裁决请求书

申请人  孟宪生  男  身份证号码：132628196602224114

      北京市仁和律师事务所律师  

执业证号码：W0119911100793

　　　办公地址：北京市丰台区芳城园一区金都公寓Ｂ１７０５

　　　联系电话：１３９１１３９２６９７

请求事项：

1、土地所有权、使用权等自然资源所有权、使用权纠纷解决是依据《土地管理法》等专门法律规定通过政府行政裁决程序解决还是依据《物权法》规定由人民法院依据民事诉讼程序审理。

2、权利人、利害关系人对于依据省级人民政府根据“国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定”做出的确认土地、矿藏、水

     3日新浪、千龙等门户网站上的“重庆买房退个税被国务院紧急叫停，莫非‘救楼市’风向有变？”消息立刻引来各方关注。据媒体报道，重庆市相关部门本月2日已收到国务院下发的一份紧急通知，该通知要求重庆市暂停正在拟订执行细则的“购房退个税”。

    《中华人民共和国税收征管法》 第三条规定：“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。”

没有法律、行政法规的授权，地方政府无税收决定权。 对于地方政府的减税权也限定在省、自治区、直辖市人民政府。《个人所得税法实施条例》第十六条规定： 税法第五条所说的减征个人所得税，其减征的幅度和期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。《中华人民共和国个人所得税法》没有退税的规定。对于减税，个人所得税法第五条规定了特定条件： 有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税：
    一、残疾、孤老人员和烈属的所得；
    二、因严重自然灾害造成

十一月的统计数据表明，中国经济速度放缓。为落实促发展目标，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展若干意见》，按照该意见，全面启动金融促进措施，要求“根据当前特殊时期需要，对《贷款通则》等有关规定和要求做适当调整。”加强对企业给与信贷扶持。

面对国际性的经济衰退采取措施无可厚非，但是强调金融刺激，而忽视金融风险的倾向应当纠正。

一、          目前中国经济衰退，不仅仅是国际金融危机的外部影响，还有深刻的内部经济根源。不正视经济的周期性，而一味金融刺激也未必能够解决问题。

二、          本次世界金融危机，是美国次贷危机引发的，其根本原因在于房地产泡沫和金融泡沫。中国因为没有次贷危机的发现机制，但是不能否认金融体系也有很大的风险。美国从次贷危机出现，到金融危机爆发经历了大约1年时间。中国的经济衰退刚刚开始，其中隐藏的一些不利因素包括金融风险还没有显露出来。

    房地产泡沫带来的金融风险还没有显现。保证金融体系的安全是减低经济

  媒体报道称，房地产信托投资基金作为拓宽企业融资渠道的措施之一在12月3日的国务院常务会议上被提及，国家决策层面正式明确了REITs的战略意义。消息一出，一些人炒作的热情被点燃，甚至公开声称可以利用该金融工具进行二次套现。俨然房地产信托成了一些人谋取暴利的新工具。

其实，房地产信托是社会中小投资者分享投资收益的工具，而不是个人敛财的工具，对此应当有明确的认识。

从国际范围看，REITs(房地产投资信托基金)是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托资金。

1960年，世界上第一只REITs在美国诞生。随着美国政府正式允许满足一定条件的REITs可免征所得税和资本利得税，REITs开始成为美国最重要的一种金融方式，一般情况下投资者的分红比例超过90%。

　　在香港上市的领汇REITs，其基础资产为香港公营机构房屋委员会下属的商业物业，其中68.3%为零售业务租金收入，25.4%为停车场业务收入，6.3%为其他收入(主要为空调费)；租金地区分布为港岛7.2%，

     物权法确定了建筑物区分所有制度以及建筑区划内公共配套设施业主共有制度。但是，如何确定业主共有部位和共有物的范围，还存在争议。

共有物和共有部位在社区中占有重要位置，关系到业主的使用；关系到业主的权利和利益；关系到业主投票权确定，也关系到共有物收益的分配。

2008年12月5日

    现在中国经济已经出现衰退的迹象，因此中央政府采取积极的财政政策和金融政策以刺激经济的发展。但是，中国经济衰退的深刻原因认识存在不足。多数人认为是美国金融危机的影响所致，也有部分人认为是前一阶段中央从紧的货币政策等宏观调控政策所致。

笔者认为，中国经济面临衰退的根本原因是房地产泡沫的影响。

房价泡沫使很多消费者成危房奴，降低了这些房奴对其他消费品的有效消费能力。从而在国际经济普遍趋缓的情况下不敢消费、也无力消费。

房价泡沫拉高了房屋的租金，使一些中小企业盈利空间降低，以至于没有盈利能力，致使企业倒闭。即造成生产的萎缩，也造成工人失业，社会的购买力下降。

至于小的房地产投资者，由于高价购买房屋（消费品），但是用以出租经营时，却无法在预定的时间内收回成本，甚至租金收入无法偿还贷款利息，这样也消耗了这部分投资者的财富。在经济不景气的宏观环境下，这部分投资者不敢再赌房屋的增值。

为什么政策利好，股市仍然低迷，是因为人们无法判断企业的基本面，不知道哪一家公司会在经济衰退中倒闭。抛开经济的基本面，单纯的政策利好不能拯救股市。地方