中国为什么没有新闻立法？为什么喊了百多年的新闻自由在当今中国仍然得不到体现？一部上世纪80年代初就大张旗鼓列入立法规划的新闻法草案，经过悠悠岁月，至今仍无下文……这其中有中国自古治国之因，有法案推出的时机问题，也与中国特色的机制管理息息相关。细细想来，我认为可以从以下三个角度就此问题做进一步的思考。

    首先，我以为这与中国两千年以来形成的中央集权制度有密切的关系。

春秋战国时期，群雄并起，各家争鸣，纵横家们遍历各国，游说各路诸侯，那时信息在各国流通顺畅，舆论起着平衡和制约国家内部运作和对外交涉的作用。在秦国统一天下后，始皇焚书坑儒，将引导民众思想的工具牢牢抓在了自己的手中。随后各朝各代也都沿用了将发布信息以及引导民众舆论与思想的权利集中在行政机构，也就是朝廷手中这一模式。官方可以发布邸报，但民间没有印制报纸的权力。国家自古以来已经形成了控制舆论的习惯，而封建社会本身也习惯于根据官方发布的信息进行自我结构调整（而当结构调整程度与舆论控制力度不能协调时，就往往会爆发农民革命）。

    其次，我们可以看看新闻法

告诉我

为何我如此悲伤

裸露的水泥残壁

暗示战火平息时

在太阳升起中逐渐死去

疼痛依旧滋长

前奏中混合口哨

战栗彼时