权力为何参与包装“大师”

廖保平

　　近日网友曝光视频，据早前芦溪县电视台新闻报道，时任芦溪县县长、政协主席、武功山管委会主任等县领导开会，授予王林“武功山大师”称号。8月5日，芦溪县委常委、武功山管委会主任贾春辉向《新京报》记者澄清，该称号是武功山景区授予王林的，并非芦溪县委授予。8月6日，武功山景区发微博称，景区授予王林的称号，既非职称，也非职务，没有什么不妥。

　　景区授予王林“武功山大师”称号，确实“既非职称，也非职务”，貌似“没有什么不妥”。但景区是县政府的派出机构，是一级政府，管委会主任是县委常委，这个荣誉称号是政府授予的，这是不争的事实。

　　虽然我国目前没有统一的国家荣誉制度，但《宪法》和相关法律还是有原则性规定。一，政府授予某个集体或个人荣誉称号的根本目的是为了表彰先进、鞭策后进，是从法律程序上对作出突出贡献的集体或个人予以公开的表彰，其严肃性和神圣性不言而喻。二，根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第44条规定，由县级以上地方各级人大常委会决定授予地方的荣誉称号，其他有关部门和党团组织没有相关职权。诸如“荣誉市民”、“人民满意的公务员”、“优秀企业家”等等，政府都有严格的评审授予程序。

　　之所以如此严格，是因为政府进行荣誉授予，是以政治或权力的信誉为担保，来证明某种行为的可靠性，政府的公信力和程序的公证性，是保障荣誉闪闪发光的前提。对被授予者来说，政治荣誉是一笔巨大的财富。因此，荣誉的授予应该是一件非常慎重的事。

　　王林借给景区1300万元，年利率4.6%，用于支持武功山的开发。作为回报，景区授予王林“武功山大师”称号。

　　可是，很显然，这是一次互惠互利的生意行为，王林固然让景区久旱逢甘露，获得了开发资金，但资金不是免费的，如同向银行贷款一般，是需要支付本息的。王林的“突出贡献”要大打折扣，授予荣誉理由不充分。

　　另外，王林的“武功山大师”称号是依据了哪一部地方性法规或地方政府制定的政府规章授予的？倘若于法无据，径自作出，则是行政乱作为，或“滥设行政许可”，违反《行政许可法》，当地的相关领导应被问责。

　　退一步讲，该荣誉称号授予确有规矩可循，为什么要授予“大师”而非“优秀企业家”之类的称号？王林既非宗教人士，“大师”为何物？授予“武功山大师”称号，其实是投其所好，以政治或权力的公信力来为王林的一整套骗术“验明正身”，“强打包票”，客观上使更多的人信任王林，让其屡屡得手。

　　当地授予王林“武功山大师”称号，是向人们传递什么信息，树立什么榜样呢？要人人都学做“大师”，练气功，然后“隔空取蛇”？王林这样的骗子得逞，恰恰是对社会空虚心灵的误导，对科学精神的伤害。

　　人们常说，榜样要“树得起，立得住”，就是强调榜样要经得起实际和时间的考验，否则，榜样瞬间倒地，或是裸奔起来，权力只好跟着裸奔。

　　当地政府难道不知道王林的“底细”？未必。是自身的私心左右了蒙蔽了自己的双眼，将王林当成了一棵“摇钱树”，自觉不自觉地参与到包装“大师”的过程中，而且是以政治、权力的公信力为代价。但没有想到，这代价如此之大。