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美国绿卡特朗普政府最新公告限制移民签证新规

(2019-10-08 09:42:49)
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移民申请担保人

特朗普政府

美国限制移民

白宫周五(10月4日)发布一份总统公告,要求未来的移民签证申请者要证明他们有能力承担美国医保。申请者如果无法提供在入境美国的30天内可获得医保的证明,或者无法自行负担医疗费用,将不得入境。

美国绿卡特朗普政府最新公告限制移民签证新规

根据白宫的声明,特朗普总统的举措旨在保护美国公民可以享受医保福利,同时保护美国纳税人的利益。这项措施将于2019年11月3日生效,具体操作标准和执行程序将由美国国务卿制定。

“为了保护美国公民(的利益),移民必须在经济上能够自给自足。”特朗普总统说。

公告中说,新措施适用于寻求通过移民签证进入美国的人。要求签证申请人(包括与在美国家人有联系的人)在获得签证之前,必须证明自己在入境美国的30天内会有医疗保险或证明自己有经济能力支付医疗费用。

根据国务院的数据,在2018财政年度,美国大使馆和领事馆签发了534,000份移民签证,比前一年度减少了4.6%。

这项新规定将采取进一步的措施,要求任何希望移居美国的人参加私人保险(包括依靠家庭成员的健康计划),或拥有支付重大医疗费用的财务途径。

该公告还允许拥有“财力来支付合理可预见的医疗费用”的移民进入美国,但并未定义满足该标准的门槛。

根据白宫的新定义,在《平价医疗法案》保险交换所购买的补贴计划不会被视为合格的保险形式。

合法居住在美国的低收入移民在头五年内不能使用医疗补助,但如果他们的收入足够低,可以获得保费补贴。根据白宫的新政策,使用补贴购买健康保险将使人们丧失合法居住在美国的资格。

总统公告说,新措施不会影响任何人获得庇护或者难民身份的资格。新措施也不适用于美国公民的非公民子女。

总统公告列出了获得批准的保险类型,例如雇主提供的计划以及适用老年人的“联邦医疗保险”(Medicare),但18岁以上、拥有低收入户公营保险“医疗补助”(Medicaid)者不在批准行列。

“当我们的医保系统苦于应对无偿医疗所带来的挑战时,美国政府准许数以千计、未证明有能力支付其医保费用的外国人入境,这使得问题更加恶化。”特朗普在公告中说,“值得注意的是,数据显示,合法移民没有医疗保险的可能性比美国公民多出三倍。进入这个国家的移民不应该进一步使我们的医保体系、进而使美国纳税人承担更高的成本。”

白宫说,特朗普总统希望确保移民不会成为美国医保系统的经济负担。“公告是为了确保我们保护美国公民可获得医保福利”。

白宫还表示,接纳大量无力为自己的医疗保健付费的移民,会给美国的纳税人和医保系统带来负担。在过去十年中,每年的无偿医保成本或者是医院提供的无偿服务费用超过350亿美元。

“大量的非美国公民占了我们国家慷慨的公共健康计划的便宜。”白宫说。

白宫称,特朗普的这一措施也是旨在推动移民的自给能力,保护美国纳税人。1996年,克林顿(Bill Clinton)总统和国会颁布了两党立法,明确规定,外国人不应“依靠(美国的)公共资源来满足其需求”。

“特朗普总统发布了一项移民计划,该计划将使我们过时的移民法律现代化,并转为‘择优制’。”白宫说。

这份公告已经例举了一些细节,包括介绍颁布公告的缘由、哪些移民不受影响、哪些健康保险在签证审批时将得到承认等。

公告说,这项举措旨在保护美国纳税人,因为接纳大量无法为自己的医疗保健付费的移民,给美国纳税人和医疗保健体系带来了负担。在过去十年中,每年未补偿的医疗总费用或医医院提供的无偿服务费用超过350亿美元。

“进入美国的移民没有医疗保险的可能性,是美国公民的近三倍,结果造成了医疗保健费用未获补偿的问题。”公告说,“大量非公民利用了我们国家慷慨的公共卫生计划。”“所有非公民为户主的家庭中,至少有一人接受医疗补助。”

白宫说,总统正在努力促进移民的自给自足,不依赖于公共项目。保护美国纳税人。

今年8月,特朗普政府发布了广受关注的“公共负担”新规最终版,严限向领取福利的贫困移民发放绿卡。获得超过一定门槛的公共福利的外国人被称为“公共负担”。

另外,住房与城市发展部提出了一项规则,要求任何寻求获得公共住房福利的人都要核实其移民身份。

本公告适用于根据移民签证寻求进入美国的外国人。不影响通过移民签证以外的其他方式(包括合法永久居民)入境的外国人进入美国。此外,也不影响寻求申请庇护资格,难民身份,制止遣返或根据《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》提供保护的人。

本公告不适用于:

(i)在本公告生效日期之前持有效签证的任何外国人;

(ii)寻求根据特殊移民签证(SI或SQ类别)入境的任何外国人,是阿富汗或伊拉克国民,或其配偶和子女(如果有的话);

(iii)任何美国公民的子女或根据IR-2,IR-3,IR-4,IH-3或IH-4签证寻求进入美国的外国人;

(iv)任何寻求按照IR-5签证进入美国的外国人,但前提是该外国人或该外国人的担保人证明使领事馆官员满意的是,该外国人的医疗保健不会对美国的医疗保健造成重大负担系统;

(v)任何寻求通过SB-1签证进入美国的外国人;

(vi)18岁以下的任何外国人,但作为陪同父母的外国人若也要移民到美国,则受本公告的约束;

(vii)根据国务卿或其指定人根据总检察长或其指定人的推荐决定,其入境将进一步促进美国重要的执法目标的任何外国人;

(viii)国务卿或其指派人根据具体情况确定的,符合国家利益的任何外国人。

新规暂缓并限制了将给美国医疗保健系统造成经济负担的外国人以移民签证进入美国。除非该外国人进入美国后30天内,可在经济上负担美国医疗保健系统的费用,或该人将获得以下所定义的批准的健康保险承保;或拥有合理、可预见的医疗费用的财务资源。

批准的健康保险是指以下任何计划或计划的承保范围:

(i)雇主赞助的计划,其中包括退休计划,协会健康计划以及1985年《综合预算和解法案》提供的保险;

(ii)在一个州内的各个市场上提供的无补贴健康计划;

(iii)短期限时健康政策,有效期至少364天。或直至计划中的在美国境外进行长期旅行为止;

(iv)灾难性计划;

(v)家庭成员的计划;

(vi)《美国法典》第10章第55章规定的医疗计划,包括TRICARE计划的承保范围;

(vii)游客健康保险计划,该计划可提供至少364天的充分医疗保险——或直至计划中的在美国以外的长期旅行开始为止;

(viii)医疗保险计划下的医疗计划;

(ix)卫生和公共服务部长或其指定人员所确定的能够为医疗提供足够保险的任何其他健康计划。

对于18岁以上的人,批准的健康保险不包括医疗补助计划(Medicaid )下的保险。

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