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[转载]发行福利彩票的意义和作用

(2014-08-12 09:39:36)
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分类: 社心大媽|major

  中国福利彩票从 1987 年诞生那天起,就以筹集大量福利金(公益金),帮助社会上众多生活在困顿、无望中的老幼孤残人士及社会弱势群体重新撑起一片新的天空为使命。改革开放以来,特别是九五期间,我国社会福利事业的发展,主要的经济来源就是发行福利彩票。中国福利彩票的发行,使我国曾经一度陷入困境的社会福利和公益事业发生了历史性的变化。
   
  促进福利彩票事业的发展,就是要筹集更多的社会福利资金,以促进城市居民最低生活保障制度的建立和完善,保证“星光计划”的顺利实施,保障城市贫困居民的最低生活以及孤老残幼、革命荣誉军人、精神病患者和社会上其他弱势群体的生活,使他们能够更好地分享社会发展的成果。有资料显示,中国目前的民间资本存量超过11万亿元,但这笔巨大的资金尚在“休眠”中。 激活民间资本已是我国经济建设的重要课题。福利彩票应该积极配合我国经济建设,在社会保障和社会稳定方面发挥更大的作用。这就需要鼓励各界人士发扬慈善义举精神,积极地购买福利彩票,使彩票事业与我国经济发展相匹配。
   
  一、中奖所得是合法的非劳动收入,应该得到保护。
   
  党的十六大报告中提出“一切合法收入和合法的非劳动收入都应该得到保护”,这是又一次思想解放。
   
  发行福利彩票是适应国民经济迅速发展,加强社会福利事业配套建设的一项重要成果,是一项积极健康的现代文明事业。发行福利彩票筹集福利资金,是党中央、国务院根据我国国情为发展社会福利制度制定的一项优惠政策,既让一部分人先富起来,又积极改善弱势群体的生活条件,是国家和个人双赢的行为。不管什么阶层的群体,都可以理直气壮地购买彩票,不中奖是爱心奉献,中了奖是有益的合法非劳动收入,如同存款利息、股票利息、灾民得到的救济金以及老百姓享受的福利事业、公益事业政策一样,都要予以保护。另外,中大奖者获得的奖金,无论多少,只要来路正当,都拥有完全的所有权和支配权。
   
  二、发行福利彩票既提倡了奉献,又可以落实分配政策。
   
  十六大报告在规范分配关系时提出,“既要提倡奉献,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。”这就把奉献与政策、效率与公平统一起来。购买彩票中了奖的彩民不管他出于什么目的,只要是买了彩票,就是为我国福利事业、公益事业作出一份贡献。毋庸讳言,老百姓买彩票相当部分存在着中大奖心理,这也是老百姓购彩票的驱动力,要不然为什么要将50%资金用于返奖。特别是那些中了数十万元,数百万元大奖的彩民按规定交纳的百分之二十的个人所得税,这就是贡献,只要他们中了奖纳了税,就是为社会上的不幸者和弱势群体提供了实实在在的帮助。例如,有一位中了500万元大奖的群众,除了交纳了100万元税金,还主动捐出8万元作为爱心奉献,去帮助那些需要帮助的群体。十五年来,福利彩票工作通过国家税收、社会保障制度等措施的调节,为福利事业、公益事业作出了巨大的贡献,有利于逐步实现共同富裕。
   
  三、发行福利彩票既为建立和完善保障体系提供资金保证,又为解决下岗再就业作出贡献。
   
  建立和完善社会保障体系,关系到党的全心全意为人民服务的宗旨,关系到维护人民群众的切身利益,关系到确保改革开放和现代化建设稳定发展的大局。福利彩票是建立和完善社会保障体系的一分子,它的发行,一方面可为保障孤老残幼和弱势群体的基本生活提供资金保证;另一方面可解决部分下岗工人的再就业问题;当前我国正处在经济体制深刻变革和经济结构战略性调整的特殊时期不可避免地会出现失业人员,他们的生活会遇到这样那样的困难,需要很好地解决。目前,我国有五万个电脑彩票投注站点,安排了数万名的下岗工人和无业者再就业。发行福利彩票除了为建立和完善这个保障体系提供资金保证外,还使广大人民群众感受到社会主义的温暖,进一步提高中华民族的凝聚力。10年间,端州区共发行福利彩票4303万元,筹集福利资金710万元,并通过有计划使用福利金和实施“星光计划”,解决了一大批孤儿、老年人、残疾人的基本生活,为党和政府分忧解愁。
   
  十六大报告强调的全面建设小康社会,实现共同富裕,就是要求我们福彩工作者必须以十六大精神为指导,将十六大精神贯穿到整个福利彩票发行工作的各个环节中,使人们切切实实地感受到社会主义社会的温暖。

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