800万以上。2008年将达到2000万以上,约为2004年用户数的10倍。
国内监管部门、政府部门、运营企业该到了合作共赢的时期,尽快确立标准、开发内容服务、整合产业链。我们观众期待着自由点播的时代来临。