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标签：杂谈 |
联村工作二三事
● 郑洪龙
到镇上工作三年，联村工作也做了三年。
２００４年，正赶上浙江省取消农业税费。单位里一些老同志就半开玩笑地对我说：“小郑，你赶上好年头了，再也不需要像我们以前那么辛苦了。”我心里头也暗自高兴，感叹运气好。但后来碰到的几件事情，至今仍记忆犹新，也使得我对联村工作有了新的认识。
修剪树枝 融洽两家关系
叶家与谢家是我联系村中一对普普通通的邻居，两家只有一路一墙之隔。多年以前，叶家在路边种了一棵枫树、两棵香橙树，谢家在自家围墙内种了十几棵柑橘树。随着树木逐年长高，两家的矛盾也就发生了。谢家责怪叶家的枫树和香橙树的树枝触到他家的屋顶，每逢刮风下雨就会将他家屋顶瓦片掀落。而叶家也反映谢家的柑橘树枝太高太长，横在他们家的晒谷场上空，影响了他家晒谷子。两家各说各的理，谁也不让谁。每次吵闹时，村治调主任就上门做工作，但过后没几天，两家又吵上了。从此
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“玩命生”“砸钱生”“黑抢生”
乡镇计生三案例实录
● 老 唐
我国自从实行计划生育政策以来，人口控制取得了举世瞩目的成绩。但在农村，计划生育工作仍然是天下第一难，特别是改革开放后，大批农民的流动，更增强了人口管理难度。不过，本文列举的三个案例在不少地方仍在出现。
“玩命生”
地处淮南西部某乡的张某和孙某在１９９０年生有了一个男孩。但张某自小就得了遗传性白血病，且从母系遗传，传男不传女。两口子担心儿子也会像父亲一样，便想生个女孩，以防万一。这种想法却得不到计生管理部门的批准。张某和妻子在２００４年底怀上第二个孩子，妻子怀孕后去外地打工躲避，快出生时偷偷回家了。后经有人举报，这天上午计生人员把已经怀孕９个月的孙某堵到家中，并要其去做人流。张某从床上发疯一般爬了下来，不断打自己耳光，把头朝墙上撞，说如果不让老婆把这个孩子生下来，自己就不活了；妻子更悬，她冲到屋里拿把剪刀当着计生人员
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（图为2008年4月份各刊封面。分别点击，看封面大图）
《乡镇论坛》杂志现为旬刊，上旬刊红色封面的，为综合版；中旬刊绿色封面，为农村社区版；下旬刊白色封面，农家阅读版。投稿信箱：village@vip.163.com
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寻找作者“钟西声”
两年前，他的一篇《我眼中的乡镇困局》在《乡镇论坛》杂志发表，随即引发读者好评如潮，甚至有人发出如此感慨：“温总理能看到这篇文章吗，这篇文章应该在更大的地方发表，写的（得）太好了！”……可是遗憾的是我们至今还没有为这位作者发稿费，因为我们不知道他人在哪里……
2006年3月《乡镇论坛》杂志发表了《我眼中的乡镇困局
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一起计划生育恶性事件的始末
蒋曙辉
本文作者对《乡镇论坛》编辑所发的感慨：一件很明显的事情，被村民恶意颠倒是非黑白，公道何在？村干部为什么要袒护村民，是因为现在的民主选举政策的使然，还有，为什么村民那么痛恨干部，这个问题是很难用几句话来回答的！（题图为作者近照）
2008年4月18日
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翔实的材料、生动的个案、深刻的分析、全面的视角，清晰揭示中国村民自治制度的历史与现状、方法与经验、坎坷与平坦、成就与问题、现实与未来、困境与出路、光荣与梦想——
《中国村民自治报告》即将隆重推出
2008年是农村村民自治从萌芽到逐步发展的30周年，是第一部村委会组织法执行20周年，是现行村
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这里的惠农政策没惠农
● 无 名
回农村老家过年，让我体会到一种前所未有的归属感。虽然工作在乡镇基层，自觉对农村和农业政策比较熟悉，可回家的所见所闻，让我再次认识到三农问题的复杂性。
粮食直补给了村干部
自中央免除农业税进而开始给农民发放各种农业补贴后，全国各地的农业补贴开始按政策规定兑现给农民，并且每年党中央、国务院和省级政府都有严格的检查、抽查和暗访，如此三令五申的政策和严密的检查，让我这个工作在乡镇基层的工作人员都想不到有什么漏洞。可回老家后才知道，我的父亲至今未领到过一分钱的农业补贴。原因是从２００１年起因家庭变故，父亲未交齐各种农业税费，因此，欠了一笔农业税费和“三提五统”的账。每次上级政府来检查前，村干部就把“一本通”存折发到各农户并做好相应工作，检查一过又收回去了。忠厚老实的父亲一直默默地让村干部扣钱，认为过去欠国家和集体的账这次扣回去也理所当然。当我告诉父亲国家并没有追缴过去欠账的文件规定，并
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乡镇政府在负债累累中前行
●徐立东
媒体披露，我国乡镇在上个世纪末留下了高达２０００亿元的债务窟窿。目前的负债总额具体多少，尚未有完整的官方数据，但相关专家普遍认为是在６０００亿～８０００亿元之间，可能还远不止这个数。以此测算，乡镇债务占我国ＧＤＰ的比重已经接近５％，占地方财政收入的比重达４０％。尽管这些推断得出的绝对额不一定准确，但有一点是一致的，即：我国乡镇债务总额过大，增长过快。从总体上看，乡镇负债反映出了如下现状：
负债面宽、总额高，并普遍呈快速增长势态。笔者调查某县，截至２００６年底，该县共有１５个乡镇，每个乡镇都负债，债务总额７．９４亿元，平均每乡镇负债５２９３万元。２００６年镇级新增债务１．５３亿元，镇均新增负债１０２０万元，占镇级债务总额的１９．３％。
账外隐性债务比例不断增加。从债务统计的数据来看，由于很多乡镇债务不是直接来自于借款，而是在乡镇政府运转或基本建设过程中无力支付挂欠或延期支付形成的，在政府或财政账面
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