标签:
房产时评 |
(3)鼓励个人买房子、当房东:承认了房地产市场的投资需求,意味着未来很难出台针对个人的、累进制的房地产税。
(4)让租房者也享受公民权利:这一点特别重要,住房的人可以享受有房族的城市公民待遇。非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证,享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。
(5)保护租户基本权利:在租赁双方的关系里,租房一方是弱者。为此,很多发达国家都有法律保护租户利益,限制房东的权力扩张。这条规定显然有这个含义。
(6)“商”改“住”将成潮流:允许改建房屋用于租赁。在很多中小城市,甚至像一些省会城市,也出现商业物业过剩现象。允许“商”改“住”,给盘活商业物业带来机会。
(7)允许“房中房”:允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租,改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施,必须确保消防设施完好有效。这对北上广深等一线城市的低收入人群特别有利,一方面是这些政策将增加可租房的供给,另方面是单位租房价格可能下降。
(8)在供地和金融配套上鼓励租赁:鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则,向住房租赁企业提供金融支持。鼓励地方政府盘活城区存量土地,采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。新建租赁住房项目用地以招标、拍卖、挂牌方式出让的,出让方案和合同中应明确规定持有出租的年限。
中国有近3亿的流动人口,在占总人口56%的城市人口中,有近40%的人是没有户籍的。从没有户籍转变成有户籍,最大的障碍就是无房,因为房价太高。
目前,许多外来务工人员、新就业大学生收入不高,购房支付能力不足,主要靠租房解决住房问题。刘洪玉指出,如果他们的住房问题得不到有效解决,会影响城镇化发展质量。
为促进住房租赁市场发展,《意见》明确了税收、金融和土地等方面的一揽子扶持政策措施:一是给予税收优惠。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人,在增值税、个人所得税等方面给予扶持政策。二是提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品,稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。三是完善供地方式。鼓励地方政府盘活城区存量土地,采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。四是支持租赁住房建设。将新建租赁住房纳入住房发展规划,合理确定租赁住房建设规模。同时,还要求各地制定支持住房租赁消费的优惠政策措施。
为保护承租人的合法权益,鼓励住房租赁消费,《意见》提出了四方面的政策措施。一是明确出租人的义务。推行住房租赁合同示范文本,规范房屋出租行为。出租人提供的住房和室内设施要符合相关政策要求。在租赁合同期限内,出租人无正当理由不得解除合同。二是多渠道提供符合需求的房源。通过支持租赁住房建设等方式,提供更多居住条件好、管理水平高、租金价格稳定、能长期租用的房源。三是保障承租人依法享有基本公共服务。对于非本地户籍承租人,包括在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生等,按照《居住证暂行条例》等有关规定,经备案的住房租赁合同可作为具有稳定居所的证明,承租人可申领居住证,享受与当地户籍人口同等的义务教育、卫生等国家规定的基本公共服务。四是规范房地产中介行为。规范房屋租赁服务,提高中介机构的诚信水平和服务质量,严惩中介机构和从业人员的违法欺诈行为。
刘洪玉指出,“从根本上说,要切实维护当事人特别是承租人的合法权益,让租房有安全感和稳定感,解决承租人的后顾之忧,还是要推动相关立法,通过法律法规来明确当事人的权利义务,规范市场行为,稳定租赁关系。”