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太湖县渔业产业化发展的思考

(2013-03-08 11:50:34)
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分类: 渔业论坛
太湖县渔业产业化发展的思考

                        太湖县渔业产业化发展的思考
                                   安徽省太湖县水产局陈海平
  
  太湖县水域面积35万亩,其中可养鱼水面25万亩,列安庆市第四,渔业资源丰富,2011年实现渔业总产量3万吨,渔业经济总产值8.3亿元,其中渔业产值3.72亿元,全县农民人均渔业增收680元,是我县农业经济中发展较快、增长潜力最为明显的产业之一。
  
  一、“十一五”渔业成效
  
  “十一五”期间,我县渔业经济立足资源优势,通过加强基础设施建设,实施产业结构调整,发展生态养殖等措施,实现了全县渔业经济的快速健康发展,主要成效有:
  
  1、政府重视,政策配套,营造了全县渔业发展的良好氛围。
  
  2008年县委、县政府将渔业列为县农业五大支柱产业之一,渔业部门以此为契机,制定了以龙虾为重点的渔业产业化发展目标,狠抓“龙虾成产业、鳙鱼创品牌、河蟹上品质、精养成规模”的产业化发展工作,实现了全县渔业产业化快速发展。
  
  为理顺国有水面管理关系,2008年底县政府出台了《关于进一步加强国有水面养殖使用权管理的意见》,明确了国有水面所有权和使用权,企业权责明确,促进了企业加大投入,提高养殖水平;集体水面本着自愿、有偿原则,加快流转,促进了适度规模经营。
  
  为扶持渔业基础设施建设,各级财政部门优先安排全县水产发展项目,“十一五”期间已投入各类资金200余万元,改善了渔业基础设施,推动了全县渔业发展。
  
  2、因地制宜,科学发展,全面提升全县渔业产业化发展水平。
  
  我县“十一五”渔业规划确立的龙虾、鳙鱼、河蟹和苗种四项支柱产业是我县渔业工作的重点,(1)龙虾产业:实施“龙虾进稻田”工程和土地有效流转规模养殖,已形成4.85万亩、年产量3000吨养殖规模,是全省龙虾养殖特色县;(2)鳙鱼产业:以花亭湖为龙头辐射众多中小型水库的生态养殖,已形成养殖面积8万亩,苗种培育、二龄鱼种养殖和大库成鱼轮捕均衡上市协调发展的链式发展模式。花亭湖2008年批准为国家级鳙鱼无公害水产品标准化示范区;(3)河蟹产业:10万亩泊湖实施“稀放、种草、移螺、苗种暂养”等先进技术,已形成年产400吨绿色食品泊湖牌大闸蟹生产规模,成为安徽省优质河蟹主产地;(4)苗种产业:徐桥水产养殖场投资近百万元改扩建标准化池塘500亩,形成年产各类优质苗种10万公斤的生产规模,部分满足了我县各类优质种苗的需求,2008年被批准为市级水产良种场,2010年批准为农业部水产健康养殖示范场。(5)精养渔业:以珠珊湖3000亩核心水产养殖区为龙头的现代渔业示范基地,大力推广无公害水产养殖技术,促进了我县现代渔业的快速发展。
  
  3、重视品牌,论证“三品”,提高产品市场竞争力。
  
  几年来我县加大实施品牌战略力度,制订出台优惠、扶持品牌建设政策,有力推动了品牌渔业发展,花亭湖鳙鱼2007年通过有机食品论证,花亭湖商标被评定为省名牌农产品;泊湖牌大闸蟹2008年通过绿色食品论证;花亭湖鮰鱼2008年通过无公害水产品品牌认证和产地认定,并获得出口水产品养殖基地备案;2010年徐桥水产场、泊湖渔业公司和花亭生科公司三家企业通过无公害农产品产品论证和产地认定和有机论证。
  
  4、壮大企业经济实力,大力扶持龙头企业产业化经营。
  
  十一五期间花亭湖水产发展有限责任公司、安庆市泊湖渔业公司、国贤水产公司、花亭生科公司等四家企业被批准为市级农业产业化龙头企业。鼓励花亭湖水产发展有限责任公司、花凉亭农林生态科技公司通过资金扶持、项目带动等措施开展规模经营,实现规模扩张,使之成为综合生产能力强,技术装备水平高,产、加、销协调发展的现代渔业企业。优先扶持泊湖渔业公司、徐桥水产养殖场等骨干企业,转换经营机制,拓展经营范围,改造基础设施,延伸产业链,积极发展二、三产业,鼓励企业开展技术创新和加工业务。大力发展休闲渔业,重点建设花亭湖省级休闲渔业示范基地和泊湖公司市级休闲渔业示范基地,拓宽休闲渔业经营门类,增加收入来源,壮大企业经济。
  
  5、大力发展渔业经济合作组织,促进渔业经济健康发展。
  
  群众性养殖是我县渔业经济的一大特色,我们积极引导渔农民组建农民专业合作社,目前全县组建了11家农民专业(渔业)合作社,涉渔农户500多户,社员2000余人。2009年抓住省渔业局为我县农民经济合作组织对口扶持单位有利时机,积极组织各渔业专业合作社加入全省农民合作组织信息平台,为每个合作社配备了电脑打印、复印、传真等设施,组织合作社负责人参加了电脑和财务知识培训,提高了农民经济合作组织的自身发展和管理能力,合作社的建设有力保障了我县群众性养殖的健康发展。
  
  我县渔业产业化在快速发展的同时,也存在基础不牢、进程缓慢等问题,表现在:一是集约化渔业进展缓慢,标准化程度不高,水面生产潜力有待进一步发挥;二是龙头企业不大、不强,带动能力不明显;三是水产品加工能力不足,产业链条短,渔业附加值不高;四是品牌效益不高,市场竞争力有待进一步增强。
  
  二、“十一五”太湖渔业发展思路
  
  发展思路:以增加农民收入为核心,以发展高效、优质、安全水产品为重点,进一步加快基地建设,积极培植创建水产龙头企业和渔业经济合作组织,大力发展渔业二、三产业,着力提升我县渔业产业化经营水平,实现我县渔业跨越式发展。
  
  1、建基地。随着我国经济快速发展和人民生活水平的不断提高,市场对营养丰富、高蛋白低脂肪的优质水产品需求越来越大,大力发展无公害、有机渔业,提升池塘名优品种集约化精养水平是我国水产养殖业的重要发展方向。在继续扶持花亭湖有机鳙鱼和泊湖河蟹生态养殖基地的前提下重点发展精养渔业基地建设,这是实现我县渔业产业化发展的着力点,建设的重点是:(1)苗种生产基地,以徐桥水产良种场为基础,利用创业圩低洼湖田资源退田还渔,创建面积2500亩的省级水产良种场和国家级标准化健康养殖示范场,满足我县水产发展优质种苗需求。(2)标准化优质鱼基地,改造泊湖周边滩涂和长河沿线低洼湖田建设面积2万亩的池塘标准化精养高产基地。(3)特色水产品精养基地;利用遍布全县的塘、堰水面和水利条件优越的稻田资源发展网箱养鳝、龙虾生态养殖、精品河蟹养殖。通过“十二五”努力,力争2015年全县新增精养渔业面积3万亩,年增优质水产品2.5万吨,年增纯收入2亿元,渔农民收入显著增加,县域经济实力将显著增强。同时,精养渔业基地的建设,主要是通过荒芜的滩涂、塘堰和低产圩田资源的开发利用,没有增加土地利用成本,一次投资长期受益,这不仅是对可持续农业发展的有益探索,而且对精养渔业的发展具有明显的创新意义,将会产生广泛的社会效益。
  
  2、强龙头。龙头企业是推进产业化经营的关键所在,要加大投入和政策扶持,花亭湖水产发展有限责任公司是我县规模最大的市级龙头企业,具有较好的人才和资金优势,鼓励企业以“花亭湖”品牌为纽带,整合徐桥水产良种场和泊湖滩涂开发资源综合优势,组建太湖县水产发展集团公司,集中财力扶持企业上规模、上水平,提升综合生产能力,使其发展成为集苗种繁殖、鱼种培育、成鱼养殖、渔用饲料、疫病防治、产品销售等功能为一体的省级龙头企业,辐射带动全县渔业产业化健康发展。
  
  3、优产业。优化区域布局,突出区域特色,重点发展以花亭湖为龙头的水库群鳙鱼养殖、以泊湖为龙头的湖畈区优质河蟹养殖、以小池畈为主的池塘网箱黄鳝养殖、以花园圩为中心的稻虾联作龙虾养殖、以珠珊湖标准化池塘建设为主的名优鱼养殖。优先发展渔业第二产业,支持渔业龙头企业发展鱼产品加工业,提高产品附加值。加大招商引资力度,发展渔业机械制造业、网绳、鱼用饲料、鱼药等渔业配套加工业。着力培育渔业第三产业,加快建立全县水产品交易市场,拓展流通渠道。要围绕旅游大力发展集垂钓、餐饮、鱼文化为一体的休闲渔业。
  
  4、创名牌。“花亭湖”牌、“珠珊湖”牌有机水产品、“泊湖”牌绿色食品和“国贤”牌水产品是我县主要水产品牌,在本省和江、浙、沪市场有一定知名度,但因产量、规模因素制约,辐射面不广,要加强这四个品牌营销创建工作,完善品牌产品生产技术标准和产品标准,提高产品品质,加大电视、广告和农展宣传推介力度,创建知名品牌,提升品牌效益。
  
  三、保障措施
  
  1、完善规划,制订和实施优惠政策,为渔业发展提供良好社会氛围。2012年是十二五关键的一年,我县十二五国民经济规划高度重视水产业的发展,已邀请华中农业大学教授完成了《太湖县精养渔业“十二五”发展规划》,起点高、针对性强、措施得力,县政府已根据该规划将精养渔业列入县农业发展支柱产业,出台了扶持政策,安排水产业扶持资金,制定和落实奖扶标准,将推动我县渔业工作新一轮快速发展。
  
  2、坚持体制创新,探索推进现代渔业发展有效形式。松散型群众养殖存在信息不灵、市场不活、渠道不畅、资金不足等多方面问题,而我县花桥龙虾养殖农民合作社在土地流转和规模养殖做了有益探索,我们要继续按照“民营、民管、民受益”原则,积极引导水产龙头企业、专业养殖大户和经济组织建立渔业专业协会和经济合作社,形成利益、风险共担的利益共同体,规范渔业专业协会和经济合作社的发展,更好地发挥专业合作组织在科技推广、培训、信息服务、市场营销等方面的作用,不断提高渔业组织化程度,全面提升渔业的整体素质。
  
  3、坚持技术创新,实施科技兴渔,努力提高渔业科技含量。渔业技术部门针对性开展实用新技术、新知识,无公害、绿色食品质量与安全,标准化生产和优质高效养殖模式等方面的技术培训,满足广大渔农民对先进实用技术的需求,改善并提高渔农民的渔业知识结构和水平。提高渔业行政主管部门执法监管能力,大力宣传食品安全管理法规,增强水产投入品安全意识和责任意识,强化水产养殖用药监管,全面提高水产品品质,为创建品牌和提高产品附加值打下良好基础。
  
  4、努力拓宽流通渠道,加大市场和信息体系建设,提高渔业商品化水平。要加快水产品专业批发市场建设,提升市场水产品集散能力。大力培育水产品市场经营主体,鼓励农民创办运销组织,发展民间经纪人队伍,扶持壮大水产品营销龙头企业。大力发展订单渔业,鼓励水产品品牌宣传,要利用农业信息网的平台和渔业经济合作组织、龙头企业的销售渠道,拓展水产品销售市场,逐步建立多层次,全方位的水产品销售网络,切实做到生产出来、卖得出去,确保渔业增产增收。
  
  5、强化水产品质量安全,提高水产品市场竞争力。一是要围绕鳙鱼、河蟹、黄鳝、龙虾等主导产品,加快无公害、绿色和有机水产品和一村一品的发展,建成有区域特色的安全、优质、高效的水产品生产基地。二是要建立渔业质量管理技术支撑体系,加快水产品质量检测、渔业水域环境监测、水产病害防治等技术支撑体系建设,为全面提高水产品质量安全提供保障。三是强化渔业生产过程的质量管理,加强水产品产地环境、生产投入品、包装标识和市场准入等环节的监管。四是加大对渔民和渔业生产企业质量安全意识的宣传、教育和培训,提高安全水产品生产的积极性和自觉性,促进安全水产品的发展。
  
  6、强化生态环境保护,为渔业可持续发展提供保障。规范花亭湖拦汊养鱼和网箱养殖;严格控制泊湖蟹苗和草鱼种投放数量;加强水产养殖投入品监管,杜绝违禁药品的使用,确保渔业养殖水质良性循环。

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