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上个世纪的俄罗斯是怎样对待参战军人的?

(2015-09-23 22:47:20)
标签:

育儿

分类: 时事政治
分房子、加票子,善待妻子和孩子
 俄政府优待参战军人 (瞭望窗)


上个世纪的俄罗斯是怎样对待参战军人的?

 

     近年来,俄罗斯经济始终没有走出低谷,国防投入一直维持在较低水平线上。每年的军费只为国防部实际需求的1/3到1/2,结果出现了拖欠军人薪金半年之久、士兵每天吃两顿饭、动用应急储备维持部队日常生活的现象。不仅如此,两次车臣战争又耗去近100亿美元。尽管如此,俄罗斯政府和国防部对在车臣战争中参战军人的待遇方面却不惜财力,给予参战官兵优厚待遇,旨在“提高士气,鼓舞斗志,确保顺利完成作战任务”。
                优先分配住房
  在俄罗斯军队中,军官和准尉住房问题是一个敏感而棘手的问题。80年代中后期苏联从国外的大量撤军,使苏军“骤然间背上了军官和准尉住房异常紧张的包袱”。尽管近年来俄罗斯总统和俄罗斯政府对军队住房问题给予了特殊关照,但“等房的队伍依旧很长”。到目前为止俄军仍有10余万军官、准尉没有房住或没有住进标准房,甚至一些从国外撤回的将军快要退休了还没有自己的住房,房子已成为俄罗斯一些军官的“奢求之物”。
  车臣战争打响以后,特别是普京出任联邦总理以后,俄罗斯政府面对新的政治和社会背景,从全局着眼,决定对参战军人中的“缺房户”给予特殊照顾,“以期大大鼓舞战斗士气”。据国防部营房管理总局局长乌拉索夫上将介绍,1999年8月1日以后在达吉斯坦反恐怖作战中牺牲的军人,其家属可优先分到住房。
  据营房管理总局的统计数字,在长达8个月的作战期间内,俄军先后为1083名前线军官和准尉在其部队平时常驻地区提供了相应标准的单元房。
  车臣战争中俄军共伤6575人,亡2233人,其中101名合同制军人(军官16名)和435名义务兵役制军人(大多为军官和准尉)家属的住房为非标准住房。目前联邦政府已安排46名牺牲的合同制军人家属搬进了新居,此外又拨出1.57亿卢布准备为其他符合改善居住条件的阵亡将士之家属修建或购置标准住房。
  

                   增加薪金
  据国防部军事预算与财务总局局长奥列依尼克上将介绍,目前由于卢布与美元的汇率较低(28.4∶1),俄军一名上校的月薪金不足100美元。车臣战争中,为了激发作战官兵的战斗热情,经联邦政府批准,俄军大幅度提高了前线官兵的薪金标准。军官的月薪金加各种作战补贴,平均达到900美元,合同制军人的月总收入将近800美元。
  俄军规定,参战的合同制军人,其职务薪金和军衔薪金增加1.5倍(1994—1996年的第一次车臣战争中增加1倍)。如果参战的合同制军人来自边远地区或气候恶劣地区,在车臣作战期间保留其在原服役地点享受的各种数目不菲的特殊补贴;参战的义务兵役制军人,其职务薪金按合同制士兵的正常职务薪金标准发放,每月的各种补助和补贴也执行合同制士兵的补助标准。此外,参战官兵每日的作战补助费增加到810—950卢布。
               

                提高各种待遇
  
根据《军人地位法》、《军人强制性人身保险法》以及有关政府令和国防部长令的规定,在作战期间牺牲和失踪的军人,以及在退役后一年内因作战期间所患疾病(伤)而死者,发给其每位家庭成员(父母、配偶和未满18周岁的孩子)数额为25倍月薪金的人身保险赔偿金。一级残废者的伤残补助费为75个月薪金总额,二级和三级残废军人分别为50和25倍月薪金总和。军人在车臣作战时负重伤,每月给予其10个月薪金额的补助;负轻伤则给予5倍薪金额的补助。军人因战时所伤(病)不适宜继续服役,需提前退役者,经军医鉴定委员会出具证明,合同制军人可得到一笔数额为60个月薪金和的补偿费,义务兵役制军人则为5个月薪金和的补偿;如果是因战时伤病,经诊断完全不适宜继续服役,合同制军人可领取60个月薪金额的补助费,义务兵役制军人可领取60个月的职务薪金与军衔薪金之和。
           

               善待家属
  在提高参战军人各项待遇的同时,俄罗斯政府和国防部也没有忘记军人家属。规定在受伤军人治疗期间,由军队报销其两位家属(妻子和一个孩子)到医院探望一次的往返路费和食宿费。死亡、失踪、伤残军人的18周岁以内的孩子,每年可免费到医疗保健机构就诊一次,到全俄少年活动中心一次,路费报销。
  军人如果战死疆场,或因战时伤病在退役后1年内死亡,其每个家庭成员可得到抚恤金:合同制军人的家属领取军人120个月的薪金总和;义务兵役制军人的家属领取120个月的军衔薪金与职务薪金之和。
  

                 企业鼎力相助
  由于打击车臣恐怖分子、恢复车臣社会秩序深得民心,因此在车臣作战期间,俄军参战部队得到了俄罗斯一些大公司、企业、组织和个人的大力支持,同时它们还向阵亡军人家属伸出了援助之手。比如“生活之路”基金会先是拨款2000万卢布,用于向340名阵亡军人家属和重伤员提供救助,向参战部队提供30吨食品和药品,组织90名烈士子女去希腊和埃及旅游;后又出资19.5万卢布,专门为遭受袭击的空降兵普斯科夫师104近卫团6连阵亡军人的家属提供物质援助;最近又为莫斯科“阿猛”特警分队几十名牺牲特警的家属提供了价值19万卢布的援助。

           《环球时报》 (2000年06月30日第四版。孟浪)

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