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沈西汾
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别把黄金周与带薪休假对立起来
(2014-09-30 00:04:12)
别把黄金周与带薪休假对立起来
清华大学教授、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明称，随着带薪休假的逐渐普及，黄金周当然应该淡出历史舞台。世界上绝大部分国家，国庆节都只放一天假，我们规定国庆节3天的法定假日明显有些长。未来，随着带薪休假的进一步落实，我们应该取消“十一”黄金周，将国庆节的法定假日调整为1天。（9月25日《中国青年报》）
蔡继明是取消黄金周的坚定支持派，理由是应该落实带薪休假，而不是靠黄金周来。说得多了，也让人窥见其逻辑漏洞，为何非要将带薪休假和黄金周对立起来，难道不能既有黄金周又有带薪休假？更关键的是，带薪休假在当前落实情况并不乐观。在未有效落实之前，每年设置两个黄金周有何不可？
对不少人来说，带薪休假目前只是纸面权利，根本就没有享受过，这从无数次调查可得到验证。早在1995年，《劳动法》就写入了带薪休假，后来的《劳动合同法》规定了带薪休假。特别是这几年，《国民旅游休闲纲要
（2013－2020年）》，今年的国务院政府工作报告，前不久国务院关于促进旅游业发展的常务会议，都一再提及带薪休假，甚至将落实带薪休假作为地方政府的重要任务。问题是，带薪休假制度仍未全面而彻底地施行，能够享受带薪休假的劳动者尚不足半数。而每年的黄金周，就是他们休假的“黄金期”和正当理由。取消了五一黄金周已让人痛惜，如果再取消十一黄金周，会让多少人失望？
蔡先生希望取消黄金周的理由有两个，一个是落实带薪休假。这已证明经不起推敲。另一个是黄金周对我国旅游产业拉动的作用有限，却带来了商家的短期成本剧增、政府公共管理费用增加、对景点造成了破坏等问题。听起来很有道理，比如在黄金周期间旅游就是路上看人、景区看人，问题是，对于大多数人来说并未选在黄金周期间旅游，而是趁着黄金周休息或探亲——毕竟7天时间相比于平时两三天假期充裕多了。正如一项调查显示，愿意通过黄金周出游的受访者只占18％。其他人要么宅在家里，要么回老家看看，无论哪种方式都是不错的调整。
其实，即便有朝一日真正全都落实了带薪休假，也不等于就可以取消黄金周。毕竟我国的法定假日并不算多，该到了补偿或者还原权利的时候了。正如北京大学的吴必虎所称，“与其他国家相比，带薪休假制度或者双休日以外的休假制度，超过11天的国家非常多，很多国家在15天甚至20天左右，所以中国到了增加假期的时候了，这是一个时代发展的整体要求，不要觉得放假让老百姓占便宜”。更何况，我国现在的基本情况是休假需求远远大于假期供给，而增加供给政府不会吃亏，反而能够带动第三产业发展，第三产业发展又是城镇化主要的推动力。
总之，取消黄金周目前并不适宜，别把黄金周与带薪休假对立起来，也不能人为设立两者对立的逻辑陷阱，让民众只能选其一。如果非要取消黄金周，恐怕结果只有一个，民众既没有享受到带薪休假，也没机会享受黄金周，出现了休假期的踏空感。因此，带薪休假制度必须坚定不移地执行，黄金周制度也不妨保留。
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