昨天成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区消息发布以后很多本地网友对此感到非常高兴，但对“新特区”的实际意义不甚了解，甚至有些失望，应朋友之邀，在现有信息的基础上，对“新特区”的性质，内容以及对成都乃至全国的影响作一个的分析：
就性质言，“新特区”首先是一个“内向型”特区，从邓公南巡建立特区以来，中国所有特区都是“外向型”特区，都是依靠外资，外力来发展特区内经济。中国要要二十一世纪成为一个世界级的强国，仅仅依靠外资是肯定不可能的，所以如何发展“内需”将是中国未来发展的关键所在，而“新特区”要求了在中央政府的政策（而非财政）支持下，地区依靠自身力量发展起来，这不仅对于广大缺乏外资吸引力的中西部的发展示范区，而且个人认为也是中央政府寻找提高内需新突破的“试验区”。
其次，“新特区”的关键在于“统筹城乡”，这也是中国所有特区中第一个将农村作为特区发展主体的，从成都市公布统筹规划六个重点来看，基本上重心都是落在如何更好的实现城乡共同发展上，这表现了 中 央 的“三农”政策从 中 央 政策扶持向地方经济支持的过渡。 中 央 之所以将新特区建立在成都这样一个“商品集散地”，而没有建立在那些“中心工业城市”中的原因，就是因为“新特区”的“农村性质”。而这种“城乡统筹”的发展模式也将成为中国解决三大矛盾（东西城乡富穷）的一个重要参考。
最后，我认为是非常重要，而没有引起重视的一点：“新特区”不仅仅是一个经济改革特区，它还是一个政治改革特区，“建立城乡统一的行政管理体制，城乡户口一体化，”这些都是农村政治改革中的重要议题，而且如果“建立城乡统一的行政管理体制，城乡户口一体化”开始实施，在城市政府的直接管理下，拥有同一身份证的农民将如何建设基层民主，必将成为一个为全中国甚至全世界所瞩目的焦点，甚至可能会成为未来中国农村基层政治改革的榜样。
从历史的经验来看，在中国自改革开放以来，各类特区的经验都深深影响到改革的方向与过程，我认为，成都新特区建设的经验教训将影响未来若干年中国内地城市的是改革路线，甚至会影响到中国未来改革的某些方向。所以成都各位，在这个自宋朝之后最好的机遇之下，我们任重道远，一起建设新成都。
题外： 我认为新特区将完全改变成都“一小时经济区”的面貌，但对成都市区短期内不会造成突变式的负面影响（比如房价暴涨，大规模拆迁等等）。长期看，一个富裕的周边必然让成都更加美好。
此文是应某人之邀写的"政策分析文章" 非某所常,请勿见笑
