紧缩土地供给可能催高地价水平
冯科
1月22日国土资源部下文通知,对中国城市建设用地审批做出重大调整:此前由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收,将从今年起调整为每年由省级政府汇总后一次申报,待国务院批准后由省级政府负责组织实施、城市政府具体实施。此文一出,等于省级以下的地方政府的土地审批权被剥夺,原来“上有政策、下有对策”的政策弹性空间彻底丧失。地方政府通过化整为零、以租代征等手法变相违规批地的漏洞被彻底堵塞。出台如此严厉的土地管理政策,与2006年9月份国土资源部报送的《全国土地利用规划》被国务院常务会议驳回有关,国务院最后要求18亿亩耕地保有量底线必须维持到2020年。这意味着从2005年算起,未来15年只有0.3亿亩耕地可以转换成建设用地,平均每年200万亩,但是,仅仅2005年,全国耕地减少数量超过500万亩,2006年的数字没有出来,估计与05年相当,按照此等速度,用不了10年,所有用地指标将被消耗殆尽。面对如此严峻的形势,中央采取矫枉过正的措施实属无奈之举。
此项政策出台,对于拥有丰富的土地储备的房地产商而言属于一个利好