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绿色建筑迎来“真金白银”时代

(2014-05-02 10:09:19)
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房产

分类: 行业动态
“国家现在开始拿出‘真金白银’支持绿色建筑了。”5月15日,上海市绿色建筑促进会副会长汪维在接受《中国科学报》记者采访时对绿色建筑前景表示乐观。
 
所谓“真金白银”是指财政部日前出台的财政激励机制,对绿色建筑设立星级奖励。2012年奖励标准为:二星级绿色建筑45元/平方米,三星级绿色建筑80元/平方米。
 
此外,财政部此次与住房和城乡建设部联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,明确提出,到2020年,绿色建筑占新建建筑比重超过30%。这也是我国首次以正式文件形式提出到2020年我国绿色建筑发展目标。
 
虽然面临诸多问题,但长期以来,我国发展绿色建筑的最大障碍正是资金。此次国家拿出财政补贴,也被认为吹响了绿色建筑提速发展的号角,有望撬动万亿元绿色产业。
 
补贴够不够
 
“这是全世界第一次对绿色建筑有这样的激励方式。”汪维在接受记者采访时难掩兴奋。
 
45元/平方米的补贴看似不多,相对我国每年20亿平方米的新增建筑面积来说,却可谓“巨资”。按照新建建筑30%是绿色建筑的要求,即使按照二星级标准计算,国家也将每年拿出270亿元补贴,按照三星级标准则补贴更多。
 
国家住宅与居住环境工程技术研究中心太阳能建筑技术研究所总建筑师曾雁在接受《中国科学报》记者采访时也指出:“通过该补贴回收投资很难,其意义在于引导和鼓励环保和可持续发展。”
 
据悉,二星级绿色建筑45元/平方米的补助相当于绿色建筑增值总量的约1/4。同时,在国家政策出台之后,地方政府还会配套相应补贴。
 
“补贴的推动意义很大,如果国家、地方、开发商和用户各承担一些,加上环保和健康的回报,绿色建筑就能向前推动。”汪维指出。
 
而该标准也在业内立刻引发震动。很多原计划建设绿色建筑的企业在政策激励下,都努力瞄准三星级的国家标准,其吸引力可见一斑。
 
不过,究竟该补贴多少还有待验证。
 
值得注意的是,财政部此次出台的文件只提出了2012年的补贴标准,这也为今后的调整埋下伏笔。
 
汪维指出:“可以看出这是一次试探,经过一年的时间可以验证现行的激励机制能否真正推动绿色建筑的发展,现在国家也是摸着石头过河。”
 
终结“伪绿色建筑”
 
中国工程院院士江亿曾多次对“伪绿色建筑”提出批评。
 
据江亿透露,我国许多运用大量节能技术的建筑不仅不节能,能耗反而高出平均水平。他提出,建筑节能市场存在一大误区:采用节能技术就一定会节能。事实上,不同的使用模式要求不同的建筑技术。
 
曾雁也指出,节能楼不节能可能是由于运营维护不当导致。
 
他举例指出,太阳能热水既环保又节能,但如果用在写字楼就很难派上用场,而是和住宅、医院等更为匹配。同样,光伏发电虽好,如果没有合理的用电途径反而是种浪费。
 
“所以绿色建筑在设计时需要考虑使用中的匹配问题,建筑物投入使用后的运营管理也至关重要。”曾雁说。
 
实际上,运营管理不当在我国绿色建筑中普遍存在。据汪维透露,我国通过绿色建筑标识的建筑中只有6%真正实现了绿色运营,“问题相当严重”。
 
“真正的绿色建筑应该是建成后经过1年的运营才能评选。现在为了鼓励发展,先评了绿色设计标识,只针对设计图纸,但真正运营1年后重新申报通过鉴定的绿色建筑全国只有10多座,上海只有5座。”汪维说。
 
问题是,开发商往往只负责建设,无法让其参与运营绿色标识的评价。
 
况且,很多地产开发商还停留在炒作“绿色建筑”概念的阶段。
 
曾雁认为,让用户甘心接受更贵的绿色建筑有两条途径:一是在实际运营中成本降低,获得收益;二是提高生活质量和居住舒适度。
 
汪维也表示,财政部此次高额的星级补贴肯定是向绿色运营标识倾斜,停留在绿色设计的建筑将无隙可乘。
 
政府重任
 
去年,住建部副部长仇保兴曾提出,加快绿色建筑发展的条件已经成熟,并断言“十二五”期间我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段。
 
但从现在看来,成本仍是绿色建筑发展的最大障碍。
 
由于采用多种环保技术,绿色建筑的成本势必较高。因此,目前我国政府和国企投资的公共建筑中绿色建筑比例较高,而绿色住宅较少。
 
上海市是我国较早开展绿色建筑研究和示范的城市,公共绿色建筑推广较好。截至2010年底,全国100多座绿色建筑中,上海市有30余座。并且,上海还借助世博会的机会使得绿色建筑的理念在市民中得到普及。
 
汪维介绍说,在上海市的经验总结中,最重要的一条就是政府重视,给予绿色建筑强制性、引导性、鼓励性政策。
 
例如,市政项目都要求建成绿色建筑,包括标志性的上海中心大厦也将打造成3星级的绿色建筑。在很多地块招标中,政府提出了绿色建筑的要求,提高了绿色建筑的推广量。此外,上海市把绿色建筑列入了节能条例,使之享受和节能建筑一样的资助。
 
据汪维介绍,还有一些地方政府采取了其他的变通政策,如对屋顶绿化给予容积率的补贴等,也对推广绿色建筑起到了较好的推动作用。
 
目前,我国各城市都在积极推动绿色建筑。2011年,已有200多座建筑获得绿色建筑标识,比2010年高出一倍。
 
“长远来说,中国发展绿色建筑还是要靠政府推动。”汪维说。

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