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高铁走出去墨西哥遇挫的启示

2014-11-08 00:19:37评论 财经 高铁 墨西哥 投标者 项目

中国经济发展到目前阶段,从资本流入到资本输出是一个自然的过程,期间必将经过诸多的挫折和摔打,这都是必须付出的成长的代价,但必须在挫折中学习到领悟到一些东西。

比如尊重对方国家政治文化和法律,甚至习俗,要做到平等互利,而对外经济交往其实也很简单就是商业文化,是商业行为,在互利的基础上得到应该得到的利润,出去最重要的目的只有一个就是赚钱,如果不遵守这个规律,不仅仅偏移了方向,并将可能受到更大的挫折。别人得了便宜卖了乖,而你却是哑巴吃黄莲,有苦说不出。

因此,目前中国企业走出去最核心的一条是,去行政化,应该首先考量的是长期收益和短期收益。至少要让别人看出来你是纯粹的企业间的商业行为,是赚钱来了。不要看起来好像有其他目的似的,这样容易授人以柄。

昨天晚间,周四晚间,墨西哥交通部长告诉宣布,墨西哥总统E撤消了113日的投标结果,并决定重启投标程序。因这这个项目,中国是唯一的竞争者,并无其他对手。此前有议员指控政府独厚以中国铁建为首的财团。这位部长还称,取消的原因是为了避免出现对投标程序合法性和透明度的怀疑。这是中国高铁走出去遇到的一次挫折。

这个项目是中国铁建牵头的,包括中国南车及4家墨西哥本土公司组成的联合体,中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目。预计这一高铁项目计划在今年12月动工,2017年建成并正式投入运行。根据墨西哥官员,该项目成本约为37.5亿美元(约合270.16亿元人民币)。中国第一个达成协议,赢得了拉丁美洲第一单。

根据外电报道,这一项目将是自从20世纪90年代私有化之后,墨西哥再次进军客运铁路,该高铁项目计划全长210公里,最高时速达到300公里,每天客流量2.3万人。大大降低从首都墨西哥城到克雷塔罗州中心城市的交通时间,从2.5个小时到58分钟。

墨西哥高铁项目一开始吸引了16家公司竞逐,其中包括日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子公司等。但是在1015日,提交建造客车及铁路计划的截止日期之时,只有中国提交了计划书

该报道称,墨西哥之所以最终只选择了中国是因为只有中国在截止日期之前递交计划书,而且中国愿意为整个项目,通过中国进出口银行提供85%的贷款。在此之前,日本也表示愿意为更大的项目提供全部融资,比如从美国东岸到墨西哥主要城市的磁悬浮列车,但是日本并不愿意为整个项目提供融资。

而中国的竞标者不仅仅能提供较低的价格和更短的建造时间,而且还为整个项目提供绝大部分的贷款,很有可能符合了墨西哥交通部长的要求,从而在竞标中胜出。

因此,该报道分析认为,由于不同投标者的风险标准,中国投标者拓展新市场,为大规模的劳动力提供就业机会的动机总是超过了利润需求,因此,中国更有可能愿意承担风险更大、成本更高的基础建设项目。而其他投标者则认为,对于这样一个备受关注而且工程期长的项目,为中国工人提供足够的安全保障,并不容易。加之受到墨西哥卡塔尔组织的裹挟,所付出的代价然高昂,其他公司不愿意在在并无充足评估和量化安保风险之下提交计划书。

   所以从以上分析可以看出,在整个投标过程中,由于风险考量的不同,中国投标者更加是一个风险偏好者,当然就相对于别的投标者有更高的风险容忍度,自然应该得到更高的收益,因此只有中国投标者参会与投标,最终也是他们赢得了项目。

但是,这自然在墨西哥的舆论界引起了轩然大波,这是一个非常敏感的事件。一般而言,投标国外项目都会引起投标中的竞争对手、民族主义者、自然保护主义者包括反对党在野党都会乘机大搅浑水,把一个好端端的项目搞砸,项目主持者和执政党在巨大的舆论压力下不得不改变现有政策,这就是墨西哥项目出现挫折的最主要的原因。

其实,中国在基础设施,尤其是在高铁方面,现今的技术和高质量、高速度、低价格的制造业能力,正是中国经济崛起后对世界的贡献,尤其是第三世界国家超常规发展基础设施,进而带动其经济、文化甚至社会进一步发展的最重要的契机,值此中国制造业产能过剩之机,中国基础设施的输入更是不可多得的机遇。

但是,要达到这样的认识,邻国需要一个过程的。固有的偏见,以及意识形态方面的桎梏还在束缚着许多人,这是可以理解的,在这个过程中,中国人采取的唯一的策略只能是埋头苦干,只做不说,低调行事,让事实让成果说明问题。

比如中国的高铁,当年温州事件发生后,高铁受到舆论的质疑,当然主要是安全设施和程序出了不应该出的问题,经过这次事件后,高铁在设施质量和安全风险控制方面更上一层楼,对其海外走出去更加有利,最终人们真正认识到高铁发展的品质以及对人们生活和经济发展带来的不可替代的好处,中国人首先接受了高铁,那么世界人民就更不在话下。

更为重要的是,中国基础设施行业走出去,要用实际行动排除邻国的偏见和成见,比如在项目谈判招投标直至建造交工的过程中,都要做到完全的去行政化。因为国与国之间商业行为,如果掺杂了过多的政府行为,非常容易引起误解,并可能毁于一旦,为对方的反对方或者自己的反对方提供口实。这几年中国企业走出去已经屡屡在这方面受到排斥,比如中海油收购优尼科公司,和华为在美国项目的受挫,以及三一重工出现的问题等等。

其实,中国基础设施走出去,也的确是商业目的,就是为了赚钱。但是由于中国一贯的行事风格,往往容易采取政府出一个规划,然后企业按照计划行事,走出去的企业往往还会受到国有银行或者政策性银行的贷款融资支持,由于金融业商业化不足,更加容易引起误解,似乎一个纯粹的商业行为,成为政府的政治行为的样子,墨西哥项目就是例子。

再比如对南北车的合并,当年之所以要分为南北两个公司,就是要打破垄断,实现竞争,但是这两个公司在走出去的过程中,却成为了竞争对手,相互拆台,互打价格战,所以最近又传出要合并的消息,这种合并作为国有企业,太容易让人误解为是政府行为,而且合并后的垄断问题又回来了,怎么解决呢?

其实完全可以不通过合并的方式,实现良性竞争,比如行业协会可以协调,在一定的范围内,企业之间的竞争也是完全可以理解的,不能因为解决了这个问题,又带来一个更大的问题,并引起别人的误解。

中国经济发展到目前的阶段,不论内外,我们要解决的问题,都是去行政化的问题,让商业归商业,政府归政府,目前,在企业走出去的过程中,这一点似乎更为迫切。

 

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