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四问“用棉纱堵空气采样器”:如此“环保”太糟糕

(2016-10-25 21:19:28)
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杂谈

早年做新闻调查时发现,有些地方政府部门,为了取得良好的环境数据,会在监测站附近大量喷洒水雾以降尘,或者在监测站周围大搞绿化,提升特定地区的环境水平,或者将监测站修建在空气质量本来就很好的地方。






近来,“黑色幽默”事件接连上演。

前有“犯罪”直播当网红,后有“棉纱环保”刷政绩。

据媒体报道,近日,西安地区环保部门干扰环境监测数据的荒唐事迹败露。西安市环保局长安分局主要官员,为制造政绩,竟然用棉纱堵塞设备,干扰空气质量监测。包括西安环保局长安分局局长、监测站站长在内,多名主要负责官员被警方带走调查。

事件令人哭笑不得的地方在于,本来是直接关系到公众身体健康和生命安全的环境监测,竟然被如此儿戏地对待,小学生才用的改分数伎俩,被用来伪造空气监测数据。




靠塞棉纱伪造数据,如此“环保”, 只能自身难保。在这件事情中,细究新闻读者可能会发现不少疑惑的地方。比如:

疑问一:干扰环境监测竟然引来警察介入,真的有这么严重吗?有!

我国目前现行《环境保护法》从2015年1月1日起,正式实施,它被专家称为“史上最严环境保护法”。

《环境保护法》第十七条规定:监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。”更直接是这一条,在第六章“法律责任”下的总第六十六条:环境监测机构...在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任人承担连带责任。”

以往,我们看到过,企业偷拍污水、空气被严厉处罚,也看到过,环保部门官员因玩忽职守、徇私舞弊被追究法律责任,这些现象都表明,法律对环境保护的重视。




干扰空气质量监测也可能涉及犯罪,这种事情确实非常少见的,事件的标志性意义在于,环保执法已经严格到末梢,即使是这种间接破坏环境的行为,也将受到严厉处罚。

疑问二,棉纱真的可以干扰空气监测吗?可以!

棉纱是什么东西呢?

我们现在时常佩戴的口罩就是用这个做的,但用棉纱口罩防尘效果又如何呢?

《法制晚报》曾经组织15位三甲医院的呼吸科专家对市面上的口罩进行推荐,其中使用8到12层棉纱制成的口罩成为专家们的首选,它能够有效过滤空气中的有害粉尘。从这事情中,可以看出,棉纱挡尘的效果非常明显。

回到棉纱干扰空气检测这个事情上,那就等于给空气收集器带上了一个口罩,而如果,塞的棉纱太厚的话,其效果就可想而知了。

从这我们也可以看出,一些工作人员懒惰怠政到什么程度,造假也不仔细。要说他们作为环保系统人员,应该是至少了解环境监测数据收集的基本流程,做得太假会被人发现,那就应该在棉纱的厚度上有所用心,不要太多,也不要太少。



官员政绩与环保成绩挂钩,在西安地区,更是直接对环境末位的官员进行处罚,这是相关责任人铤而走险的现实逻辑。”


疑问三,环境监测站内为何长期无人?

在新闻信息中,我们注意到一个细节,事发环境监测站内一间小屋,床上有三床卷起的被子,注意是卷起,而不是叠起,同时房屋内脏乱不堪,显示出长久无人居住的迹象。而此处的空气采样器是自动监测,原理上,无需手动操作,所以,长期无人值守也可以理解。

那人去了哪里?钥匙本该是放在谁的手里呢?这是一个环保系统内部非常细节的管理问题,公开的信息不多,我们只能依据可见的资料进行合理的分析。

既然长安地区的监测站是总站直管,首先想到,钥匙应该在总站工作人员手里。但既然如此,为何监测站搬迁时,要把钥匙交给环保长安分局的李某,而不是总站工作人员直接拿着钥匙开门。并且,既然总站的人这里工作,为何监测站内又长期无人?




这里就需要引入更多的信息。根据目前公开的资料,作为事业单位的中国环境监测总站,其总共编制人员才190个,而总站的工作职责也不只空气监测一项,总部设在北京的总站仅各种各科室就有40余个,在这样的情况下,向全国各地直管的监测站派驻员工似也不现实。

实际上,中国知网上关于现象监测制度的研究文章中,就屡屡提到,人员编制不足是环境监测总站长期以来存在的问题,“相当一部分地市级和大多数县级环保部门,监测人员和监察人员混岗、混编”。隶属省会西安的长安区恰好在这一范围之内。

综合以上信息,我们大致可以合理地推测,长安区的直属监测站实际上正是采取与当地环保部门人员换岗、混编,这也可以解释为何监测站内长期无人,因为当地的工作人员做其他事情去了。



疑问四,环境监测作弊还有哪些伎俩?

西安“棉纱环保”事件中,有一些细节,需要引起特别的注意。

其违法行为可谓费尽心机,混入搬迁人员中,拿到监测站点的钥匙,记住监控视频的密码,采用一些简单的技术将棉纱放入收集器中,过程颇为曲折。社会治理是一个永远没有完成时的过程,“道高一尺魔高一丈”的社会现实需长期警惕。

具体涉及到环境监测,其中的作弊手段就花样百出,就笔者的亲身经历,在早年做新闻调查时,即发现,有些地方政府部门,为了取得良好的环境数据,会在监测站附近大量喷洒水雾以降尘,或者在监测站周围大搞绿化,提升特定地区的环境水平,或者将监测站修建在空气质量本来就很好的地方。




这些做法,应该说比直接赛棉纱更加“高明”,更加不易察觉。

官员政绩与环保成绩挂钩,在西安地区,更是直接对环境末位的官员进行处罚,这是相关责任人铤而走险的现实逻辑。但现实逻辑不能成为犯错的理由,环保部门官员的心思不应该只是用在弄虚作假上,而是应当切实担负起环境监督和执法职责,在环保方面做出实在的成绩,才是保护自身安全的正确方法。


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