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昆明“实名制”属于违法行政

(2013-05-28 14:52:36)
标签:

昆明市

口罩实名制

打印实名制

行政行为违法

依法行政

分类: 社会热点

                      昆明“实名制”属于违法行政

   昆明市所辖安宁市工商局5月21日下发《通知》,要求安宁范围内的口罩经营户自5月21日起,销售各类口罩,必须实名登记。这份奇葩的《通知》共列出了三点要求:一、安宁全市范围内各商场(超市)、百货零售店、药店、精品店等口罩经营户自2013年5月21日起,销售各类口罩的,必须执行实名制购买登记。二、实名制购买登记应详细记载购买者的姓名、身份证号码、购买口罩的类型、数量、购买日期。三、对实名制销售口罩的登记情况,工商部门将适时进行巡查和检查,未按照通知要求执行的,将按照有关规定进行处罚。

    该《通知》是行政机关所作出的行政行为,一经作出,即具有法律效力,但是该行政行为已经严重违法,一、关于“口罩的实名制”,已经超出工商行政管理机关的职权范围;二、工商行政机关的行政行为,限制了经营者的合法经营权。因为口罩不属于国家禁止、限制性销售商品,无需实名登记;三、工商行政机关的行为侵害了消费者的知情权、自由选择权。广大公众在购买商品时,享有知情权和选择权,岂容政府的《通知》随意剥夺;四、工商行政机关的行为侵害了消费者“隐私权”,经营者在经营过程中,未经消费者同意,不得随意采集消费者的个人信息,“消费者的姓名、身份证号码、购买口罩的类型、数量、购买日期”这些信息属于消费者的“个人隐私”。如果是出于“维稳”的目的,通行政强制手段获得这些信息,更是错上加错。

    如此出格的行为,公众岂能容忍,经过网民的呼吁,该行为被叫停,昆明市政府在25日下午即召开新闻发布会,宣布撤销该《通知》,并向社会公众作出道歉。早知如此,何必当初,作为市一级行政机关,为何不能守身如玉?为何不能依法行政?随意下发通知是违法行为,这是一种强权思想的表现,这是人治的表现,行政机关的公章岂能随便乱盖,行政行为一经作出,即具有法律效力,行政行为一经作出,即影响到不特定的多数人的利益,难道领导不熟悉《行政法》?难道领导不知道国家“依法行政”的理念?法治社会,不能允许这种行为的出现。

   《通知》虽然是个违法行为,但是也不能草草撤销了之,行政机关应该依法再行按程序下发《通知》予以纠正,并且同时对造成错误的经手人、相关领导依法追责。

    近日,该事件尚未平息,又得到消息,昆明市有关县区市以通知或者内部会议纪要的形式要求“打字复印实名制、甚至禁止销售白T恤等”。该种行为,是对“依法行政”的玷污,是对经营者合法经营权的严重干涉,是对消费者知情权、选择权、自由权、隐私权的粗暴侵犯,是对地方政府外在形象的故意贬损。请有关部门好好反思,此种执政理念不但违法,而且过时,在信息时代,政府应该顺应民意,尊重法律,保障自由,依法行政,才能做到以理服人,才能做到管理有方。

 

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