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西安建立社会组织红黑名单和活动异常名录制度八种情形将被列入黑名单并受到六类惩戒

(2020-10-17 19:19:11)

西安建立社会组织红黑名单和活动异常名录制度八种情形将被列入黑名单并受到六类惩戒

      近日,西安市民政局在其官方网站上发布了"西安市民政局关于印发《西安市社会组织红黑名单和活动异常名录管理办法》的通知"(以下简称《管理办法》),《管理办法》分为:总则,红黑名单和活动异常名录载入,红黑名单和活动异常名录移出,红黑名单和活动异常名录管理、运用,附则等五方面内容,办法自2020年11月1日起施行,有效期五年。

     《管理办法》所称红名单是指因诚实守信行为而受到表彰、奖励和扶持的社会组织名单。社会组织在符合下列第一项情形的前提下,且符合下列第二项、第三项和第四项情形之一的,载入“红名单”管理:(一)严格遵守社会组织相关法律法规,在登记管理机关连续三年无违法违规行为记录,且未被信用中国(陕西西安)载入失信联合惩戒名单的;(二)积极参与社会公益活动,获得区(县)级以上政府或市级以上政府部门表彰、奖励的;(三)获得社会组织评估4A等级以上,且在有效期内的;(四)其他在法律法规和政策范围内,经登记管理机关认定,具有诚信典型示范作用的。对载入红名单的社会组织,可予以以下奖励:(一)优先承接政府授权和委托事项;(二)优先获得政府购买社会组织服务项目;(三)优先获得资金资助和政策支持;(四)优先推荐获得相关表彰和奖励等;(五)实施已签署联合激励备忘录中各项激励措施。

西安建立社会组织红黑名单和活动异常名录制度八种情形将被列入黑名单并受到六类惩戒

     《管理办法》所称活动异常名录是指社会组织未依法履行义务,或者存在违法违规等行为,处于非正常活动状态、尚未够条件载入黑名单的社会组织名录。社会组织有下列情形之一的,应当将其载入活动异常名录:(一)未按规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告的;(二)未按照有关规定设立党组织的;(三)登记管理机关在抽查和其他监督检查中发现问题,发放整改文书要求限期整改,社会组织未按期完成整改的;(四)具有公开募捐资格的慈善组织,连续六个月不开展公开募捐活动或者存在不符合《慈善组织公开募捐管理办法》第五条规定的公开募捐资格条件情形的;(五)受到警告或者不满5万元罚款处罚的;(六)通过登记的住所无法与社会组织取得联系的;(七)法律、行政法规规定应当载入的其他情形。社会组织存在第六条所列情形,但由业务主管单位或者其他有关部门书面证明该社会组织对此不负直接责任的,可以不载入社会组织异常名录。对载入活动异常名录的社会组织,登记管理机关可以根据实际情况向有关部门建议取消该社会组织享受税收优惠、承接政府转移职能、购买服务及参与或组织有关评选活动等资格。 

     《管理办法》所称黑名单是指登记管理机关根据社会组织在日常活动过程中的严重违法失信行为,运用监管手段对其实施重点监督检查管理的名单。社会组织有下列情形之一的,将其载入社会组织黑名单:(一)被载入活动异常名录满2年的;(二)弄虚作假办理变更登记,被撤销变更登记的;(三)受到限期停止活动行政处罚的;(四)受到5万元以上罚款处罚的;(五)三年内两次以上受到警告或者不满5万元罚款处罚的;(六)被司法机关纳入“失信被执行人”名单的;(七)被登记管理机关作出吊销登记证书、撤销成立登记决定的;(八)法律、行政法规规定应当载入的其他情形。对被载入黑名单的社会组织,登记管理机关可以采取或者建议有关部门依法采取下列惩戒性措施:(一)列入重点监督管理对象;(二)不给予资金资助;(三)不向该社会组织购买服务;(四)不授予相关荣誉称号;(五)作为取消或降低社会组织评估等级的重要参考;(六)实施已签署联合惩戒备忘录中各项惩戒措施。

西安建立社会组织红黑名单和活动异常名录制度八种情形将被列入黑名单并受到六类惩戒

《西安市社会组织红黑名单和活动异常名录管理办法》原文如下↓

西安建立社会组织红黑名单和活动异常名录制度八种情形将被列入黑名单并受到六类惩戒

 

(免责声明:本文部分相关内容和素材来源于“西安市民政局”,版权及观点归原作者所有,本公众号整理并发布仅供学习交流,不做任何商业用途。如侵犯您的权益,请及时与我们联系处理

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