关于沈阳建设文化强市的六个关键词

一、背景

一般来说，实施文化强市的发展战略意义重大。一是应对经济全球化和文化全球化挑战，提升区域文化影响力的迫切需要；二是贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观的战略选择；三是加强党的执政能力建设的重要举措。

从沈阳实际来说，实施文化强市的发展战略，对沈阳有特殊的现实意义，即“三个内在要求”：一是增强沈阳实力和城市综合竞争力的内在要求；二是扩大内需，切实保障人民群众的文化权益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要的内在要求；三是沈阳完成“五大任务”、实现“三大目标”，树立新形象，确立新定位，提高城市质量和现代化水平的内在要求。

二、内涵

文化强市是反映城市整体文明水平的动态的概念、综合性的概念。文化强市就是文化资源丰厚、文化事业繁荣、文化产业发达、文明程度高尚，优秀文化人才集聚，对周边城市的文化吸引辐射力较强的城市。文化强市是对文明城市标准的提升，是对文明城市创建内容的创新。

拥有广泛普及的文化设施、数量众多的文化精品、成批涌现的文化人才、全面繁荣的文化事业、实力强大的文化产业、充满活力的文化体制、繁荣有序的文化市场、丰富多彩的群众文化生活，文化综合实力居全国副省级城市前列。

三、指标

“强”在哪里？沈阳成为全国一流文化名城，成为教育强市、哲学社会科学强市、文艺强（大）市、体育强市、新闻出版强市、广播电视强市，成为现代高科技文化创新的活力之都，文化品味高雅、文化氛围浓郁的魅力之都，社会各项事业协调发展的和谐之都。

主要指标：

1、形成适应社会主义市场经济发展的思想观念和道德体系，提高社会文明程度。

2、形成具有国内影响的一流文化产品、优秀文化人才、先进文化设施和丰富文化活动的文化高地，成为优秀文化人才的聚集地、优秀文化产品的催生地和优秀文化成果的展示地。

3、形成具有浓郁地方特色的表现形式和创作题材，具有能够代表沈阳形象的文物古迹和文化设施、体现沈阳水平的文化艺术名家和精品力作的辽沈文化品牌。

4、形成与中心城市相协调、布局合理、设施先进、信息网络化的文化服务体系。

5、形成体现辽沈地区优势，适应文化市场需求，满足广大群众文化需要、领域广泛、结构优化、技术先进的文化产业体系。

6、形成符合辽沈地区区域特点，体现时代发展要求，专业文化与群众文化，高雅文化与通俗文化，城市文化与农村文化互相促进、共同发展的文化发展格局。

7、形成从辽沈地区实际出发，健康繁荣、竞争活跃、统一有序、配置合理的文化市场体系。

8、形成领导有力、规划全面、政策完善、法规健全的有利于激发活力、调动各方面积极性、促进文化事业和文化产业发展的文化管理体制。

四、差距

客观地说，沈阳的文化事业和产业在运作方式、装备水平、资产水平、文化产品的开发和制作水平等方面同发达国家、发达地区相比尚有较大差距。目前是“文化大市”，但还不是“文化强市”；是“文化高地”，但还缺少“文化高峰”；文化资源丰厚，但开发的产品不多；文化市场活跃，但真正具有震撼力、影响力、辐射力的精品还很少。

五、突破

文化强市的突破口或引爆点，要抓两个方面、四大工程：一是基础文化建设方面，公民素质培养工程、公共文化服务建设工程（在全国叫得响的一流的文化服务设施，至少在副省级城市居于前列）；二是文化市场建设方面，文化产业建设工程（八大产业：传媒业-湖南卫视；文化旅游业；文化信息业-光电信息、视听产业；会展业-1：10的带动效应；文艺演出业；美术业；文化娱乐业；体育产业）、文化品牌塑造工程。

六、策略

从操作层面来讲，就是要拉长链条、发育市场、品牌营销、无中生有、小题大做、喜新厌旧、区域整合（纵向：省市资源整合；横向：沈阳经济区）、走出国门（“走出去”和“请进来”相结合）。

总之，文化强市为全市文化工作提出了新的要求，为结构调整提出了新的方向，为完成“五大任务”、实现“三大目标”提出了新的思路。要做到“三个那样”：要像重视经济工作那样重视文化工作，像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力，像重视工业项目引进那样重视文化项目引进。