目前，中国经济过度依赖政府投资和进出口，内需一直未能在GDP的增长过程中扮演主要角色，且消费GDP之比在近十年呈现连续下滑的态势。当前，中国的家庭消费只占GDP的三分之一，不到发达国家的一半，也远低于发展中国家平均55%的水平。未来五年，为了维持经济可持续增长，中国经济必须顺利实现转型，走向主要依赖内部需求，摆脱政府主导的新路径，实现产业升级和结构优化。
经济转型是“十二五”时期的重要战略目标，不过，眼下的财税高增长正严重掣肘着转型大计的实现。财政部新近发布的数据显示，2011年全国税收总收入高达8.9万亿，同比增长22.6%，税收占GDP比重超过19%。其中，企业所得税收入占税收总收入的比重为18.7%，而在去年9月上调个税免征额之后，个税整体税负不但没有降低，反而有所上升。
考虑到早些时候发布的全年高达10.4万亿的财政收入，且保持着近25%的高增长，我们不能不忧心，如此的财政税收高增长模式之下，经济增长如何能够顺利实现转型。
可是，税收的连年高增长严重阻碍了中国经济的顺利转型，危害甚大。首先，税收的超常增长，与GDP增速严重背离，这深深地挫伤了民间资本发展实业的激情，干扰了中小企业的正常发展。本来，畸形的金融体系和紧缩的货币周期，让中小企业已经日子十分艰难，再加上高昂的税负，中小企业只能进一步沦为弱势群体，严重影响了就业的创造机制。
名目繁多的税费在企业困难期显得太不合时宜。当前，17%的增值税、25%的企业所得税，除此之外，城建税（营业税的7%）、价格调节基金等多种费用、加上环卫评估费、消防许可费，员工健康证费用等各种收费和罚没，再加上一些摆不上台面的收费，中小企业的真实税负怕是个极其庞大的数据。
虽然对中小企业减税的呼声一直不绝于耳，但始终是见效甚微。以目前数量在1000万家的小微企业为例，过去两年减免的税收总额每年也就在300亿左右，减免额不到总税收的千分之五。若考虑到减免过程中的严苛标准，并非这1000万家都享受到了减税，那么事实上的减税额或许还要低于这一数字。
同时，各地税务部门在近几年明显加大了税收的征管力度，以应付减税给他们带来的“增收”压力，很多企业合理避（逃）税之路被截断。在这样的减税逻辑之下，中小企业的税负，只怕一定也不比以往轻松。
就普通民众而言，税负早已经苦不堪言。最高达45%的个人所得税率，让中产阶层一直很难在中国大规模成型，再加上社保体系不够健全，民众不得不将大部分的收入用于教育、养老和医疗方面，难以有更多的闲钱用于日常的消费。
虽然单就每年的社会消费品零售总额数据看，中国居民的消费似乎并不小，内需看起来不是个问题，但这背后蕴含的更多的是天量的灰色收入、畸形的分配体系问题。现实地看，多数民众的消费需求提升，继续大规模减税才是最佳之策。若能将个人所得税率降低一半，最低免征额再提升一些，势必将形成一笔巨大的收入进入消费市场。同时，若配以适当的收入分配改革，中国内需潜力即可爆发出巨大能量。
诚如温家宝总理所言，“减税和调节收入分配是当前最重要两件事”。如此一来，也就顺利对冲掉了政府投资、房地产泡沫两大引擎熄火的经济“硬着陆”风险，实现经济大转型。
转自：http://www.wangleizx.com/news/2012-02-17/1429.html
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