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滕开岩
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学习中卫经验,扮靓城市环境

(2017-03-27 10:02:23)
标签:

委员

建议

生态环境

卫生整治

分类: 我在政协

按:本文是为市政协“助力生态环境问题大发现大整治专项行动”所写的建议,于2017年3月20日刊载在市政协《社情民意反映》第二期

 

学习中卫经验,扮靓城市环境

--关于城市环境卫生常态化管理的建议


市委、市政府开展城乡环境卫生“大清洁大整治”专项行动以来,全市上下积极行动,全民参与环境卫生整治活动,取得了阶段性成果,但城市环境卫生脏乱差的状况并没有从根本上得以改变。究其原因,一方面是市民环境卫生意识不强,不文明行为时有发生,公民素质有待进一步提高;另一方面是城市环卫保洁硬件设施落后,常态化的保洁机制尚未建立起来。

2015年7月住房城乡建设部在宁夏回族自治区中卫市召开全国城市环卫保洁工作现场会。会议要求全国各城市都要行动起来,学习中卫经验,清洁城市环境,创建美好家园。

为什么一个地处西北偏僻地区的小城能够在全国创造出环卫保洁的中卫经验?拿住建部长陈政高的话说,一是领导的重视。如果说一滴水可以折射出太阳的光芒,那么,一个城市的环境卫生就可以折射出这个城市领导的精神面貌和工作状态,也可以看出这个城市领导的责任心、决心和毅力,这是中卫市环境卫生工作之所以能够取得突出成绩的关键。二是方式的转变。也就是环卫保洁方式由传统的人工清扫转变为机械清扫,变扫为吸。这是一个重大的转变,只有实现了这个转变,才能提高效率,才能提高质量,才能从根本上解决人工清扫扬尘污染的问题,才能真正实现现代化的管理。三是制度的创新。中卫市环卫职工的岗位责任非常明确,清扫之后还有监测,监测之后还有监察,形成了一套行之有效的制度体系。这个制度体系建立起来很难,运行起来更难,尤其是后面的监测和监察环节,在整个体系中的作用尤为重要。四是严格的标准。中卫提出来“以克论净”,每平方米灰尘不超过5克,垃圾存留时间不超过5分钟。这是一个非常高的目标,中卫不仅提出了这个目标,而且实现了这个目标。正是这个看起来非常苛刻的目标,使中卫的城市环境实现了飞跃。五是长久的效果。环境卫生抓一天好抓,抓一个月也不难,但是能够像中卫这样持续5年常抓不懈就很难了,而且在5年中中卫还在不断地提高标准,这也是中卫经验最可贵之处。

     中卫市经济总量、城市规模都与我市相接近。在建市不过十余年,又处在腾格里沙漠边缘,常年风沙较大的情况下,他们认识到了环卫工作的特殊重要性,采取管用实用的措施取得了难能可贵的成绩,极大地提升了城市形象。借鉴中卫经验,为尽快改善我市城市环境卫生面貌,为创建全国卫生城市打好基础,现提出如下建议:

1、出台《城乡卫生深度清洁管理办法》。明确城乡环境卫生维护责任主体、市区环境卫生维护责任事项、市区环境卫生维护合格标准、市区环境卫生维护模式与维护设施、城市建筑材料运输保洁标准、路况标准与更新维护等内容。

2、提高环卫工作人员待遇。高度重视环卫工作,积极为环卫工人办实事办好事。一是大幅度提高环卫岗位工资,交纳“三金”和工伤保险,发放营养早餐补贴,解除他们的后顾之忧。二是为环卫工人配备必要的工作装备,让他们成为街头的一道风景。三是每月组织环卫工进行集中教育培训,真正提高环卫工作者的社会地位。

3、配备环卫设施设备。一是采购道路洗扫车、干扫车、人行道洗扫车等环卫车辆,用机械化替代人工清扫,大幅提高城市道路环境卫生的清扫效率和质量;二是统一采购环卫工服装及清扫工具、电动保洁车及垃圾收集车,提高城市环卫保洁整体形象,保障环卫工人身安全。

4、转变工作模式。将环卫管理工作模式调整为机械清扫队与人工保洁队相结合,机械清扫队负责城区街道、道路、人行道的环卫清(洗)扫工作;人工保洁队负责城区街巷及非“五包”人行道垃圾捡拾保洁工作、卫生检测和死角垃圾清理工作等。

5、科学分解保洁任务。一是根据人流和车流量,将城区科学划分为若干个捡拾保洁责任区,由全体保洁员和清扫车全天轮班作业。二是通过实地测算、科学分析,制定清扫保洁工作定额标准,规定捡拾保洁责任区每次巡回时间。三是实行环卫保洁工交接班无缝衔接,互相监督。如上一班清洁质量不达标,不予接班,直到达标后方可接班。

6、严格落实监督考核。由政府主管部门每日安排检测员和考核员,在各自责任区随机选取若干点,以“天平称重”方式对城市道路环境卫生质量进行检测、考核。如果随机检测的责任点检测不合格,责任人将受到相应的扣分处罚。市区主次干道、公园、广场卫生清洁工作同样按照《办法》严格考核、奖罚,并形成常态化卫生维护模式;沿街商户、学校、酒店、商场周边卫生清洁工作,由有关部门与所有单位签订“一定五包”责任书,并严格按照责任事项,对沿街商户、学校、酒店、商场门前、人行道和绿化带卫生清洁情况进行监督、检查、考核,并兑现奖罚。

   

                              2017年3月16日

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