近年来，对中国经济体制改革影响最大的事情，莫过于加入WTO（世界贸易组织）。可以说，中国加入WTO的实质就是全面实行市场经济。为了适应WTO的要求，自2001年以来，我国政治体制和经济体制各项改革的步伐加快，改革也逐渐深入到计划经济的核心领域。

但在WTO这个世界大家庭中遭遇到的一系列问题使国人意识到：要成为经济大国，仅仅进行体制改革是不够的，在这个“科技是第一生产力”的知识经济时代，国力竞争比的就是科技进步，谁掌握了尖端核心技术，谁就掌握了主动权。改革开放二十多年来，借助外力（外来资本、外来技术）发展经济的理念在相当长的时间里主导着我国经济发展的主要进程；引进外资、合资合作、“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易）等开放举措，把中国作为最大发展中国家的优势和潜力发挥得淋漓尽致。但与此同时，也突显出中国产品在国际上竞争力弱的问题：我们给别人提供的产品，绝大多数属技术含量低、劳动密集型、低值的易耗品，为了引进别国先进技术设备，我们将

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义政治文明的重要制度载体，是人民代表依法履行职能，管理国家事务和社会事务的根本保证。人民代表大会是中国人民通过民主选举产生的各阶层、各行各业的代表人士参与国家管理，行使国家权力的最高机构，因此，就要求人民代表要站得高，看得远，也就是要从国家、全民族和广大人民群众的根本利益出发，思考问题、提出问题和处理问题，要襟怀坦白、大公无私，讲道德、讲诚信；要依法行事，不徇私情；要实事求是地对待问题，敢于直言——对党和领导怎样讲，对人民群众就怎样讲；要严于律已，宽厚待人。我在担任人民代表的日子里，每每按照这些标准自省，提醒自己一定要努力当一名称职的人民代表。

    人民代表的职责就是代表人民群众依法参与国家管理，监督和帮助政府、法院和检察院做好工作，推动社会进步。相应的，人民代表大会制度也保证了人民代表能依法管理国家。作为人

    作为一位老科技工作者，沈梦培教授深知“科技是第一生产力”、“落后就要挨打”的道理，他坚决拥护党中央“科教兴国”的战略方针，他认为在当今的知识经济模式下，科学技术落后，经济发展就要受人制约。只有努力实现科技自主创新，发展知识经济，才能改变我国综合国力落后的现实。在中关村科技园区成立后，他对园区发展十分关注，在扶持园区高科技民营企业发展、走中国特色的自主创新之路方面，做了大量工作，他就立法鼓励科技创新、打造利于科技自主创新的人文环境、用政府采购等方式来推动民营高科技企业创新产品走向市场，树立“中国创造”品牌文化等方面都提出了具体可行的建议。

    沈梦培教授是一位具有“先天下之忧而忧”的传统儒家忧患意识的典型的中国知识分子，这可以追溯到他出身书香世家，深受中国传统化影响，在他的议案和建议中，对节能环保工作的关心、对发展循环经济的重视正体现了这一特点。新中国成立以来，我国依靠丰富的自然资源建立起了完善的国民经济体系，但不容乐观是，我国经济的高速发展是以大量耗竭自然资源为基础的。特别是改革开放以来，国土资源开发利用粗放、浪费严重，导致资源需求的增长速度大

    1992年11月27日，沈梦培教授在海淀区人民代表大会上当选北京市第十届人民代表，之后又连续当选第十一届及第十二届人大代表。在三届市人大代表任期内，他在参政议政方面积累了丰富的实践经验。

    五年前，沈梦培先生出版了《我当人民代表》一书，今年，他又写了第二本书《我做人大代表》，两本书只有一字之差，这也从一个侧面阐释了他当代表十四年的成长过程：“当”人民代表，讲的是他通过认真学习和实践摸索，努力使自己符合人民代表的标准，以担“当”起人民寄予代表的任务和厚望，而一个“做”字，则体现了他作为人民代表，主动履行代表职责，在政府与群众间进行双向沟通，化解矛盾，为促进社会和谐“做”的不懈努力。

就《北京市电磁辐射环境保护技术规范》及公众宣传事宜

致北京市有关部门的意见

国务院参事 沈梦培先生请转，

 

随着经济的发展，国家对电力的需求越来越大，而电力设施建设滞后，在一定程度上成为制约经济增长的重要因素。因电网容量和供电通道严重不足，已经造成了夏、冬季用电高峰期电力的受限，在北京、上海、广州等大城市，供电部门被迫要求错峰，甚至强制限电。

为了加快电力发展，完善电力基础设施建设，政府和电力部门加大了对电网设施的投入和改造。但在实施电网改造的过程中，遇到多起群体阻止建设变电站的事件。在互联网上搜索“阻建变电站”信息，查出各地发生类似情况已超过十万条。政府相关部门在这问题上态度不清晰明朗、行政不作为，也助长了事态的发展。

 

2006年9月12日，商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合发布了《零售商促销行为管理办法》（以下简称《办法》），并自10月15日起施行。今年，北京市商务局又下发了京商秩字〔2007〕1号《北京市商务局关于进一步规范商业零售企业促销行为的通知》，要求各区县商务局、各有关商业零售企业认真落实国家商务部等5部委《零售商促销行为管理办法》，进一步开展“诚信兴商”活动，杜绝任何误导、迷惑、欺骗消费者的促销行为

   作为发展中国家，进一步实现城市化是我国实现现代化的必然环节。在城市化的过程中，人口趋于相对集中以及因此产生的各种需求，使城市基层社会结构发生了深刻的变化。在新的历史条件下，加强城市管理已经成为城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。

城市管理是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。搞好城市管理工作，有利于实施城市总体规划、