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警报 盐城湿地保护告急,丹顶鹤保护告急!

(2009-11-26 12:43:26)
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杂谈

盐城国家级珍禽自然保护区敛财有道                                 

近期以来,我们多次听到群众反映,反映“江苏盐城国家级珍禽自然保护区”在核心区内将大面积的湿地改变成鱼塘,对外承包经营,使湿地面临严重退化的危险,丹顶鹤等珍禽的生存岌岌可危!为此我们多次前往该保护区调查了解现状,现将了解的情况向主管领导汇报,以引起各级政府相关职能部门的重视。

 

最大海岸带湿地保护区

湿地是地球上生产力最高的特殊生态类型,具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要生态功能,称为“地球的肾脏”、“天然水库”、和“天然物种库”。健康的湿地生态系统是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。

 

“江苏盐城国家级珍禽自然保护区”地处苏北平原中部,东濒黄海,相传因精卫填海而成陆。保护区位于江苏省北部黄海海岸,跨东台、大丰、射阳、滨海、响水五县,南北长582公里,为狭长地带,盐城珍禽保护区是我国最大的海岸带保护区。

 

“江苏盐城国家级珍禽自然保护区”,又称“联合国教科文组织盐城生物圈保护区”。由江苏省人民政府于1983年批准建立,1992年经国务院批准晋升为国家级自然保护区,同年11月被联合国教科文组织世界人与生物圈协调理事会批准为生物圈保护区,成为中国第九个“世界生物圈保护区网络成员”,1996年又被纳入“东北亚鹤类保护区网络”。1999年被纳入“东亚——澳大利亚迁徙涉禽保护网络”。

 

2007年,“国家环境保护总局”对“盐城国家级珍禽自然保护区”范围与面积进行调整,调整后“盐城国家级珍禽自然保护区”总面积为284179公顷。其中,核心区21889公顷,缓冲区55682公顷,实验区206608公顷。

 

借保护之名 行违法敛财

1993年盐城保护区在核心区以生态保护的名义聘请国内生态学专家编制了湿地保护生态工程项目。

 

1994年4月经盐城市人民政府批准同意实施湿地保护生态工程项目。项目建成当年就有10多万只的水禽在人工湿地工程中越冬。好景不长,在经济大潮的诱惑下,1997年盐城保护区将该湿地保护生态工程悉数改变成鱼塘对外承包经营。

 

在“盐城国家级珍禽自然保护区”核心区,如不是有界牌标注这里是核心区一定以为是到了“现代化渔业养殖基地”,而这里现在也确确实实就是一大型的“现代化渔业养殖基地。

 

站在界牌处放眼望去,核心区内近20000亩鱼塘碧波荡漾,鱼塘水面面积1000亩至2000亩不等,变压器、高压线杆有规则的排序而栽,翻水泵、塘内增氧机横竖成排,鱼塘的护圩用混凝土浇筑,塘与塘之间铺设水泥路面可供大型卡车通行。一排排投料台由塘边向中心延伸,塘边,“参差不齐”的仓库、工人住宅、厨房等生产、生活设施一应俱全。大小不一的卫星接收器随处可见。

 

通过养殖户的介绍了解到,十年前刚承包时,这里全是湿地,长满芦苇,养殖户们集资建路、修圩塘、架高压电,通过不懈的努力才有了今天的面貌。到了捕鱼、捕蟹的季节可谓“万人空巷”,“车水马龙”。现在鱼塘承包的市价在450元/亩。整个鱼塘实际水面应超过20000亩,为一徐姓养殖户总承包,再由他对外分包。保护区与总承包人所签订的合同称“大合同”,总承包人与其他养殖户签订的合同为“小合同”。所有小合同上的鱼塘承包面积相加超过17000亩。

 

大合同相对比较神秘,见过的人不多。经多方走访和了解,终于看到了“大合同”。其内容大致如下:

 

协  

甲方:盐城国家级珍禽自然保护区管理处

  乙方:大丰市大中镇新民四组徐XX

1、根据处务会精神,甲方在盐城市政府批建的万亩湿地区域内同意乙方承包千顷湖湿地第1号、2号、3号、4号、5号、6号、7号、8号、9号、10号、11号、12号、13号、14号、15号水面。

2、本协议一定五年, 2008年元月1日至2012年12月31日结束。

3、乙方在本协议承包期内(含提前终止时)一切不动产(含自行投资)土建、涵洞、房屋、高、低压电线杆、泵站均属甲方所有,乙方只有经营权,不得转移和买卖。

4、甲方按照乙方承包的面积14918.8亩计算承包费,其按亩价格为130元(其中4号、5号、15号段面前三年按照每亩106元计算,后两年按照每亩130元计算)。先交钱后养鱼。

5、甲方将泵站、进排水渠承包给乙方管理和使用,所有费用由乙方承担,甲方概不负责。

双方签字盖章。

2007年12月30日。

 

由以上协议中我们不难看出这份协议的实质内涵。保护区某些领导为了小团体或一已私利、不惜违反《中华人民共和国自然保护区管理条例》知法犯法谋取不正当利益。

 

盐城国家级珍禽自然保护区主要领导孙XX对此事的看法是:

1、该鱼塘是经专家论证,盐城市人民政府于1994年4月22日批准实施的盐城保护区湿地生态保护工程,是在《中华人民共和国自然保护区条例》施行前在保护区中心区优化湿地环境的保护性工程。

2、《中华人民共和国自然保护区条例》是在1994年12月1日施行,在条例施行前,国家对保护区管理没有规范性文件,未进行分区管理。

3、1997年对外发包管理是为了在保护鸟类同时,增加经济效益,即在为鸟类提供水、食物同时,为人类提供水产品。

4、三轮发包比二轮发包金额每亩增加了50元

5、对外发包是保护区集体研究决定的,不是个人行为。

 

1994年12月1日施行的《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条,“自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地,应当划为核心区,禁止任何单位和个人进入;也不允许进入从事科学研究活动。”

第三十二条,在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。

 

目前,我国湿地保护面临的主要威胁: 把过多的自然湿地转变为鱼塘或贝类养殖塘,引入外来物种破坏当地动植物系统,污染空气和水,而这些污染来自不受控制的开发活动。

 

由于保护区的鱼塘承包价比市场价低,总承包人与分包人之间为了利益,矛盾重重,在保护区内经常是大打出手,直至诉诸法院,诉求“排除妨碍”。

 

有群众反映在保护区内因鱼塘生产经营需要电源,曾有丹顶鹤及多种鸟类撞上高压电源而死,鱼塘养殖工弱水身亡的事也时有发生。保护区光鱼塘每年的承包金就有近二佰万元,而他们只管收钱却不问事。

 

叫卖天鹅肉 保护区知否

最近在网上炒得沸沸扬扬的“盐城丹顶鹤保护区酒店卖天鹅肉”,是南京西词胡同零距离讨论版版主等人来到盐城丹顶鹤保护区,在保护区鹤乐园售票处发现里面的桌上放着一盒“金红大酒店” “金鹤宾馆”的名片。一位工作人员拿一张名片递给版主,称这家酒店是保护区的定点饭店。还进一步推荐说,饭店中有外面吃不到的野味。

根据名片上的地址,来到一块标着“江苏盐城国家级珍禽自然保护区新洋港管理中心站”内的‘金鹤宾馆’。里面的工作人员向版主介绍说,“他们这边吃饭都是要预定的”。版主拿着这家酒店的名片给工作人员看时,对方说,“金红大酒店” “金鹤宾馆”“都是我们老板开的,都是保护区的定点饭店”。“人多就在‘金鹤宾馆’用餐,人少就在‘金红大酒店’吃”。      

走进这家名为“金红大酒店”的院门。这里不仅有“獐子”“大雁”和“天鹅肉”,老板声称酒店还有“老虎肉”。 “老虎”是通过走私来的,每份最底是500元。

下次来时只要提前打电话给他,也可以品尝一下鹤肉。

为什么我们会丧失这片湿地和其中的野生动物?

 

湿地保护 任重道元

一个生物多样性富集的重点地区!

 

1982年—2000年,盐城海岸上丹顶鹤的栖息地面积从61%降低到只有11%,实验区内除几个生物多样性富集点以外,很少有丹顶鹤栖息。近年来,来这个保护区越冬的丹顶鹤种群数量呈逐年下降趋势。据统计,2006年冬至2007年春为654只,2007年冬至2008年春为601只。2009年1月,共统计到丹顶鹤502只。

1999年—2002年的6年间在核心区外面已经丧失了超过90%的天然湿地。

 

近几年来,用于农业用途的围垦少了,但用于港口用地和工业用地的围垦却多了起来。从2005年开始至2007年,陈家港、滨海港、射阳港、大丰港、东台弓京港等沿海经济开发重要地块不得不从保护区划出,以适应经济增长的强劲需求。保护区周边几个县都建设了工业园区,及化工、医药园区。大多紧邻保护区,严重威胁保护区的环境安全。

 

2007年盐城市着力实施滩涂围垦和垦区改造两类项目,先后完成东台方南匡围工程,匡围滩涂0.2万公顷;立项大丰南港、射阳港南两个围垦工程,匡围滩涂面积0.36万公顷。

整个保护区的大环境发生改变,受工业污染、农业面源污染和城市生活污染的影响,周边海水污染严重,水质恶化,导致保护区生态退化、生物多样性减少。珍禽保护区直接管辖的核心区面积很小,占总面积不到7.7%,这就使得实际能够被保护物种利用的生境面积极其有限, 盐城珍禽保护区内丹顶鹤栖息地已经成破碎化,因此,我们必须尽快行动起来,保护有限的湿地资源。

 

 

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