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地方自治与地方财政间的关系。或进一步讲中国分税制改革进程中,地方财政能力增与减对地方自治的推进或阻碍;地方自治要求自治成本,自治成本的重要构成之一即为地方自治体的预算收入,而预算收入的重要构成之一即为税收入。收什么税,税率多少,税源/税基在现代国家中是要议/国会以立法的形式予以通过的。地方自治体有其自身的决议机关,地方议决机关是否有税收立法权最终还是要取决于国家议决机关的相关法案。说到底,任何国家的税收立法权都是划属中央的,即使在联邦制国家中,联邦政府与联邦组成单位在税收划分与税收立法问题上也是双方博弈的结果,没有联邦政府的妥协与让步,地方政府只能通过其它方式获得相关权益,当然这样的方式肯定也不会为联邦政府所允许。说了这些也就是那么一个意思,政府花钱是一个需要全程监督的行为。自治体地方政府的物质基础即为其财政能力。现阶段,中国的分税制只是中央与省级的分税,
听着菊花台,写着这篇时政评论,别有一番情趣,哈哈!
看到中国外交部等四部部长易人,首先是专业直觉:人大常委会有任命权吗,基础知识不牢固啊。既然人家任命了,就说明有任命权。
两会刚结束一个半月,就有了这么大的人事变动,特别是外长的易人,让我特别想知道易人背后的新闻---星星怎么了,话语说过头了吗,还是年龄,还是其他什么原因。这样的易人是制度性的吗,还是底下某些人做了很大的工作,他们请辞了吗,新任的部长他们走动了吗,这一系列的问题扑面而来,使我这个学政治学的都有措手不及之感。
部长易人只是新闻的表面,对于专业的人士更应该去挖掘新闻资讯的背后---中共的用人机制,或者说是中共的用人体制问题(我还是不太喜欢在制度这个词),总有一种不按套路出牌的感觉,该用什么人,该怎么用人,何时该用什么人,时不时给人出乎意料的结果,可能没有规律更似有规律,时隔N年启用了非中共人士担任部长,说明了什么,说明非中共人士极有可能担任省长。某位人士曾说过,国家副主席的人选是中共用人方向上的方向标(针对荣毅荣说吧的),如果这样的话,非中共人士担任部长也就不算什么新闻了。一句话,在出乎意料中,期待中共用人