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——日本天天“蒋”【10月31日(星期三)篇】
“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”。中国,唐朝的那位“诗圣”杜甫,在诀别人世之前,心中惦念的还是“房事”。他无法穿越时间来到现代,他也无法穿越空间来到日本,所以,他就无法知道他在诗句里描述的情况竟也存在于时下的日本社会。如今,在日本,租房困难户有三大类人群:残疾人、老年人和外国人。日本的房东们不愿意租给这三类人,主要是担心“租金付不起”、“破坏性太强”、“在出租屋里去世”等等。无法一下尽说,这里还是先聊日本老年人的“租房难”吧。
尽管日本是世界第三经济大国,但日本老年的“金主”依然是少部分人。不少老人退休后仍旧过着租房的生活。房东们意识到,这样的老人收入大幅降低后难以保障租金,这样的老人“孤独死”的风险比年轻人更高,这样的老人酿成火灾等事故的可能性也更高。于是,房东们在权衡利弊之后,常常会以委婉的方式让老年租客领会到“拒绝”的意思。
有一位日本老人遇到了这样的事情:房东提前三个月通知租户们房屋即将重建,租客们纷纷另外找房子。眼见着一户一户搬出,但是这位老人却怎么也找不到价格合适,又愿意接受自己的房东。他坦白心迹说,“连容身之所都找不到,有时候觉得自己应该自杀。”其实,在日本,因为租不到房子,最后沦落为流浪者的老人并不少,他们当中具有汉学素养、喜欢唐诗的人内心里恐怕真的是在呐喊“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”
为了解决老年人租房难的问题,日本国土交通省在2017年10月制定了“住宅安全网制度”。根据这项制度,只要房子耐震性和房子面积达到标准,且房东向政府登记并承诺房屋不拒绝高龄独居者租住,政府将提供最高200万日元(约合12.4万元人民币)的修缮费用,如果房主对高龄独居者“减租”,政府还会给予最高4万日元(约合2480元人民币)的补助。显然,日本政府希望把这项制度和灵活运用空置房屋的政策相结合,最终达到保障50万户可以供老年人租住的房屋的目标。
最初,日本政府指望能在2020年前吸引17.5万户住宅登记的“住宅安全网”制度尽快见效。但是,到目前为止已整整一年过去,却只有约3800户住宅登记,仅达到目标的2%。这个数字都不能称政策上遇到了瓶颈,因为它还仅仅处于瓶底的状态。
日本政府给出的补助力度无可挑剔,为何数值令人近乎绝望?这是因为在政策实施过程中,的确出现了问题,比如针对房主的政策宣传不到位,房东在地方政府登记注册时手续繁琐,甚至有的要交纳手续费。而对于房东而言,在200万修缮费用外,房东通过减免房租获得的租金补助不是“受益”,而是羊毛出在租客身上还是政府身上的差别罢了。
当下,日本政府正在加大力度宣传这项制度的优点,简化房东注册手续,吸引更多的房主为老龄独居者提供住处。
有中国网友看到“租房难”的日本老人如此处境,不禁感慨这大约就是为什么中国人把买房看得如此重要——老后有属于自己的房屋,不必处处为租房碰钉子。只是,仔细想想,人的一生有无限可能性,一个社会总有人买不起房,也总有人因境遇不佳失去拥有的一切。在中国社会其实已经有这样的苗头,将来或许会更大范围的出现。那么,日本政府的做法是否能够给中国社会一些启示?