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滴滴拿下网约车牌照 代表建议顶层设计吸取经验

(2017-03-06 22:11:37)
标签:

两会提案

施杰

分类: 2017年两会媒体报道
金陵热线-财经要闻 来源:中国商网综合  时间:2017-03-05 20:52:34 
“交通部等7部委发布的《暂行办法》为保障网约车乘车安全而加大监管力度,是十分必要的。比如,要求司机具有3年以上驾龄;要求司机接受背景调查,包括犯罪记录和违章记录;要求车辆为7座及以下乘用车;要求安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;要求车辆技术性能符合运营安全相关标准要求等。”全国政协委员、四川鼎立律师事务所律师施杰说。
   “将市场准入许可更多地让权给网约车平台,规范其登记信息、审核资质的义务,定期提交所有车辆的情况,这些数据要在监管部门备案。”他说。
    3月2日消息,滴滴出行今天宣布,经过天津市交通运输委员会等多部门审查,滴滴平台已获得天津市颁发的《网络预约出租车汽车经营许可证》,这一获批意味着滴滴网约车平台符合国家政策,得到政府认可。
  从2016年底开始,全国数十个城市陆续出台网约车地方细则。如今,随着司机参加考试、车辆发证、平台公司注册发证的进行,各地网约车细则进入实施阶段。今年两会开始,网约车话题也吸引着不少代表委员的关注。有代表建议,地方细则实行一段时间后,主管部门应在地方实践的基础上,吸取优秀经验,将来制定出更好的网约车管理的顶层设计。

继神州、首汽之后 滴滴出行获网约车牌照

据悉,滴滴出行此次获得证件文件包括:中华人民共和国网络预约出租汽车经营许可证,以及申请从事网约车经营具备线上服务能力的认定结果。许可证申请主体为滴滴出行科技有限公司,经营范围是网络预约出租汽车客运。这也是自去年网约车新政颁布以来,天津市下发的首张网约车平台经营许可证。

按照交通运输部等七部委发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称“网约车新政”)的规定,网约车平台应具备线上、线下服务能力。

此次滴滴在天津获得的网约车线上服务能力认定可在全国范围通用。滴滴出行方面表示,下一步将配合各地方主管部门的各项要求,尽快完成相关工作。

今年1月26日,神州专车宣布获得《网络预约出租汽车经营许可证》,成为全国第一家获准开展网约车经营服务的平台公司。神州专车是以其运营主体公司神州优车(福建)信息技术有限公司在福建提出的申请;2月8日,北京市交通委向首汽约车颁发了北京首张网约车平台经营许可证;2月28日,吉利集团投资的曹操专车在浙江也宣布获得网约车平台经营许可证,该公司主打新能源汽车共享出行,目前仅在宁波、杭州、青岛、南京、成都、厦门6个城市上线运营,计划年内覆盖至20个城市。

此前由于行业领头羊滴滴始终未获得牌照,坊间一度猜测竞争格局会不会生变,但从滴滴获牌来看,网约车竞争基本没有了平台资质局限。

不过,网约车平台牌照只是竞争的一部分,未来网约车平台还将在合规司机数量和车辆数量层面展开长线争夺,毕竟司机和车辆也需要获得不同地域不同网约车标准的相关资质。

代表建议顶层设计吸取经验

部分城市网约车细则最受诟病之处在于设置了司机户籍、车辆轴距和排量等门槛,被认为不适应绿色出行和共享经济发展。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明则建议给予非本地户籍市民同等的从业权利,并降低车辆准入标准。他建议网约车车龄不超过8年,燃油车轴距不小于2600毫米,排量不小于1.6L/1.4T,车价不低于本地出租车车型。

目前,各地网约车细则正处在落实阶段。蔡继明建议,每月定量疏导一定比例的不合资质司机退出本地运营,同步调节网约车运力减损和补充,用2-3年的时间完全实现地方新政细则的资质要求,避免新政出台对司机就业和消费者出行造成突发性的巨大冲击。

“地方细则实行一段时间后,国务院主管部门应该在地方实践的基础上,吸取优秀经验,将来制定出更好的网约车管理的顶层设计。”蔡继明说。

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