作者：张洪泉

　　港镇地处浙江省温州市苍南县东北部，自1984年建镇起，实现从小渔村到农民城、到产业城、再到新兴城市的跨越。当下，龙港镇又面临一次历史性跨越——近日，经国务院批准，民政部同意龙港撤镇设市。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。（人民日报9月1日）

　　龙港撤镇设市，值得祝贺。一则能上百度热搜头条的新闻，让龙港人，让很多和龙港类似发展模式的乡镇期待。其实，作为一个城市，改称呼只是一个相对简单的事情，真正影响地区发展的是城市如何规划，需要高规格的设计。

　　下水道是城市的良心。这些年来，随着互联网的快速发展，我惊奇的发现，城市设计缺乏前瞻性，让诸多四线以上的城市，在大雨来临之后，排水管道狭窄，城市内涝严重，伤人毁物的模式，年年在全国各地上演。应该说，这是城市发展过程中，规划和发展不同步造成的。当然和现在几年一任的官员体系也有关系，城市发展规划是一个长期的，尤其是地下工程一般是眼睛看不见的东西，而地面以上的则给人成绩满满的样子，很容易让干部得以提升。

　　不仅仅是城市规划要好，即便是看似发展非常好的一些地方，比如山东某地连续两年遭大水淹没，管理不善、重视不足，造成重要的灾害。当时在2018年出现问题，或许可以说是天灾，是地方对灾害估计不足，但是2019年再次出现类似问题，则说明地方干部根本就对当地的地势、存在的风险没有充分认识，也没有整改，致使民众受伤害，这才是最可怕的。

　　城市的发展，需要有格局、有前瞻、有布局的规划设计，当然也需要有大量资金的支撑。如何做才是更好，还需要法律支撑，监督到位；而这个监督，在权力大于法律的地方，往往是一个更大的问题。