“制定”和“制订”相同之处在于都是动词，都有表示创制、拟定的意思。区别是“制定”是动补型，“制订”是联合型。
“制定”偏重于做出最后决定，使完全确定下来。
“制订”偏重于从无到有的创制、草拟而后的订立。
“制定”常与政策、法令
参照国标 GB-T 15834-2011 标点符号用法
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作者：吴晓飞
链接：https://www.zhihu.com/question/29054169/answer/196837519
来源：知乎
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