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雾霾引发的思考

(2013-03-27 11:40:23)
标签:

雾霾

环境保护

经济发展

财经

自今年1月上旬起,持续的雾霾天气席卷了我国大部分地区。而为探寻导致雾霾的罪魁祸首,一些环境学者将矛头指向以化石燃料、尤其燃煤为主的中国能源消费结构,要求加快经济转型、调整能源消费结构的呼声不绝于耳。

  纵观历史,雾霾现象是与工业化的进程密切联系的。中国正处于工业化、城镇化的关键时期,所面临的资源、环境和生态形势极为严峻。然而,中国不能走发达国家先污染后治理的老路。对于工业化带来的雾霾天气,要全面辩证地看待,既不能因噎废食,也不能讳疾忌医。大道如青天,发展是第一要务,是不容置疑的硬道理。中国的一切问题要在发展中解决,但发展要有新思路,应是以人为本的,全面、协调、可持续的科学发展。经济发展方式转型并非近年才有的新概念,但至今未有突破性的改观。古人云,七年之病,求三年之艾。粗放型的经济增长模式根深蒂固、积重难返,经济转型的艰难性和复杂性不容小觑,岂能在一朝一夕间便取得显著成效?

  以化石燃料为主的能源消费结构和严重依赖燃煤的粗放型经济发展模式,不仅使非可再生资源本身储量日益匮竭,对生态环境的污染加剧,也对濒临极限的环境承载能力构成重大威胁;更为严重的是,随着全球气候变暖的趋势愈加明显,生态环境全面恶化、自然灾害频繁发生的危机将难以避免。能源及相关产业的发展正面临着跋前踬后,动辄得咎的困境,经济增长、环境保护以及社会发展这三大压力同时袭来,且彼此间的矛盾愈发难以调和。

  其实,环境保护和经济发展这两个目标,应当并且完全可以并行不悖。如何做到,主要从以下三个方面着力:

  首先且最为关键的是优化调整能源消费结构,主要是调整煤炭、石油、天然气三类传统能源消费的比重。

  我国的能源消费结构中,煤炭所占的比重极大,而天然气所占的比重极低。根据英国石油公司(BP)《2011年世界能源统计年鉴》,2010年,中国能源消费总量中,燃煤占到70.5%,石油占17.6%,天然气占4.0%,呈现出煤炭一头独重,天然气无足轻重的特点;而同期美国能源消费总量中,燃煤占27.2%,石油占37.2%,天然气占23.0%,基本形成三足鼎立、石油稍重的格局。对燃煤的严重依赖,给中国的生态环境带来了沉重压力。我国能源结构调整中应当减轻对煤的依赖,大力推进天然气的利用。天然气是一种准清洁能源,其主要成分是甲烷,在充分燃烧的情况下只生成二氧化碳和水蒸气,即使实践中天然气难免含有少量杂质,燃烧也未必充分,但产生的污染依然比煤炭和石油制品要轻得多。相比之下,煤炭和石油的分子结构较复杂,碳含量高,氮、磷等杂质含量也高。根据美国环境保护署(EPA)的统计数据,使用燃煤发电,每兆瓦时电力产生二氧化硫13磅,氮氧化物6磅;而使用天然气发电,每兆瓦时电力产生二氧化硫0.1磅,氮氧化物1.7磅。在近段时间的雾霾天气中,对人类健康危害最大的是微粒物质。为产出10亿英制热量单位的能量,燃煤会带来2744磅的微粒物质,而天然气只会带来7磅的微粒物质,差不多是燃煤污染的1/400

  近年来,对天然气的利用已经引起了政府的关注。2004年西气东输正式商业运作,天然气市场需求呈现爆发性增长,当时国内天然气资源不能满足需求,《天然气利用政策》(2007)应运出台,其主要目的是为了缓解供需矛盾。随着国内资源的大力开发和进口LNG、进口管道气的全面实施,我国天然气供需形势有所好转。201210月,发改委颁布新的《天然气利用政策》,明确提出了提高天然气在一次能源消费结构中的比重。此目标的提出,清晰地表明了国家对天然气发展的鼓励。前不久的《能源发展十二五规划》送审稿中还提出,到2015年天然气消费比重提高到7.5%

  然而,天然气的推广应用需要付出高昂的成本。一方面,天然气管网的建设耗资繁巨,有人甚至指出,全面建立天然气的储运系统和城市天然气配送系统的工程量不亚于重建中国的铁路系统;另一方面,天然气在工业领域替代燃煤和重油,需要对现有的技术设备和工艺流程进行重大改造。溃痈之痛,胜于养毒。 燃煤经济的持续运行带来了巨大的环境成本,如果考虑到这一成本,燃煤经济在很多地方实际上已经是非经济 diseconomy了,改弦更张,大力推广利用天然气势在必行。

  其次是积极开发清洁和可再生能源,提高清洁和可再生能源在一次能源使用中的比重。

  开发清洁和可再生能源,不仅可以增强中国能源系统的抗风险能力,而且可以保证在未来的国际能源产业竞争中占得一席之地。清洁和可再生能源还可以满足广大农村地区人口的能源需求,减少森林过度开采和植被破坏。目前,我国清洁和可再生能源的开发还是薄弱环节。中国虽是水力资源大国,但目前的开发率仅为15%,远低于世界平均水平,也落后于印度、巴西、越南等发展中国家,开发潜力巨大。核能是发达国家重要的替代能源,目前仅占中国能源结构的1.2%,而日本、法国都超过了30%。因此,我国应积极发展核电能源,力争到2020年使核电装机达到4000万千瓦,占全部发电量的比例提高到4%。中国的可再生能源(包括小水电、太阳能、风能和生物质能等)资源基础雄厚,但因成本高、规模小、缺乏激励政策而发展滞后。积极发展清洁和可再生能源,远期可以替代石化燃料,近期则可以缓解全面建成小康社会过程中边远和农村地区的用能紧张问题。

  2006年开始实施的《可再生能源法》规定,国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域。”2007年,国家发改委颁布《可再生能源中长期发展规划》,提出到2020年使可再生能源消费量达到能源消费总量的15%左右,形成以自有知识产权为主的国内可再生能源装备能力。未来20年,中国应使可再生能源初步形成规模,并为今后更大规模地替代石化燃料奠定基础。

  同时,中国还应大力推动海洋能、氢能、燃料电池、生物液体燃料等新能源的开发。由于新能源产业对政策依赖性强,尚未形成连续稳定的市场需求,近年来,新能源行业遭遇寒冬,出现了投资者对新能源企业避之不及的现象。但是不能因为遇到挫折就一朝被蛇咬,十年怕井绳,以致因噎废食,裹足不前。风物长宜放眼量,纵观工业革命的历史,任何革命性新技术的应用,总是一波三折。1807年,富尔顿设计的蒸汽船试航时,被人们嘲笑为富尔顿的蠢物1814年,史蒂芬孙的蒸汽机车试车时,有人驾着马车,与火车赛跑。传统能源的应用尚且如此,新能源的应用更不可能一蹴而就。

  最后,还需大力开展节能环保,节约能源消耗,实现绿色低碳消费。

  传统能源的替代、新能源的开发非一日之寒,当前还应做好的一项重要工作是节能环保。从我国来看,对能源的使用情况不尽如人意,与能源燃烧相关的空气污染使中国40%的国土受到酸雨的威胁,100多个城市雨水的pH值都非常低。如果不采取有效措施,2020年中国的二氧化硫和二氧化氮的排放量将分别超过4000万吨和3500万吨。因此,对中国这样一个人口众多、资源相对不足、生态环境承载力弱、能源利用率低的国家来说,开展节能环保、提高能源效率是当务之急。要贯彻开发与节约并重,把节约放在首位的方针,大力实施节能减排,缓解能源消耗强度,合理控制能源消耗总量,降低单位能源消耗。下更大决心淘汰落后产能,抑制高耗能、高排放行业过快增长。推动节能技术创新与应用,加强基础性、前沿性节能技术研发,力争在关键技术领域取得突破。在石油领域,要把节油环保作为国家石油安全战略的重要组成部分,加快建立环保节约型的石油消费模式。依靠技术进步和科学管理,积极调整产业结构,提高能源使用效率,使单位GDP的石油消耗减少,排放量降低。压缩高耗油产业,淘汰高耗能设备,大力发展高附加值产品的生产,推广应用新工艺、新技术。加快制定优惠政策,鼓励节油,抑制无效、低效的石油消费,走可持续的发展道路。

  曾国藩有句名言,凡发一谋,举一事,必有风波磨折,必有浮议摇撼。坚忍力争而后有济。无论是推行天然气替代燃煤,还是大力发展清洁和可再生能源,以及节能环保,都不会是一帆风顺的,必然经历风波磨折、浮议摇撼;调整能源消费结构,必将是一个艰辛的过程,任重而道远,需要全社会的有识之士着眼未来,坚忍力争。

  美丽中国难以在迷雾中前行。虽然北京暂时烟消云散,雪霁天晴,回想那些黑云压城城欲摧的日子,仿佛像一场场噩梦。然而,现实冷酷如铁,如果我们安于故俗,仍然延续燃煤经济的老路,雾霾天气定会卷土重来,这是铁的规律。《左传》云居安思危,思则有备,有备无患,及时采取行动,调整能源消费结构,积极开发清洁和可再生能源,节能环保,才能让蓝天常在。

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