日本前内阁官房长官福田康夫一如所料地以压倒多数优势战胜竞争对手麻生太郎，出任新一任自民党总裁，幷于9月25日接任日本首相。71岁的福田接替53岁的安倍晋三，既开创了日本战后政治史上逆向传承的新例，又谱写了一曲日本政坛上首次父子拜相的佳话。安倍这只被普遍看好的“小鹰”折戟沉沙，终于给了福田这位眼看着要抱憾终生的老将一次挂帅良机，虽说有些“美人迟暮”，却仍足以让世人拭目以待：福田到底能够掌舵多久？福田上台后的日本内外政策走向何方，特别是未来中日关系将如何发展？

一、福田临危受命　有助稳定日本政局

1、绝对优势当选总裁　福田康夫临危受命
　　9月23日下午，日本前内阁官房长官福田康夫在自民党总裁选举中，以330票对197票的绝对优势击败党干事长麻生太郎，当选为第22任自民党总裁。在日本，首相由国会众参两院议员选举产生。目前，自民党在日本国会众议院占过半数的议席，包括公明党在内的执政党共占2/3议席，而在野党在参议院占过半数的议席。根据有关规定，自民党提出的首相人选即使在参议院被否决，但经众议院再次表决通过后仍可当选。25日，福田在众议院全体会议上当选为第91任首相，替代现任首相安倍

 8月30日，有着“市场经济宪法”之称、幷被民众寄予厚望的《反垄断法》草案，在历经13载沉浮后，终于在十届全国人大常委会第29次会议上通过，幷将于明年8月1日起生效。舆论认为，由于历史原因，垄断现象在中国经济生活中司空见惯，深为各方诟病，而《反垄断法》草案的命运多舛，提交审议之前的风风雨雨，提交审议之后的利益角逐，正是见证了中国市场经济的艰难转型。本社汇选有关论点，供读者参考。（评论员：柯　冠）

一、千呼万唤始出来　反垄断法剑指价格联盟

1、争议十三载命运多舛　反垄断法终获通过
　　2007年8月30日无疑将被载入中国市场经济法制的史册：这一天，全国人大常委会第29次会议以150票赞同、无1票反对、堪称完美的表决结果通过了中国第一部《反垄断法》。这一天，距离中国致力于市场经济建设已经过去了整整15个春秋。（广州《南方都市报》）

　　早在1994年，《反垄断法》就被列入八届全国人大常委会立法规划，以后相继列入九届、十届全国人大常委会立法规划，但直到2006年，国务院第139次常务会议上才提出草案。2006年6月24日，《反垄断法》草案正式进入立法程序，提交十届全国人大常委会第22次

 8月19日，十届全国人大常委会第六十四次委员长会议在人民大会堂举行。会议决定，十届全国人大常委会第29次会议于本月24日至30日在京举行。据瞭解，此次常委会会议将继续审议反垄断法草案。此前的十届全国人大常委会第28次会议对反垄断法草案进行了第二次审议。 

　　前不久，国务院法制办反垄断法修改委员会成员时建中在“中国外资专题论坛”上表示，二审后修改的反垄断法征求意见稿已无太大分歧，反垄断法草案有望在本月底举行的十届全国人大常委会第29次会议上表决通过。 

　　按照今年全国人大常委会的立法计划，反垄断法草案将经过二审、三审，争取年内通过。至此，自1994年5月至今13载沉浮，受到多方密切关注的反垄断法草案有望“千呼万唤始出来”。我们特别邀请到华东政法大学研究生教研院院长林燕萍教授、同济大学知识产权学院副院长刘晓海教授、江苏致邦律师事务所律师张马林、上海严义明律师事务所着名维权律师严义明就《反垄断法》出台对中国市场经济发展的影响进行深入的探讨。 

　　●如何界定“垄断” 

　　世界范围内，仍有许多经济学家反对《反垄断法》并对此提出强烈的批评

 德国之声网8月14日载文《物价上涨不影响整体经济》，摘要如下：

　　最近一段时间中国不断传出涨价的消息，猪肉价格上涨，鶏蛋价格上涨，食用油价格上涨，方便面的价格也在涨。7月份，中国的居民消费价格指数达到了10年来的最高水平。很多人开始害怕地惊呼“通货膨胀”来了！那么现在中国的通货膨胀率是否过高？它会不会严重威胁中国的整体经济呢？

　　据中国国家统计局13日公布的数字，中国7月份居民消费价格总体水平同比上涨了5，6%，上半年的居民消费价格水平整体上涨了3.5%。一般而言，居民消费价格指数超过3%就属于通货膨胀，如果超过5%，甚至可以称为严重的通货膨胀。

　　但是德国汉堡亚洲研究中心的马格特'舒勒博士认为，目前的通货膨胀不会给中国经济带来太大风险，因为现阶段价格上涨的主要原因是食品涨价。他说：“这里最重要的原因是猪肉价格的上涨。中国出现了猪瘟，出于安全考虑很多猪被宰杀。中国上半年的猪肉价格上涨了70%。因此中国的居民消费价格指数出现了整体上涨。如果不考虑食品价格的因素，中国上半年的通货膨胀率只有0.9%。这里的问题主要存在于农业领域，所以可以认为，问题可以得到控制。”

 中国有着沿袭数千年农业大国的历史背景，在中国实现城市化，是否城市数量增长越快越好？城市规模越大越好？现在确实到了对这些问题进行反思的时候。 

　　环球时报刊登武汉大学城市设计学院院长张在元的文章指出，“好大”、“贪大”、“求大”、“做大”、“夸大”已经成为20世纪80－90年代中国城市发展决策意识的“共识与通病”。全国各地几乎同时出现“大上海”、“大武汉”、“大北京”、“大重庆”、“大广州”的提法或口号，地方城市报的头版头条常常是“城市范围扩张”一类的新闻：北京“五环开通六环在建”、广州“将在南沙建设第二个新广州”、武汉“城市新环线即将连接仙桃咸宁孝感”、上海“崇明岛东滩开发”……大城市已经让中国的城市化发展背上了沉重的包袱。

　　“特大城市时代的终结”

　　2006年1月，作者在马德里与一批来自荷兰、德国、美国、墨西哥、澳大利亚、日本、法国、西班牙、印度的城市规划学者成立了“城市思想飓风小组”，研讨主题为：“特大城市时代的终结”。其中一项观点非常鲜明，在当时来自发展中国家的成员中引起强烈反响：发达国家的城市越来越小，发展中国家的城市越来越大。

 

中国10大城市按规模人口
北京、上海、天津、沈阳、广州、、重庆、西安、南京、哈尔滨

中国10大（电话号码3位）城市
北京、上海、天津、重庆、沈阳、南京、成都、西安、广州

中国7大区域中心城市
北京，沈阳，上海，广州，西安，重庆

2004年国家统计局发布综合实力前十城市：
上海、北京、深圳、广州、天津、南京、大连、杭州、沈阳、哈尔滨

中国8大通信、交换中心局城市
北京、上海、广州、沈阳、西安、南京、成都

中国8大邮政中心城市
北京、上海、广州、南京、成都、西安、沈阳、

中国电信4大节电城市
北京、上海、广州、西安

中国7大电网城市
北京、上海、广州、西安、沈阳、济南

外国领事馆最多的六个城市
北京、上海、广州、沈阳、西安

中国5大高教城市
北京，上海，西安，南京

中国铁路全路6大客运中心城市
北京，上海，广州，西安，成都

中国人民银行12个分支机构城市
上海、南京、天津、沈阳、广州、西安、成都、济南、北京、重庆、深圳

2004年

 中评社香港6月17日电／中国的强劲发展是当代世界影响最重大的历史性事件。自１９７８年实行改革开放政策以来，中国连续２８年国民经济保持高速增长，年均增长率达９．７％，这在世界上是绝无仅有的，堪称一大奇迹。中国国民经济和综合国力不断跃升新台阶，国内生产总值（ＧＤＰ）２０００年比１９７９年翻了两番，２００６年又比２０００年增长了两倍半多。 

　　中国经济时报发表中国国际问题研究所研究员尹承德文章指出，在中国经济持续劲升的形势下，国内外出现了一种夸大和高估中国经济实力及其世界地位的倾向。国内有人认为，中国的经济总量和总体实力稳居世界第四，随着经济实力大增，应扩大中国在国际舞台上的“能见度”，不必太强调“韬光养晦”，而要突出“有所作为”。过分夸大中国经济实力之风在国外更加盛行。不少外国政经要人和学者认为中国已进入发达国家行列，美国中央情报局更把中国的经济实力夸大到不着边际的地步。今年５月中情局发表一份名为“２００６年度世界数字”的报告，说按照购买力平价法计算，中国的

 多年来，美国一直在寻求有效的对华战略和政策，但到现在为止，美国还没有形成一个占主导地位的中国策略。为什么？新加坡联合早报今天刊载署名文章，试图寻求一个答案。文章指出，对美国来说，经济全球化和区域化制约了其在中国问题上的军事主义倾向性。对中国来说，则是提供了一个可以和平崛起的有效机制。另外，经济的全球化和区域化也使得大国军事力量隐性化。全文如下：

　　第二次世界大战后的短短一段时间里，美国很快确定了其对前苏联的策略，那就是“围堵”政策。美国的围堵政策导致了以美国为中心的西方阵营和前苏联阵营之间长达半个世纪的冷战。

　　冷战结束后，美国一霸超强，其国际战略的矛头马上就对准了中国。这是因为在美国看来，苏联解体之后，没有一个国家能够如迅速崛起的中国那样能够对美国的世界地位构成挑战了。

　　因此多年来，美国一直在寻求有效的对华战略和政策。从传统的围堵政策到接触政策再到和平演变政策，美国根据需要不时地作出这样那样的选择。

　　但到现在为止，美国还没有形成一个占主导地位的中国策略和政策。为什么？

世界体系产生结构性变化

　　

 5月3日，中石油公司宣布了一个震惊世界的消息：在唐山市南部、渤海湾西北岸曹妃甸内的南堡发现储量10亿吨的大油田，这是40多年来中国在石油勘探领域又一个激动人心的发现。作为石油产品进口第二大国，中国新油田的发现无疑为纾缓自身石油资源的短缺和降低进口依存度提供了转圜之地，也必然会减轻西方媒体渲染的“中国能源威胁论”的压力，对于中国的能源安全、经济发展战略与坚持和平发展道路，意义可谓深远。

一、油田特大喜讯　温家宝兴奋难眠

1、中国排名跃升第九　南堡油田意义不亚于大庆
　　中国石油天然气集团公司日前在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田──冀东南堡油田。中国科学院院士贾承造称：南堡油田现已探明储量达10亿吨（73.5亿桶），如果按年产1000万吨计算，可供开采100年。（上海《上海证券报》）

　　南堡油田是继大庆之后中国发现的第二个十亿吨级的油田，从世界范围来看，其储量规模之大、油层厚度之大也是10多年来少有的。更为重要的是，目前中石油在国内油田剩余的原油储量仅为14.9亿吨，而国内另一大石

 在新一轮美国总统选战已经热闹开场、竞争者纷纷以“敲打中国”作为“卖点”的形势下，美国对华反补贴之争终于达到高潮：3月30日，美国商务部宣布，对中国铜版纸征收反补贴税；4月9日，美国贸易代表宣布，将两项与中国有关的知识产权争议提交WTO。舆论认为，对中国铜版纸征收10%到20%进口罚款的决定可能是世界最大的经济体和发展最快的经济体之间贸易战的开场，而相比一贯倾向保护主义的民主党国会，美国政府在对华贸易问题上的立场也明显趋于强硬。受到大选在即、国内经济疲软以及中美贸易数据等各方面的压力，白宫在未来几个月中可能仍会更多对中国出招。

一、贸易政策转向强硬　美对华发起新一轮攻击

1、美国对华失去耐心　中美贸易摩擦步步升级
　　多年来，布什总统一直拒绝对中国施加制裁，幷反对国会通过有损于中国的提案以避免摩擦和冲突。在解决贸易摩擦和纠纷的时候，白宫更倾向于通过外交途径解决。尽管贸易逆差幷没有导致两国关系恶化的先例，但是这一观念正在发生改变，许多迹象显示，白宫已经越来越对中国没有耐心。3月30日，美国商务部长古铁雷斯宣布，对中国铜版纸征收反补贴税；4月9日，美国贸易代表苏珊-施瓦