《工人日报》（2018年01月18日 04版）

　　新华社“新华视点”记者近日，来自游客的吐槽将著名东北冰雪景区“雪乡”推向风口浪尖。网络上，先有“一木行”痛陈土炕“坐地起价”，又有导游声称宰客似“宰羊”……

　　据悉，目前，当地旅游部门正在整治旅游市场。两个月中，“雪乡”勒令导游退还非法所得7万余元，移交公安机关至少4人。

　　整治之下仍存“低价团”推销哈尔滨著名的中央大街是外地游客最为密集的地区之一。记者15日来到这里发现，街道上循环播放着提醒游客警惕低价团等信息，但仍有人在推销价格远低于市场价的“雪乡低价游”。

　　“这样的低价旅游团‘宰客’风险最大。”在哈尔滨从事导游行业近十年的小何告诉记者，“只要你上了旅游团的车，就真的成了‘待宰羔羊’，导游会想尽一切办法让你购买自费旅游项目。”

　　记者了解到，在去往“雪乡”沿途与核心景区周边，有不少分散的景点、旅馆。就是这些隐藏在“低价团”背后、寄生于“雪乡”的景点、旅馆，给了旅行社及导游“宰客”空间。

　　“你不买套票，我就没钱赚，我心情不好也没法为你们好好服务，你有啥事也别找我。”回想起哈尔滨去“雪乡”大巴车上乘务员推销景点套票时说的话，江西游客付方感觉心寒。最终，她和同伴不情愿地选择了1000多元的自费景点项目。

　　雪乡景区管委会主任孙庆科等人表示，按市场正常价格计算，从哈尔滨到雪乡景区单程大巴车为每位120元，雪乡门票含观光车费用为每位120元，可住两人的民宿炕价格为每晚580元。照此计算，从哈尔滨前往“雪乡”旅游，一个人乘车、住宿、就餐、门票的最低价格也要600元。个人团费低于600元的旅行团应谨慎参加，很可能会有自费项目。

　　业内人士揭秘宰客“三步走”

　　被誉为“中国雪乡”的黑龙江省大海林重点国有林管理局双峰林场，是黑龙江省东南部的一个传统林区。1999年，因林木资源减少，提出围绕“雪大、雪厚”发展以“中国雪乡”为核心的森林旅游业。

　　“雪乡”之美很快被一群摄影爱好者发现并传播出去。2008年后，雪乡游客开始大幅增加。红火后的“雪乡”开始出现“宰客”事件。2015年1月有网友曝光，当地一个“天价炕”住一夜价格达3200元，引起舆论关注，相关部门开始加大景区旅游环境整治力度。

　　这些“宰客”是如何运作的？一位曾经营过“雪乡”旅游线路的导游透露了业内“宰客三步走”套路：第一步“备料”。三四个人合伙开一家“小旅行社”，租赁一个店面、一辆旅行车。

　　第二步“圈羊”。到外地人集中的车站、宾馆等地发小广告，花言巧语并以超低团费哄骗、吸引不明真相外地游客报名。

　　第三步“宰客”。把游客用车运到郊外，威逼恫吓让其购买高价自费旅游项目。

　　大海林重点国有林管理局旅游局局长刘忠才等人表示，雪乡核心景区内监管压力虽大，但还在可控范围内。现在他们最头疼的是一些不法旅行社和“黑导”，严重损害了“雪乡”形象。

　　“宰客”事件一再发生为哪般？

　　今年以来，黑龙江省及“雪乡”已经采取了多种举措整治旅游市场，但为何还会一再发生“宰客”事件？

　　刘忠才说，一些“宰客”的导游和旅行团往往不属本地，他们很难监管。此外，“黑旅行社”“低价团”往往没有正式合同以及行程单，监管部门想查处获取证据都困难。

　　大海林重点国有林管理局一些基层干部称，随着“雪乡”游客数量逐年增加，当地旅游监管压力增大，也存在人手不足、监管手段落后等问题。据了解，一些从事“雪乡”旅游的导游大多没有底薪，没有保险，就靠从游客身上获取利益。

　　1月15日下午，黑龙江省旅游委、哈尔滨市旅游委和黑龙江省森工部门联合召开经营“哈尔滨——亚布力——雪乡”专线旅游业务旅行社约谈会议，教育告诫经营冬季冰雪旅游业务的旅行社要守法诚信经营，严格导游管理。多部门将联合开展冬季旅游市场秩序综合整治，切实维护消费者合法权益。