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6月20日晚,福州多地暴雨。据苍山新闻网报道,有一灯杆发生漏电,2路人涉水时触电,经抢救已无大碍,漏电具体原因还在排查。相关部门已将发生漏电路段切断电源,排除隐患。现场视频中可见,路面积水严重,也有热心群众提醒过往路人“不要往那边走,有电,赶紧过来”。(新京报微博)
逢雨必涝、逢涝必瘫,几乎成为南北城市的通病。而日益严重的“城涝”现象背后,则是城市基础设施长期投入不足、历史欠账多,特别是地下管网、排水系统建设及维护的普遍滞后。毫不客气地说,对于很多城市管理者而言,他们看重摩天大楼、广场绿地、博物馆及地铁工程等“面子工程”,招商引资、全球500强企业落地等“面子经济”,却鲜有官员在地下管网、排水系统等“里子项目”上下工夫。
广东福建夏季常见暴雨,往年也有意外伤亡事件,可今年舆论显著不满,原因大概三条:一是漏电的公交站广告牌和市政电箱,没有漏电保护装置,责任部门在设备安全上失察失责;二是启动暴雨响应机制流于形式,切断低洼处电源等应急工作没有执行到位;三是信息不透明,公众不安全感弥漫。
北京大学城市与环境学院城市与区域规划系教授吴必虎曾说:“一个小概率事件对生命来说就是一个大概率问题,而防止小概率事件一个最好的办法,也许就像社会中广为流传的故事那样,想要降落伞质量有保障,就让生产者自己来试降落伞,自己跳下来一次。所以对于防止小概率事件,就是要生产厂家担起责任,增加违法或者违标的成本,让厂家完全受不起违法违规的处罚。”
其实从近几年的新闻报道可以看出,我们城市生活当中会“夺命”的往往是人们想象不到的地方,包括公交车站、电梯、扶梯、路边电箱、井盖、喷泉、马路护栏、地下管道......
是的,暴雨可能是极端天气,但极端天气并不能归于导致意外的真正原因。广州、佛山、福建这些城市,暴雨是夏天的常态,在汛期,没有暴雨才是不正常的。这些“极端天气”,都是日常中可以预见的,既然是常态,就该有预防,安全事故是可以通过管理上的预期来避免的。暴雨不是致死的原因,城市基础设施所隐藏的安全危险,是真正需要检讨和反思的。更值得提出的是,福州不是第一个出现事故的城市,今年也不是第一次出事故的年份,也就是说,有些曾经的血的教训,并没有催生十足的警惕。
一座城市,不是一堆冷冰冰的水泥、钢筋,而是一个有血有肉的生态系统。一套先进的雨洪排蓄系统,是保持城市血脉畅通的基础。然而,我们经常从新闻报道中得知,不少城市因一两场突如其来的大雨就窘态百出。有人说这是城市管理者轻生活、重收益所致,有人说这是城市规划重地面、轻地下的结果,这些说法都有道理,但更深层次的原因,或许要从我们的立场、理念、思路上找答案。
美剧《越狱》中,迈克尔在一人多高下水道中狂奔,而国产电影《疯狂的石头》里,黑皮只能在下水道里小心爬行。维克多·雨果在《悲惨世界》中说,下水道是“城市的良心”。这句话某种意义上对我们也适用———下水道,也在彰显和考验着职能部门的智慧与良心。从整体规划入手,将防洪排涝标准提高到五年一遇,让远离“水浸街”变得可期。
有网友称,看似光鲜亮丽的繁华城市,地下是一片脆弱陈旧不堪一击。一场大雨,让谁的眼睛雪亮,让谁的新衣现形?这话说得没错,中国城市建设长期以来重地上轻地下,“地上城”到处是耸立的高楼和立交桥,成倍增长的汽车,但“地下城”还是一条条年久失修的“毛细血管”。一场暴雨,有人撑船,有人游泳,有人车门打不开活活溺亡……暴雨仿佛给一个饭量很小的人拼命喂食,他除了往外呕吐,最后晕过去,还能做什么?
除此之外,一场暴雨引发的成本交究竟值不值得?一旦暴雨来袭,政府管理者就会注入大量的人力、物力、财力全面展开救援,最终造成严重的财产损失和生命伤亡,息事宁人过后,继续按着原先的城市规划建设理念前行,提心吊胆地盼望着暴雨不再来临。生命伤亡,财产损失,资源浪费,到头来一切原本可以避免,却最终被归咎于两个字:天灾。
作者:风青杨