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谨向在此次有奖征集活动中获奖的朋友,致以最热烈祝贺!
 
民基[2009]31号

  关于“迎祖国六十华诞展农村社区风采”有奖作品

  征集活动获奖情况的公告

  由民政部基层政权和社区建设司主办、《乡镇论坛》杂志社承办的“迎祖国六十华诞展农村社区风采”有奖作品征集活动自今年4月启动以来,得到了社会各界的积极响应。截止到8月20日,共征集文字作品、图片作品、视频作品1899篇 (幅、件),其中文字作品430篇、图片作品1454幅,视频作品15件。经专家评审,共评出获奖作品90篇(幅、件),其中,一等奖3名,二等奖7名,三等奖19名,优秀奖61名(获奖名单见附件),现予以公告。

  本次活动征集到的许多作品,用文字、图片、视频等多种方式,生动地

乡镇信访维稳工作实录

西 贝


关于“零上访”的严要求
 

最近,我们这里的信访维稳工作形势日益严峻起来,上面抓得也紧了。上级对各乡镇下达的信访指标是“零上访”,就是要求到省城和北京上访人数为零,把信访范围控制在本乡镇管辖范围之内。为了实现零上访,我们镇提出了落实任务的严要求:

一是按照“属地管理、属地排查”原则,组织开展拉网式矛盾隐患大排查,把当前影响社会和谐稳定的热点难点问题、群体性事件隐患以及有可能到市赴省集体上访、有可能到北京集体上访的人员全部纳入视野,拉网大、网眼密,横向到边、纵向到底。对排查出的矛盾纠纷,充分发挥大调解体系的作用,及时化解。一时不能化解的,建立台账,上报镇联席办,明确责任领导、稳控责任人、工作标准、化解时限,限期解决。复杂案件由镇联席会议安排领导包案。对发生漏排的,造成影响的,严肃追究责

 

编辑部纪事   徐付群

三农点滴

进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制等15 

本刊特稿

乡镇信访维稳工作实录  西

征稿:说说俺村那些事


请选择下列内容的任何一项中的任何一点,敞开心扉和我们聊一聊,说说村里的真实情况,谈谈心里的真实想法。三言两语也可,长篇大论也中,但凡发自心底的声音,我们都热烈欢迎,热诚期待。我们非常希望,你反映的情况、发表的议论,经过《乡镇论坛》杂志的宣传报道,能够引起有关方面的高度重视,并由此带来农村政策的合理改变。

一、农民负担

1.这两年,你村向村民收了哪些公益“一事一议”款?具体的公益项目是什么,金额多少?关于村里的“一事一议”,党支部、村委会召开村民代表会议集体讨论了吗?

2.在日常生产生活中,除了“一事一议”名义征收的款项,还有哪些事项是需要农户交纳钱款的?具体是哪些事项,交纳多少?群众能否受得了?

二、国家补贴

1.近几年,国家出台

11月30日,郭彦槐先生在QQ里说,他的文章被转载了,我们很为他高兴,从网络一查询,果然如此。作者郭彦槐先生的文章《我们这里的选举变了味》一文,被《中国妇女报》全文转载,说明该报纸编辑也看到郭文的价值所在,说明这确实是篇不错的文章,我们对作者表示热烈祝贺!不过,《中国妇女报》转载了《乡镇论坛》杂志的文章,却没注明此文摘自《乡镇论坛》杂志,我们对此表示遗憾!

http://www.china-woman.com/rp/main?fid=open&fun=show_news&from=view&nid=51836&ctype=4

卷首语

为什么总也选不出村委会  徐付群 1

本刊特稿

新农保既补“入口”又补“出口” 等12则 

我们这里的乡镇撤并之后    梅硕晃6

乡村组织

新一届村选举可能面临的困难  余自生 程 杰9

工作干得好 村官变乡官       张 峰 徐 平10

怎样才能有效对付贿选      曹传柳11

“村人治村”管住了村干部      赵光哲12

妇女当家 村里大发    文湘平13

李大人村的能人村官   翟成新14

村庄告别丧葬旧俗苗家平15

“难点村”治理工作问答(一)16

上对乡镇负责 下对村民负责  尹秀英18

关于完善村务公开的建议  陈庆立19

细节决定选举成败  陈德提20

村治咨询

选举刚过三个月能否提出罢免·

时过两年的贿选行为应如何处理21

村主任被判缓刑能否继续履职·

冷眼看大学生村官热

吴小管

 

当前,国家十分重视大学生就业问题,制定了很多优惠政策,其中之一是选聘优秀大学生到村任职,鼓励大学生到村就业。这本来是一项很好的政策,但是这个政策到底实行得怎么样?据笔者调查,主要存在以下几个问题——

是村官还是乡官、县官?

2007年,江苏省选派第一批大学生村官到经济薄弱村任职,要求服务期限是三年,三年后考核合格可以续签或者自谋职业,服务期满即可以享受相关优惠政

我们这里的选举变了味

郭彦槐

我于1983年12月考到乡政府工作,历时26年。多年来,我跨越6个乡镇,主持过至少10个选区的县、乡(镇)人大代表换届、村委会换届选举工作。上世纪90年代中期以前主持的每次选举大会,各方面都很正常,而90年代中期之后,情况开始发生变化。选举中经常出现不正常的现象,甚至法律法规在农村选举中的作用也渐渐弱化了。

当年的选举近乎完美

笔者所在乡镇是1983年实行土地联产承包责任制的,此后十多年时间里,农民种粮积极性很高,没有或者很少有农民外出打工,家家户户余粮满仓。那时,国家只收征购份额,粮食多了一度出现卖粮难的局面。1990年到1993年是农民外出打工的初期,外出农民工不多,在农村召开各种会议,参会人员到得很齐,一个村(选区)的选民至少有几百人,多的上千人,会场小了不行,广播音响设备差了不行,不讲会场纪律也不行。当时的农村选举整体上形势良好近乎完美,具体表现在以下几个方面:
一是
包村干部愁吃愁住咋干活

韩成章

每逢有重要的工作任务,乡镇领导动员讲话时都要再三强调包村干部必须吃住在村,确保工作时间。包村干部的工作任务在村,工作岗位自然也在村,要求吃住在村并不过分,包村干部早已习以为常。但驻村后到哪里吃饭,到哪里休息,领导却从不过问,村里也难以安排,而吃和住恰恰是包村干部常常犯愁的事情。

村里没有伙房食堂,下乡干部多数在村干部家吃饭,吃的次数多了也觉得不好意思,就只得到小商店里买面包干啃几口,找碗开水喝下去凑合一顿。新分配的包村干部人地生疏,找不到地方吃饭,忍饥挨饿也是常有的事,实在撑不住了就溜回乡里到街上饱饱吃上一顿,还生怕被领导撞见,说擅自离岗不守纪律,挨批评。有吃有住是最起码的工作条件,如果连这个条件都达不到,乡镇干部怎么能开展好工作?

工作重不怕,跑再远的路也不怕,只要吃住有地方,包村干部就能下村下得踏实,哪怕是个把月也乐意。试想想:某一时间段包村干部驻村为群众排忧解难,调处矛盾纠纷,一天下来
村支书最多连任不能超过两届,乡镇书记任期不满不能走,中间调整也要过选举这一关……一位有20年乡镇工作经历的乡镇干部,为乡村党的建设工作坦言直书——


我关于乡村党建的实话实说
李万忠


在20年的乡镇工作经历中,笔者深感乡村党组织建设中存在一些亟待解决的问题,这里我对乡村党组织建设提出三点建议。

村支书最多只能连任两届

在村党支部书记的任期上,应引入“届”的概念,连任最多不超过两届,从而让更多优秀的农村党员有担任村党支部书记的机会。当然,如果一些地方的农村人才较为匮乏,在制度设计中可以考虑,隔一届之后,原来的村支书可以再次参加竞选村支书一职。
我为什么要提出村党支部书记的届期限制呢?
一是不限制连任,容易产生个人集权。由于没有届期限制,从而导致村党支部书记的位置长期被掌控在一人或少数几人手中,往往在村中形成一种势力或者一个利益集团的独大局面,在个别村甚至出现村支