省政协委员钮金木说，将有批准文号的河北中药纳入医保范围，让患者用上便宜、无害的中药，是对河北中药企业的大力支持。我们并不是缺乏中药，而是对中药产业缺乏一定的保护。各省在药品政府采购中，一般都是优先采购本省的药品，希望政府也有所借鉴，尽快把有批准文号的河北中药纳入医保范围。
                                                                                                                     

记者毕春华 摄

  受国际金融危机影响，我省大部分企业都面临着生存与发展的挑战，这在一定程度上加剧了就业的难度。有专家表示，2009年，就业将是最大的民生难题，面对当前严峻的就业形势，如何扩大就业，减轻社会就业压力，这是许多参加省“两会”的代表委员们关注的问题。

高校有责任为大学生搭建就业“踏板”

  “大学生就业难早已不是一个新问题，但受2008年全球金融危机的影响，大学生就业难问题已经到了相当严峻的地步。”保定市政协副主席、河北大学质量技术监督学院院长、河北大学工会副主席李小亭代表告诉记者，“有人说大学生就业难主要应归咎于1999年开始实施的高校扩招政策。”李小亭代表说，“其实扩招本身并没有问题，关键是如何为这些学生创造更多的就业机会。”在她看来，学校有责任为广大毕业生搭建就业平台。李小亭代表认为首先学校应合理安排专业，不能因为增加生源而盲目设置专业，专业对口是毕业生找工作的有利条件。另外，学

    “《政府工作报告》中明确指出，要把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点。当前，虽然我省困难职工生活保障工作已经取得了巨大成效，但与党和人民群众的期望还有一定差距。如果不进一步解决我省困难职工生活保障问题，必将会影响到‘保增长、扩内需、调结构、惠民生’目标的实现。”对此，省政协常委、省总工会副主席郭东海委员呼吁，全省应进一步加大对困难职工的关注力度，形成社会合力，解决困难职工生活保障问题。
    作为一名工会界别的两届政协委员，郭东海委员把更多的目光投向职工。2008年，省总工会在全省范围内开展了困难职工生活保障状况专题调研。调研发现，我省困难职工群众收入明显偏低，年龄偏大、学历较低、技能单一，困难职工家庭基本生活质量低且处于非良性循环状态。造成困难职工群体致贫的原因主要在于收入低且无保障、职工本人(直系亲属)患大病重病或长期患病、子女就学费用高、社会保障制度不健全以及受自身条件限制五个方面。
    针对这种情况，郭东海委员提出三

    记者李华报道 针对目前受金融危机影响，导致部分企业关停的现象，1月8日，边丽英、刘俊良、郝碧琳等11名委员联名提交了《关于建议“两会”企业界别人大代表、政协委员向全省企业家倡议不裁员、少裁员的提案》。委员们向广大企业家发出倡议，希望他们能够最大程度地履行企业的社会责任，在条件允许的情况下，尽可能不裁员、少裁员，使广大职工和企业共渡难关。
    委员们表示，听了代省长胡春华所作的政府工作报告后，对报告中强调提出的“稳定现有就业岗位，引导企业积极承担社会责任，鼓励和支持遇到困难的企业采取在岗培训、轮班工作、协商减薪等办法，尽量不裁员、少裁员”感触很深，在当前形势下，企业裁员的问题不仅是企业自身的事情，更是关乎职工生活、社会稳定的大事情。委员们认为，在全球经济衰退的大形势下，就业问题必然将随之成为困扰政府和影响社会稳定的重大问题。企业过多裁员，不仅给政府、给社会带来沉重压力，而且使被裁员的职工生活变得更为困难，并在心理上产生强烈失败感和被抛弃的阴影。
    因此，针对这一情况，委员们向广大企业家发出倡议，希望他们能够最大程度地履行企业的社会

  记者张莉慧报道 1月8日下午，正在参加省政协十届二次会议的港澳政协委员举行了一场“优化河北投资环境及金融危机应对”的座谈会。省政府副省长杨崇勇参加了座谈会。

外资要“引来”还要“留住”

政府应当梳理办事程序，减少繁琐的审批手续，省却一些不必要的行政环节

  在谈及投资环境问题时，港澳委员们纷纷直言不讳地指出了我省存在的一些问题。张西铭委员说，政府应当梳理办事程序，减少繁琐的审批手续，省却一些不必要的行政环节。他举例说，河北的企业一年至少要应付七八次税务检查，每次检查时间都要花费一个星期的时间，给企业造成了很大负担。
  梁伟浩委员建议，针对行政审批环节繁琐、政府效率低的状况，首先应当转变公务员的服务理念，要把自己当成为百姓服务的“公仆”而不是“父母官”。同时要用法律法规来规范审批程序、减少关卡，对公务人员的工作效率实行量化考核。
  “招商引资不仅要‘引来’更重

    “返乡农民工的教育培训问题已经引起了省政府的充分重视。”在讨论政府工作报告时，衡水市总工会党组书记、常务副主席朱淑贞委员特别细心地用笔将报告中关于“积极开展对农民工就业的引导和服务，提高返乡农民工的转业转岗能力”的内容划了出来。她认为，受当前国际金融危机的影响，我省部分外出打工农民工开始返乡，如果忽视对他们的教育培训和帮扶救助，必将影响省政府确定的今年各项目标任务的实现，影响社会稳定和谐。
    以衡水市为例，作为全省劳务输出大市，衡水全市外出务工的农民工达到了农村人口的四分之一，这些进城务工人员大部分是年轻人，能吃苦耐劳，也乐于接受新事物。经过城市务工生活的磨练，他们增长了见识、能力，回乡后有创业的愿望。
    因此，朱淑贞委员建议政府有关部门，对有创业意识和能力的农民工，主动服务，为其提供免费的创业指导培训；经政府职能部门审批的培训学校，要把农民工（特别是失去土地或土地外包的农民工）纳入其中，实行教育免费；充分发挥政府相关

   　　“《政府工作报告》明确提出了今年各级政府将千方百计促进经济增长、加快推进产业结构调整等主要工作目标。对此，我认为，要想实现经济快速增长、产业结构调整，离不开一支高素质的职工队伍，这就要求企业必须注重对职工的技能培训。”在“两会”上，廊坊市总工会党组书记、常务副主席关景发委员呼吁，政府应加大对企业职工、农民工的培训投入，鼓励和支持遇到困难的企业在停产、半停产期间，搞好职工培训。
    关景发委员说，当前企业，尤其是民营企业对职工培训都不是很重视。廊坊市总工会曾做过一项调查，在民营企业中，接受过企业专门技能培训的职工人数不足企业职工总数的三分之一，而中高级人员比例仅占4.8%，这些都将成为制约企业调整结构、促进增长的瓶颈。
    对此，关景发委员建议，企业经营者应该进一步提高对职工培训工作的认识，加强对职工的业务技能、安全生产意识、法律常识等培训，保证企业工会职工培训经费的足额划拨；各级政府要加大对企业职工、农民工培训的投入，鼓励和支持

让和谐劳动关系成战胜危机法宝

两会纵深

安颖欣

张亚军

  最近一段时间以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机，对我省的影响逐渐凸显，大部分企业都面临着生存与发展的挑战。面对当前的形势，以及随之出现的各种劳动关系中的新情况、新问题，企业该怎么做？职工怎么办？工会又要做些什么？对此，参加省政协十届二次会议的委员们有着清醒认识和具体建议。

劳动关系和谐是战胜危机的法宝

  困境可以增加人的勇气，磨砺人的意志，锻炼人的能力。困难、困境，是把双刃剑，用得恰当，可以使逆境变为顺境，开辟出一片新天地。所以从某

张泽峰委员阅读本报

省政协十届二次会议开幕首日，本报记者在2008年12月31日刊发的《走在时代边缘的青少年宫》一文中提到的我省青少年宫发展问题引起了与会委员的关注  改革开放以来，我省经济社会发展水平得到了不断提高，但我省的青少年宫建设却是一个“短板”，在城市建设发展中，存在着被严重“边缘化”的倾向，而本报在2008年12月31日刊发的《走在时代边缘的青少年宫》，对我省青少年宫存在的问题进行了报道，这些情况引起了许多与会委员的关注。1月7日，省政协十届二次会议开幕首日，张泽峰委员提出的《让青少年宫成为城镇面貌“三年大变样”中的新地标》受到众多委员的关注，委员们就青少年宫建

“三鹿事件”的发生给我省的奶业造成了深深的创伤，今后奶牛该怎么养？如何进一步促进河北奶牛业继续健康持续发展，为消费者提供安全健康的奶产品呢？
      九三学社河北省委向大会提交了《关于促进河北省奶牛业继续健康持续发展的建议》的提案。提案提出，政府对奶业市场缺乏有效的调控和监督机制，利益联结机制不平衡。原料奶收购价格大多是乳品加工企业自己确定，奶农几乎没有发言权，因此造成每次奶业波动，市场风险就会转嫁到奶农身上。此外，饲养管理规模化程度低，增加了养殖风险。据调查，母牛繁殖病发病率在20％以上，母牛的乳房炎发病率在30％以上，导致牛奶质量下降，养牛效益降低。
      提案建议，各级政府应当大力支持和发展奶农合作经济组织，提高奶农的组织化程度，从源头改变我省乳业产销倒挂现状，提高奶农在这个产业链上的话语权，将奶农吸纳到企业中成为企业的股东，统一奶农和企业的利益，达成由奶牛养殖户和奶站经营者利益共享、风险共担的模式——只有将奶牛的利益与企业的效益完全捆绑在一起的时候，那些农户和奶站也就永远失去了弄虚作假的动机，从源头上避免了乳品的安全隐患。