2008-2-20  城市经济导报  王晖  

    西安高新区此项政策的出台，使“企业有补贴、经营有奖励、高管有补助”，这种独特的模式刺激了更多的人投资创业，这也被业界誉为“三有”模式。
    即将研究生毕业的胡兴勇，2008年的春节过得尤为开心。这不仅因为他开办的一家科技公司即将开业，而且还可能因此而得到一笔创业资金。
    胡兴勇的兴奋，源于西安高新区发布的一则利好消息。
    此前的1月18日，西安高新区举行促进创业投资政策发布会，宣布在未来四年内，将设立5亿元的创业投资引导资金，用于扶持创业投资企业和创业投资管理企业入区发展。
                  匠心独具的“三有”模式
    “我们可将技术通过二次研发转化为商品，但是目前最缺乏的就是资金。”胡兴勇说，公司的项目技术他已经全面掌握，但是由于缺乏资金，企业的技术产品转化工作难以展开。
    对于胡兴勇们而言，高新区发布的创投扶持政策，无疑是雪中送炭。根据《西安高新区管委会关于促进创业风险投资发展的若干政策》，高新区将设立5亿元的创业投资引导资金，用于扶持企业和大学生投资创业，对创新企业进行资金补贴、现金奖励等双重扶持。
    “西安有这么好的投资环境，我们已打算开设我们的西北分公司。”这是国内外著名创业投资机构中科招商总裁单祥双对这一政策的第一反应。
    有分析认为，投资公司或寻找项目投资的人，精于资金的运营，但在技术背景和相关行业背景等方面存在缺憾，一个是急需帮助的初创型企业，一个是寻找项目的资本持有者，二者的互补性产生了一个新的市场空间。
    在政策发布会上，西安高新区管委会还与德丰杰龙脉、中科招商两家国内外著名创业投资机构签订了战略合作协议。此外，来自鼎晖投资、深创投、复星集团、天图创业、陕高投、西高投、西安保德信、省创投协会等20多家投资机构及区内部分企业代表参加了会议。
    按照政策规定，对在高新区注册成立或经过变更工商及财税注册手续从区外迁入西安高新区的创业风险投资企业及创业风险投资管理企业，高新区管委会将按企业当年纳税额中西安高新区留成部分的50%给予其创业投资风险补贴。并按照企业当年纳税额中西安高新区留成部分的10%，给予其董事长和总经理创业风险投资经营贡献奖励。此外，对其聘用中国大陆籍者年薪15万元人民币以上，境外籍者年薪50万元人民币以上的人员，每年奖励相当于本人年度工资性收入（不含股金分红）个人所得税缴纳金额10%的现金奖励。
    此外，高新区管委会将通过优选，可以西安高新控股有限公司为出资代表，与国内外知名的创业投资企业或创业投资管理企业（所有投资者以货币形式出资，创业投资企业注册资本不低于2亿元人民币，内资企业实收资本不低于5000万元人民币，外资企业实收资本不低于3000万美元；创业投资管理企业实收资本不低于500万元人民币，受托管理的创业资本不低于1亿元人民币）依法合作设立创业投资企业或创业投资管理企业。成立的创业投资企业或创业投资管理企业也将享有上述优惠。
    西安高新区此项政策的出台，使“企业有补贴、经营有奖励、高管有补助”，这种独特的模式刺激了更多的人投资创业，这也被业界誉为“三有”模式。
    “希望有更多的国内外著名的创业投资机构关注、支持西安高新区的发展，并且落户西安高新区，为更多的中小企业提供更好的金融服务。”西安高新区党工委副书记、管委会副主任刘明华表示，面对资本市场的挑战与机遇，希望区内的中小企业未雨绸缪，发挥主观能动性，增强核心竞争力，通过引入风险投资发展壮大、积极利用资本市场，从而促进西安高新区产业的整体发展。
                  引爆创投风潮
    事实上，高新区对于创投的扶持，是一以贯之的。
    早在10年前，高新区就开始关注创业投资，并构建示范性创投公司，尽力为区内企业搭建投融资网络，现在已经有一批优秀的投资人和出色的创投企业聚集在高新区。
    而国内的创投公司，也把高新区作为一个重点关注的区域。
    此前的2007年12月13日，德丰杰龙脉创业投资公司执行董事汤忠一、赵光斗特地来高新区考察，汤忠一当时表示，德丰杰龙脉创业投资公司始终关注微电子设计、互联网领域的创业早期企业，尤其是中国留学生回国创业型的企业，帮助其快速成长。西安高新区积极鼓励留学生归国创业，这和德丰杰的文化十分吻合。
    “德丰杰目前在国内已投资18家企业，一直在寻找中国除沿海城市以外的‘下一个’高科技型的潜力城市，与西安高新区的合作空间非常广阔。”汤忠一说。
    记者从工商西安高新分局获悉，2007年前10个月，西安高新区新注册企业963家；其中6—10月新注册企业417家，较去年同期增长38％。尤其是近年来，西安高新区平均每天转化科技成果3项，新注册科技企业4家，各项经济指标都保持年均30%以上的高速增长。
    这一发展速度，成为吸引创投公司来高新区发展的重要磁力。
    分析认为，作为中国最具创新活力区域之一和科技型中小企业的重要聚集区，西安高新区历经数以万计创业者十余年的共同奋斗，已经站到了冲击世界一流科技园区的起跑线，如何在早期完成产业聚集之后打破资本约束，为培育世界一流的企业、开发一流的产品、聚集一流的人才及时地输送充沛的血液是下一步面对的课题。
    “此次设立创投资金，借力资本市场促进产业创新，也是西安高新区在进行由内部市场化向外部资本化战略跨越，面向全球配置资源的重要举措。”分析人士指出。